根据年初的工作计划安排和年度考核要求,现将本人今年以来的履职情况报告如下,敬请市局考核组和全局干部职工批评指正。
一、讲政治,勤学习,理论素养和领导能力有新提高
首先,深入学习新《党章》和精神,第一时间研读xx届三中全会报告,不断强化政治意识和大局意识,言行上始终与党中央和县委保持一致,与国家、省、市质监局工作部署保持一致。20xx年,在市局党委和县委县政府的领导下,我紧紧围绕县委中心工作,以质量强县为主线优服务,以“三个安全”监管为底线严监管,主动作为,真抓实干,有效服务主导产业转型升级,切实加强了质监队伍和质监文化建设,“法治质监、科技质监、和谐质监”建设取得明显成效。
其次,不断强化专业知识学习,提高业务指导水平。深入学习《食品安全法》、《产品质量法》和《行政处罚法》等质量技术监督法律法规,对于明年起实施的《特种设备安全法》和《浙江省计量监管管理条例》更是第一时间认真研读,做到与时俱进,为指导全局工作开展奠定了良好的法规基础。同时积极参加县里组织的理论中心组学习会,聆听领导专家讲话,增长见识,以提高理论素养和领导水平。
二、重实干,优服务,严监督,质监事业发展有新成果
今年,根据市局部署和我局实际重点开展了“实绩论英雄”主题活动、“五型机关”创建活动和“企业评议涉企部门”活动等,以实干精神,争先进位,通过加强队伍建设,推进三大战略、抓好三大安全、突出四大重点,加快打造服务型质监。
(一)推进三大战略,服务转型升级
通过加快推进质量强县、名牌培育和标准化“三大战略”,全力助推我县经济转型升级。
1、全力推进“质量强县”战略。以确保争创质量强县先进县为抓手,牢固树立大质量意识,坚持从主抓产品质量向齐抓工程质量、服务质量、环境质量等各领域推进,积极发挥牵头部门作用,出台计划,分解责任,推广各类成功经验和先进方法,在全县范围内形成质量强县、强镇、强业、强企“四强一体”的工作格局,不断提高全县质量总体水平,积极配合台州市争创全国质量强市示范城市。开展好20xx年县政府质量奖评选活动,申报企业2家,将于12月中旬开展现场评审,首届县长质量奖获奖企业银轮公司今年申报市政府质量奖,现已通过现场评审,进一步强化了质量奖的引领作用,发挥质量先进企业的龙头带动和辐射功能。
2、重点推进“名牌培育”战略。通过鼓励和引导企业积极申报省市级名牌,着力打响汽车用品、产业用布、橡塑制品等传统优势产品品牌;大力培育区域产业集群品牌,引导和支持重点块状产业加强技术创新,促进其向现代产业集群转型升级;积极推进茶叶区域名牌、地理标志产品专用标志等区域品牌培育。为了使我县新增省市名牌有重大突破,我多次专程或陪同企业到省市质量处沟通协调,功夫有不负有心人,今年我县共新增省名牌产品4家,市名牌产品7家,另有8家企业通过省名牌复评。名牌工作得到了县委、县政府、县人大和县政协主要领导的高度评价,我局在全县规上企业影响力进一步凸显。
3、全面推进标准化战略。工业标准化有新进展,汽车用品块状项目通过省级考核,产业用布行业申报今年省级块状产业标准化重点项目,全县新增AAA级标准化良好行为企业4家;农业标准化工作有新亮点,九穗儿葡萄全程项目高分通过省级验收,成为全市第一个全程项目,市县级农业标准化项目纳入全县肥药双控政策奖励范畴,填补了市县一级农业项目无奖励的空白;服务业标准化有新突破,首个服务业标准化项目通过市专家组验收。
(二)抓好三大安全,确保平安建设
通过开展安全整治,落实安全责任,确保食品、特种设备和重点产品质量“三个安全”。
