为进一步深化教育改革，推进我市中小学教育现代化建设，根据省市有关文件精神和市委、市政府《关于创建“江苏省教育现代化县(市)”的意见》(皋委发〔20xx〕23号)精神，结合我市中小学师资的实际，对我市20xx年师资建设工作提出以下意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以师德建设为关键，以名师培养为引领，以全员培训为抓手，以学历提升为重点，以完善管理为核心，大胆实践，求实创新，全面加强师资队伍建设，全面提升师资队伍水平，努力构筑教育人才高地，不断推进我市教育事业和谐快速发展。
二、主要工作
(一)加强师德建设，不断规范从教行为，大力弘扬教书育人、为人师表的优良师德师风
1.认真贯彻落实南通市师德建设推进大会精神，在广泛征求意见的基础上，出台《如皋市教师职业道德暂行规定》，建立涵盖教师职业行为和教育教学工作各个环节的师德师风考评监督机制，完善师德考核细则，对教师从教的违规行为进行明查暗访，实行师德监督员和师德督查内部通报制度。
2.以组织开展学习姚止平活动为契机，积极倡导热爱事业、忠于职守的敬业精神;德才兼备、为人师表的奉献精神;勇于创新、勇争一流的进取精神。深入实施教师“爱心工程” (爱学生、爱学校、爱岗位)，加强班主任队伍建设，提高班主任津贴。组织开展“铸师魂，育师德，树师表，正师风”文化建设活动、师德师表承诺活动，培植宣传优秀师德典型，大力弘扬教书育人、为人师表的优良师德师风。
3.认真评选师德标兵，不断加大师德典型宣传力度：①在教师节前评选师德建设先进单位10个，师德标兵10名，师德先进个人100名，利用教师节进行表彰;②通过各种新闻媒体，宣传报道师德典型;③选择事迹感人的师德典型拍摄专题宣传片进行宣传;努力建设一支“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师队伍。
(二)实施校魂工程，搭建“校长论坛”平台，不断推动校长管理思想和治校经验的互动交流
以提高教育行政干部专业化水平为目标，树立大教育观、大服务观和大人才观的教育理念，大力实施“校魂工程”。
1.由人事科、基础教育科和职社办联合举办完职中、初中、小学、幼儿园四个层次“校长(园长)论坛”，通过沙龙形式，每个层次每学年举行一至两届，切实推动管理思想和经验的互动交流，逐步培养出一批办学理念先进、办学思想独特、治校方法创新的优秀校长、名校长。
2.认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，创新教育行政干部考察、选拔、任用、考核、监督、淘汰等工作制度。进一步发扬民主，完善中层干部竞争上岗制。充实、完善教育管理人才库，加大后备干部培养力度，使他们尽快成长、成熟起来，成为带动教师深化改革、促进发展、提高质量的生力军。
(三)注重名师培养，建立“雉水名师工作室”，逐步完善优秀人才可持续发展的培养和支持体系
大力实施“名师工程”，着力构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系，形成从南通市到如皋市到各校的名师型人才培养网络和机制。
1.确定培养目标和对象，加大名师培养的力度。力争用5-6年的时间，我市的如皋市级“名师”增加10名，省级特级教师达到10名。名师培养的对象为南通市名师培养第一梯队人员，南通市学科带头人，骨干教师;如皋市学科带头人，骨干教师。今年，要认真组织推荐评选第十批江苏省特级教师工作;同时，组织评选如皋市第五批学科带头人、骨干教师及如皋市教坛新秀。
2.建立“雉水名师工作室”。由人事科、教研教科室联合出台《雉水名师工作室章程》，加强骨干教师、学科带头人、拔尖人才、特级教师后备梯队的培养，让“名师”培养第一、二、三梯队获得较快成长，不断壮大名师队伍。
3.严格执行《如皋市人才工作目标责任制考核实施细则》，进一步健全市级骨干教师的考核激励机制，加强人才资源开发创新力度，切实加强对学科带头人、骨干教师的工作考核，建立优秀教育人才奖励基金，实施优秀教育人才补贴(具体办法另行制订)，充分发挥学科带头人、骨干教师教学和科研中坚的引领和示范作用。
(四)完善培训制度，注重教师的不同层次类型，建立和完善以校本培训为基点的各种培训模式
根据各级各类教育教师专业成长的特点和要求，加强对培训基地建设和培训考核管理的研究，统筹规划、系统设计、精选项目、精心组织、创新培训模式，采用集中培训与送培上门、传统培训与网络培训、专业培训与通识培训相结合，进一步扩大培训规模，提高培训质量。
1.成立由人事科、教育科、职社办、教研室、教科室及市继续教育中心等单位组成的市继续教育办公室，研究制定《如皋市中小学教师继续教育管理办法》，《如皋市中小学教师培训项目工作规程》，具体负责教师培训、考核、继续教育验证工作。
