一、基本概况
xx乡位于县城西部,临云簇水库,驻地xx村,距县城30公里,东邻箕城镇,南靠云簇镇,西连武乡、祁县,北接西马乡,西北高、东南低,属土石山区,俗称“三滩、三沟、六道梁”,总面积224平方公里,是全县面积最大的乡。全乡下辖27个行政村,4535户,12788口人。
近来年,在县委、县政府的正确领导下,xx乡的经济社会迅速发展,尤其是“云竹湖”旅游项目开发以来,加大基础设施建设力度,不断扩大对外开放,投资环境日新月异。在硬环境方面,以“环境整治”为契机,对全乡环境进行了美化建设,乡村面貌焕然一新;公路建设力度加大,乡村公路等级提高,交通区位优势进一步显现。随着“景观大道”、“至前庄路”的通车,“至悟云山路”的'开通,全乡对外开放的步伐迅速加快。而且规划建设“云竹湖”国际旅游度假村。软环境方面,民风淳朴,人杰地灵。新形势下,党委政府励精图治、解放思想,推动经济社会实现了同步和谐发展。新的历史条件下,xx乡积极响应县委、县政府号召,高点定位,及早部署,将卫生乡村的创建提上了重要议事日程。以“卫生进村居,健康在家园”创建工作为突破口,突出改水改厕,人畜分离,治脏、治乱、治污,改变生活陋习等为重点,将卫生创建工作与精神文明建设等相关的社会其他各项事业有机结合起来,致力推动全乡三个文明的同步和谐发展。
二、我乡创建省级卫生乡镇的主要成效
(一)健全爱卫组织,开展群众运动
我乡始终坚持“政府组织,各负其责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督,分类指导”的爱国卫生工作方针,将爱国卫生工作列入政府工作目标并纳入国民经济和社会事业发展总体规划。政府乡长亲自兼任乡爱卫会主任,各成员单位分工明确,责任落实,形成工作合力。每年多次召开爱卫会全委会,专题研究和部署爱国卫生工作,以创建卫生乡镇为龙头,以农村改水改厕为重点,重点解决社会和群众反映强烈的热点问题。乡创建办公室建立了群众来信、来电、来访投诉办理制度,及时办理群众投诉问题,居民对卫生状况的满意率逐年提高。乡、村两级爱国卫生网络健全,各部门密切配合,通力合作,人民群众积极参与。
(二)普及健康教育,搞好卫生宣传
我乡建立了健康教育协调指导组及其相关机构,健康教育网络基本健全。近年来,我乡切实加大了健康知识媒体宣传、环境宣传和社会宣传力度。在乡主干道、公共场所、各社区卫生服务站分别设置了健康教育宣传栏。爱卫办先后印发健康教育各类宣传品、健康教育知识简明,卫生所利用村保健医生发放健康教育报,职工和村民健康知识知晓率达90%以上,健康行为形成率达85%以上。中心初中统一了健康教育教材,各中小学校健康教育开课率达100%,学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到94%和89%。各村卫生所积极推广整体护理工作,认真向病员及其家属进行健康知识宣传,健康教育处方使用率达100%。深入开展控烟、禁烟活动,严格控制公共场所吸烟行为,并取得了良好的效果。
(三)加快基础建设,完善乡镇功能
近年来,我们牢固树立经营乡镇的理念,以做优、做美乡镇为基点,相继新建了以农民健身休闲广场为重点的文化广场工程,以乡镇主干道路建设和以云竹湖旅游开发工程为重点的新农村基础设施工程,以亮化、绿化、美化为重点的环境打造工程,以污水处理、垃圾中转为重点的生态清洁工程,使我乡基础设施进一步改善,乡镇生态环境进一步优化。1、加快乡镇基础建设。两年来,累计投入大量资金对全乡基础设施进行完善配套,按整体规划规范设置了垃圾箱(桶)、停车场和停车位置以及乡镇标志、标线、公交站点。在主街道设置垃圾桶及环保型果壳箱,建垃圾中转站。乡镇拥有专用清洁车、吸粪车,完好率达100%。2、不断提高绿化水平。按照“拆违增绿、见缝插绿、以路扩绿、以水带绿”的建设思路,快速扩张绿地,形成了一批景观绿地和风光带。3、积极实施亮化工程。美化镇区夜间景观,完善了景观大道、体育健身广场及乡镇主干道临街建筑的亮化设施,主干道基本实现杆线入地,增添了乡镇现代化气息,路灯亮化率达90%。