1、更加注重食品质量安全监管。重点抓了地产食品保障行动和“强网清源”行动,建立完善网格化监管和舆情监测等各项长效监管机制,突出对重点食品、重点区域、重点时节和重点违法行为的查处,及时组织开展专项整治行动,对屡教不改或严重违法的典型案例进行严厉打击。今年共巡查、检查食品生产加工企业200余家次,小作坊50余家次,抽检样品74批次,立案查处6起。对全县所有食品生产加工企业进行约谈3次,培训3次,并全部签订主体责任承诺书。深入开展食品加工小作坊摸排和整规工作,目录内9加食品加工小作坊整改提升后全部取得食品生产加工小作坊许可证;在省、市、县确定的重点整治基础上,确定豆制品、淀粉制品作为重点整治对象。全力推动我县食品生产企业、小作坊改善生产条件,改进工艺流程,加强质量管理,提高质量意识,保障食品安全底线。
2、更加注重特种设备安全监察。建立健全特种设备安全监察组织体系、信息化体系、重点监控体系和应急救援体系,实现特种设备动态长效监管。完善县、乡两级特种设备安全监察网络,建立完整的监察数据库,实现信息交换规范。进一步推动特种设备使用单位落实安全主体责任,加强对列入重点监控特种设备的安全监督检查,对无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定的使用年限的特种设备,及时予以报废并办理注销手续。创新电梯安全运行管理模式,牵头筹建xx县电梯安全快速反应中心,推动县政府出台《xx县住宅电梯安全管理办法》,成功组织开展了锅炉事故应急救援演练,增强了应急和救援能力。
3、更加注重监督抽查和执法打假。全面开展质量安全风险排查,对排查发现的质量安全风险,做好评估分析,研究落实防控措施,及时进行整治。通过行政执法、综合管理、安全监察等三大手段,始终保持对制假售假违法行为的高压打击态势。完善产品质量监督检查制度,认真制订并执行各级定期监督检查计划,加强企业质量档案建设,加大对咨询、检测、认证特别是强制性认证等违法违规行为的查处力度。
(三)突出四大重点,提升服务能力
通过进一步加强质监队伍建设、推进技术机构发展、完善区域质量监管、加强法治质监建设,使质监工作更好地服务经济社会发展。
1、进一步加强质监队伍建设。着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的质监队伍。一是以身作则引领队伍。带好队伍,“一把手”以身作则是关键。严以律己,言传身教比什么都重要。谋全局,抓大事,才能树立威信。通过多汇报,勤沟通,促落实,今年我局地方预算内资金增至15项共528万,为优服务,严监管,促平安提供了财力保障。二是以目标凝聚队伍。今年初,我以争创县级机关单位目标责任制考核和市局年度目标责任制考核优秀为目标,动员全局干部职工开拓创新,奋发有为,推动苍山所争创省先进基层质监所,促使技术机构建设再上新台阶。三是完善制度管理队伍。俗话说:“无以规矩不成方圆”,制度就是规矩。今年我主持修订了会议、考勤、接待、财务、车辆管理等12项规章制度,并汇编成册,发至全局干部职工手中,做到以制度管人管事。同时强化考核激励机制,结合年度目标责任和干部年度考核,把考核结果作为干部奖励惩处、选拔任用等重要依据。四是以人为本激活队伍。为了提高协调地方的能力,按照德才兼备的原则,从三洲乡选调干部1名;由县人事部门向全市公开招考4名参公人员全部到岗,为质监队伍输送了新鲜血液。组织干部职工参加县第四届运动会,增强集体观和荣誉感,增进了队伍凝聚力。加强关心关爱,组织全局干部职工到县人民医院参加健康体检。我局加强队伍建设做法,在省局高局长来台州听取汇报时作了典型发言,得到充分肯定。