2.认真做好教师的全员培训工作。①继续加强小学英语教师队伍建设，采用招聘小学英语教师和专题培训相结合的形式，优化小学英语教师队伍建设。②扎实推进中小学班主任培训工作。根据我市的实际情况，采用骨干班主任培训和校本全员培训相结合的形式开展培训，努力做到统一教材、计划、时间和考核，确保培训质量。③进一步抓好中小学教师读书活动，通过读书笔记检查、读书体会评比、读书论文交流等平台推动读书活动深入有效地开展。④进一步加强幼儿教师队伍建设，制定幼儿教师工资待遇最低控制标准，组织开展幼教工作者资格审核与准入;对全市幼儿教师分期实施任职资格培训，全市所有幼儿教师均必须持证上岗。
3.认真组织骨干教师的提高培训。①制定切实可行的骨干教师培训方案，扎实开展如皋市小学语文、数学骨干教师(新评选的小学语文、数学骨干教师)提高培训，聘请国内知名教育专家来如讲学，组织骨干教师外出考察学习。②创新对农村骨干教师的培训模式。选派幼儿园、小学、初中的骨干教师各10名到如师附小、安定小学、如皋初中、实验初中进修学习。③根据省市及本市的培训要求，适时选送一批骨干教师参加国家和省、市组织的骨干教师、教育管理干部培训。
4.继续开展学校各类教育行政人员培训。①围绕基础教育教学改革中心任务和重点问题，以专题培训为主要模块，举办初中、小学教导主任高级研修班和教科研骨干培训。②举办幼儿园园长任职资格培训班。③举办中小学法制联络员培训班。
5. 继续做好学历培训工作。重新修订《如皋市中小学教师学历提升工程实施方案》，鼓励在职教师参加高层次学历进修，在职教师参加研究生学习取得学历后，市财政安排一次性补助5000元/人，初中以下在职教师取得师范类本科学历后，市财政安排一次性补助20xx元/人;职业学校要创造条件安排教师到企业轮岗学习，鼓励教师参加职业资格证书考试，不断壮大“双师型”专业教师队伍。对学历提升工作的进度情况，各地各学校要加强过程检查，确保学历提升目标如期完成。特别是涉及区域教育现代化验收的相关指标，要深入调查研究，采取强有力措施，力争达到省级标准，以便通过省级验收。
6.认真抓好中小学校本培训。①开展“校本培训年”活动，各校都要制定切实可行的校本培训方案，做到校本培训计划落实，内容落实，时间落实，考核落实，奖惩落实。②加大对校本培训工作的研究、指导和管理力度，举办首期中小学校本培训联络员培训班，推动中小学扎实有效开展校本培训。③切实保证校本培训的时间。各市直学校、各镇中心初中必须按照培训计划，每月利用双休日集中两天时间进行校本培训。④抓好校本培训的管理考核工作，开展优秀校本专题评比和校本培训先进单位评选活动，及时总结和推广好的培训模式和管理经验。
7.认真组织好07届新教师分散培训阶段的跟踪调查、分类指导、考核评价工作和08届新教师的岗前培训工作。
(五)抓好支教工作，合理配置教育资源，为基础教育的均衡发展提供可靠的人力支撑和保障
坚持科学发展，均衡发展的原则，合理配置教育人力资源，鼓励教师到农村边远地区学校工作，不断充实农村中小学薄弱学科师资。
1.进一步落实城镇教师支援农村教育的规定，扎扎实实把市内支教工作落到实处。认真组织支教协议的签订，加强支教过程的抽查和指导。在考核评优、职称评审等方面，强化城镇教师到农村支教的政策力度，同等条件下向农村支教的一线教师倾斜。
2.进一步做好省“千校万师”支援农村教育对口支援工作，做到人员到位，时间保证，保障有力，政策落实，力争该项工作走在南通市前列。
3.配合南通市教育局做好陕西咸阳、甘肃白银等地的对口支援工作，同时做好有关地区来如挂职交流人员的接待安排工作，真心牵手，真情付出，为西部发展作出贡献。
(六)强化绩效考核，不断完善教师评价机制，大力弘扬教师的敬业精神，努力促进教师的专业成长
1.加强教师评价办法的研究，逐步建立和完善教师评价体系。建立教师评价办法研究专家组，着手研究制订中小学教师评价办法，完善教师考评激励机制，加大岗位绩效考核力度，稳定并逐步提高教师待遇。从今年开始，市直学校要积极探索以绩效考核为杠杆的“校内结构工资”体系，注重过程评价和科学评价，注重正确引领，实施公正报酬;义务教育阶段教师年奖金1200元/人，并随着我市经济社会的发展逐年增长;增长幅度与市财政经常性收入的增长幅度基本适应。教师的年奖励直接拨付到学校，由学校根据绩效考核情况予以组织实施。
2.建立和完善师德评价机制，将教师的师德表现列入过程考核和任职考核。严格执行师德建设“五项承诺”、行风建设“五项承诺”和如皋市“五条禁令”，用明确的要求规范教师的从教行为，并把对教师的职业道德考核作为一项专门性、经常性的工作，与学期考核、年度考核结合起来，作为转正定级、提职晋升、职务评聘、评优评先的首要条件，完善师德师风考评机制，大力宣传优秀师德典型，大力弘扬为人师表的优良师德师风。
3.进一步完善职称评定办法，针对职评中存在的问题，进一步加强对论文、竞赛、课题等方面的审核管理;同时，注重中小学教师的职后管理，认真研究制定《如皋市中小学教师职后管理暂行办法》，建立和完善推动教师积极工作的动力机制，使教师评价成为教师成长和进步的助推器。