河南是黄河文化的核心区域和集大成之地，被国家确定为黄河国家文化公园重点建设区。记者2023年12月20日从河南省发展改革委获悉，河南省近日印发《黄河国家文化公园（河南段）建设保护规划》，统筹黄河文化、经济、生态等相关资源合理开发利用，努力将黄河建设成为造福人民的幸福河。
黄河马渡观景台 马健 摄
“文明的冲积扇”为核心理念
根据规划，黄河国家文化公园未来将成为保护传承弘扬黄河文化的重要平台，助推黄河流域生态保护和高质量发展的重要引擎，筑牢中华民族共同体意识的重要纽带、面向世界讲好中国故事的重要窗口。
规划以“文明的冲积扇”为核心理念，以都市圈、区域性中心城市等为极核，以黄河干支流及故道、山川形胜等为骨架，以代表中华文明、象征中华民族的重大黄河文明标识为着力点，着力构建“一核三极引领、一廊九带联动、十大标识支撑”的总体布局。
河南省发改委有关负责人表示，规划重点围绕黄河文化主题，串联历史都邑、文物古迹、山水形胜、非遗等黄河重要文化与生态资源，通过上下游、干支流、左右岸系统谋划，以文化景观塑造协同生态环境保护，促进国家文化公园建设与生态保护修复相结合。
“一核”指的是郑州、开封、洛阳，“三极”为豫晋陕黄河文化联动发展增长极、豫冀鲁黄河文化联动发展增长极、豫皖苏黄河文化联动发展增长极。
“一廊九带”则是以黄河干流为主廊道，伊洛河、贾鲁河、古济水—沁河、洹河、漳河、黄河北流故道、黄河南流故道、沿豫北太行山、沿豫西秦岭余脉为支脉。
“十大标识”涵盖了“人类发源”“文明历程”“生产生活”“水利遗产”“水陆交通”“艺术荟萃”“民族融合”“人文景观”“非遗传承”“革命传统”，以多层次呈现黄河文化的丰厚内涵和时代价值。
2023黄河非遗大展上河南省多个参展项目大放异彩 秦华 摄
分阶段建设目标明确
规划细化各阶段重点任务，明确提出，到2025年，河南在黄河国家文化公园建设保护中的示范引领作用进一步彰显。黄河沿线重大文物和文化资源全部实现清单管理和挂牌保护，资源本体及周边环境得到整体系统性保护。黄河文化的理论研究体系、重大标识体系、分级分类展示体系等基本形成。郑汴洛黄河文化国际旅游目的地基本建成，黄河文化旅游带的国际影响力持续提升。黄河国家文化公园沿线的重大交通设施、环境配套设施、公共文化和旅游服务设施等不断完善。
到2035年，建成具有世界影响力的大河文明展示带和文明交流互鉴平台。黄河文化蕴含的哲学思想、人文精神、时代价值全面凸显。黄河国家文化公园成为文化遗产保护传承利用的国际典范，成为坚定文化自信、凝聚民族精神、增强国家认同的重要载体，成为厚植家国情怀、传承道德观念、各民族同根共有的精神家园，成为面向世界讲好中国故事的重要窗口。
建好四大重点功能区
规划明确，黄河国家文化公园将分类建设重点功能区，即划定管控保护区、打造主题展示区、建设文旅融合区、优化传统利用区。
其中，传统利用区以规划范围内国家级历史文化名城（街区）、名镇、名村为主，综合考虑河南大遗址及国家考古遗址公园展示利用、沿黄生态廊道建设发展、文旅融合带动发展等与村镇社区的联动发展效应。
管控保护区由文物保护单位保护范围、世界文化遗产区及新发现发掘文物遗存临时保护区组成，对文物本体及环境实施严格保护管控，对濒危文物实施封闭管理，建设保护第一、传承优先的样板区。
主题展示区包括核心展示园、集中展示带、特色展示点3种形态。文旅融合区将根据沿黄地区资源环境承载力、文旅市场发展前景等实际条件，与自然保护地规划衔接协调，加强对自然生态、文化生态环境以及农业环境的保护。