2、进一步推进技术机构发展。以两个省中心能力提升和国家实验室认可为着力点,修订质量手册、程序文件和内部管理制度,加强实验室业务骨干技术能力培训,投入资金完善质检中心网站等配套设施建设,计量检定校准范围从年初的60项,增加到78项,质检项目从年初的24个产品、37个参数,增加到现在的34个产品107个参数,大幅度拓展了服务领域。8月份,浙江省汽车用品质量检验中心通过现场验收考核。9月16日省局印发《关于成立浙江省汽车用品质量检验中心的通知》,正式批准成立,并允许对外开展检测业务。9月17日“中国汽车用品”研发设计研究会上,我局向与会代表全方位介绍了省中心检测能力情况,我与金恒德企业签订战略合作协议。10月初正式向国家认可委提交国家实验室认可相关资料。
3、进一步完善区域质量监管。理顺基层质监所运行机制,完善各项规章制度,明确工作流程,进一步发挥区域监管作用。按照权责一致原则,发文明确苍山、平桥两所管理职责,将县局食品、特设、稽查、品牌建设等职能下放到“两所”,按照职能配强“两所”人员至10人,将就近监管落到实处。去年我局平桥所获得省级文明规范基层站所,今年苍山所积极争创省先进基层站所,以优异的成绩上报参与省级考核,成效明显。
4、进一步强化法治质监建设。深化行政审批改革,坚持规范、高效、廉洁、便民”的服务宗旨,对原有13项行政审批项目进行梳理、调整,简化程序,实行“告知、受理、审核、发证”一站式办结制度,行政审批事项办理时限大大缩短,其中企业产品标准备案从3日缩短到即时办理。深入推进行政权力规范化建设,建立健全监督稽查、行政许可、行政处罚、行政复议、行政应诉、行政赔偿及行政强制等主要行政执法行为的程序性制度,对现行有效地所有规范性文件逐步清理,继续推行“阳关执法”、“说理式执法”等执法模式,保证规范、公正、文明执法,树立法治质监新形象。今年已顺利通过全省系统依法行政示范单位复评。
三、讲廉洁,严律己,全局党风廉政建设有新进展
党风廉政建设和行风建设是质监部门的生命线,要坚持做到警钟长鸣、常抓不懈。做好这项工作首先要从自身做起,要求干部职工做到的自己先做到。通过有效落实“一岗双责”、签订党风廉政建设责任书、严格执行民主集中制等举措,全局党风廉政责任制落实到位。在全局全面排查廉政风险点的基础上,做好党风廉政风险干预建设,对班子成员、中层干部均编写了廉政干预风险文本,达到了廉政意识深入人心的目的。同时,我还注重发挥监督考核的作用,借用外力强化内部的纪律、作风和廉政监督。选派稽查大队和计量质检所参加全县重点岗位动态监管活动,接受社会各界的监督,并以点带面,促进全局整体规范提高;邀请汽车用品、产业用布、橡塑制品三大主导产业协会成员单位来我局省中心参观;主动邀请县人大、政协监督小组来我局指导,由于加强沟通协调,达到了理解支持质监工作的目的。
为了严控“三公”经费,今年管理制度修订汇编过程中,重点修改了公务接待、财务支出和公车管理等管理规定。其中《公务接待管理规定》对接待原则、范围、程序、标准和报销制度重新明确,强调了先审批后接待的要求。新规定实施以来,接待费用明显下降,截止10月份,接待费同比下降52%。《车辆使用管理规定》对车辆和驾驶员管理进行再明确。“三重一大”严格遵守县纪委规定,政府采购和工程建设严格按有关规定实施。
近一年来,虽然我在局长岗位上尽职尽责,工作有创新有亮点,可圈可点的也不少,但与省、市局领导期望相比,与经济加快发展要求相比仍有一定的差距:主要是学习深度和广度还不够;业务知识、服务水平和领导艺术有待进一步提高等,这些问题在今后工作中加以克服和改进。