在加强基础设施建设的同时,集中开展环境整治。乡主街实行全日保洁,道路清扫保洁率达100%。乡管队全面落实临街单位“门外三包,门内达标”的镇容环卫责任制,与道路两侧的临街单位全部签订责任状,有检查,有考核。单位和居民区卫生工作有专人负责,垃圾及时得到收集、清运,道路、绿化、下水道、环卫设施等及时得到整修,内外整洁。使全乡面貌焕然一新。
(四)管理公共卫生,增强防控能力
我乡严格执行《公共场所卫生管理条例》规定,重视搞好饭店、理发店、商店等公共场所卫生管理,做到完善设施、配齐物具、严格消毒。乡建设项目实行预防性卫生监督,食品行业从业人员按规定要求进行培训和体检,“六病”人员调离率100%。食品加工企业定型包装食品标识符合要求,无过期食品销售,近几年来未发生重大食物中毒和重大食源性疾患。
(五)坚持乡村联动,强化综合整治
我乡按照“建管并举、乡村统筹”的指导思想,在加强基础建设的同时,大力实施了乡村结合的环境整治。一是利用每年的“爱国卫生月”活动,开展群众性爱国卫生运动。各部门和单位每年都制定爱卫月活动计划,按照“以块为主、条包块管”的原则,对各村结合积存垃圾、卫生死角认真进行清除,并落实巩固措施,防止反弹回潮;二是组织开展卫生大清扫活动,发动干部群众对乡村内外环境进行彻底清理。今年我乡继续开展活动,党委、政府领导及党员干部参加了乡村大规模环境整治活动,各村重点区域的卫生死角展开集中整治行动。三是开展专项整治行动。全面开展了河道整治工程,使全乡河道基本达到了“面清、坡洁、岸净”的要求;组织了专项整治行动,经过综合治理,乡村环境得到有效改善。
三、我乡创建省级卫生乡镇的基本做法
创建省卫生乡镇是我乡从实际出发作出的科学决策,是我乡建设全面小康社会的有效途径,也是优化投资环境的重要抓手,更是以人为本、坚持科学发展观的体现,是造福于民的“实事工程”、“民心工程”。基于这样的认识,我乡在创建工作中始终坚持出实招、办实事、求实效,确保各项工作有序顺利推进。
(一)强化领导,明确责任,为创建提供组织保证
我乡建立了较为完善的创建组织推进机制、目标责任机制和督查考核机制,并千方百计从人力、财力、物力上予以保证,使各方面的力量得到有机整合,形成了齐抓共管的工作局面。在实际工作中,我乡落实办公场所和工作经费,实行集中脱产办公,专门负责创建工作的组织、协调、指导等工作。为落实各项创建目标任务,我乡建立健全了指挥推进系统、分管领导推进和相关职能部门推进等分层推进机制,并建立了乡领导分组负责包干制度,党委、政府的所有领导都确定了联系各村和具体责任分工。
(二)广泛宣传,全面发动,为创建营造浓厚氛围
创建是为民谋利、为民造福的实事工程,群众是搞好创建工作的主体和基础。为此,我乡加大了创卫工作的社会宣传和舆论监督力度。为使各个领域,各个阶层,每个家庭都了解创建、支持创建,我乡专门组织党员干部“百人进村”,“一个学生带动一个家庭,一个家庭带动一个村”,“清洁家园”等形式多样的主题活动,让创卫活动深入单位、走近农村、贴近群众,在全乡初步实现了创建工作由“政府推动型”向“社会参与型”的转变。
(三)整体联动,统筹协作,为创建注入强大动力
创建工作是全社会的系统工程,我乡从一开始就明确各部门、各单位都是创建工作的责任主体,必须齐抓共管,分工明确、步调一致,确保事事有人抓、件件有落实。我乡建立了严格的检查评比制度,定期进行全乡考核评比活动,考核结果及时向社会公布。同时实施严格的奖惩机制,切实强化创建的考评激励氛围,调动和激发各创建成员单位的积极性。
(四)建章立制,规范管理,为创建落实长效机制
创卫工作具有阶段性,但乡村卫生管理却是长期性的工作任务。我乡牢固树立长抓不懈的思想观念,通过制度创新、机制革新和队伍更新等三项举措,确保创卫工作成果不断巩固和发展。对照新的《山西省城乡爱国卫生清洁运动检查标准》,我乡创建工作仍有不小差距,譬如:乡基础设施还未完全到位,人员素质有待进一步提高,一些难点、重点问题虽然有明显改观,但尚未从根本上彻底解决,乡村管理还存在回潮、反弹的现象,深入研究并切实解决这些问题,还需要我们付出更多艰辛的努力。我们将进一步统一思想,加大力度,认认真真找问题,扎扎实实抓整改,力争使我乡创建山西省卫生乡镇的工作水平在短时期内再上一个新台阶。