安全监管实施意见

　　安徽出台意见促进经济发展 落实“带薪休假”制度

　　20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，面临的宏观环境依然复杂多变，有效需求乏力和有效供给不足并存，经济下行压力还在加大。为主动适应经济发展新常态，增强持续增长动力，努力保持经济持续健康较快发展，近日，安徽省政府出台《关于促进经济持续健康较快发展的意见》。

　　《意见》共八部分30条，内容包括大力促进实体经济发展、保持有效投资力度、加快推进调结构转方式促升级、注重扩大消费需求、稳步扩大外贸进出口、深化重点领域改革、保障和改善民生、防范化解政府债务金融风险等方面。

　　促进消费升级 带薪休假制度将落实

　　为大力促进消费升级，《意见》提出要落实带薪休假制度，促进旅游消费;大幅放宽准入，鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域;落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠和购置补贴政策，对集中式新能源汽车充换电设施用电执行大工业用电价格，暂免收取基本电费等。

　　在优化消费环境方面，《意见》提出引导发展家用轿车、家用信息设备、耐用消费品等融资租赁和消费信贷;鼓励企业开展网络促销以及参加大型展销会。《意见》明确，对新进入我省投资的世界100强和国内50强电子商务企业，实际到位注册资本金5000万元以上的，按1%给予一次性落户奖励，最高奖励200万元。

　　助企业节省成本 暂时困难企业可缓交保险费

　　为帮助企业降低税费、人工、用电等成本，《意见》要求及时全面落实“营改增”和国家支持小微企业、企业改制重组、非货币资产投资等结构性减税和普遍性降费政策，以及国家降低制度性交易、人工、社会保险费、电力、物流成本等政策，开展降低实体经济企业成本行动。建立基本公共服务和实行政府定价管理的行政审批中介服务收费清单制度，清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费。

　　今年，已按规定按时缴纳社会保险费的暂时困难企业(“僵尸企业”除外)，经批准可缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限暂定6个月，缓缴期满按规定补缴后，允许其继续申请缓缴。

　　公租房惠及非户籍人口 改善房公积金贷款首付降低

　　根据《意见》，我省今年将深化住房制度改革，稳定房地产市场。《意见》提出，“支持暂时买不起房的居民特别是非户籍人口先租房，对其中难以承受市场化租房、符合条件的困难家庭给予货币化租金补贴。将公租房扩大到非户籍人口，实现公租房货币化。支持发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，形成以住房租赁为主营业务的专业化企业。支持将有稳定就业的进城务工人员和个体工商户等自由职业者纳入住房公积金缴存范围。”

　　此外，对于拥有一套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善住房条件再次申请住房公积金贷款购买住房的，最低首付比例将由30%降至20%;贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年，最长贷款期限为30年。《意见》指出，各地可根据当地实际，对购买普通商品住房给予一定比例补贴。支持商业银行对进城农民购买商品住房开展贷款业务，对自愿退宅进城农民购买普通商品住房，当地政府可给予一次性购房奖励或其他补助。

　　今年全省将新开工超亿元项目1600个以上

　　根据《意见》，今年，我省将新开工超亿元项目1600个以上，建成600个以上。开工建设和加快推进引江济淮、商合杭高铁、合安九高铁、高速公路新建及扩容改造、京东方10.5代线等一批重大项目。《意见》明确，对20xx年、20xx年下达的投资计划中未开工且短期内不具备开工条件的项目，及时调整投资计划和资金预算;对20xx年及以前下达且尚未执行的投资计划，按规定收回资金调整用于其他项目建设。

　　此外，今年，省财政还将安排3亿元作为资本金，支持省产业发展基金募集资金，引导重点投向“中国制造20xx”“互联网+”行动计划等示范项目。

　　不裁员、少裁员企业可享稳定就业岗位补贴

　　为促进和稳定就业，《意见》提出，对不裁员、少裁员的企业给予稳定就业岗位补贴，补贴金额不超过企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。对化解过剩产能和淘汰落后产能等政策性关闭、破产企业，从失业保险省级调剂金中给予职工安置补贴。

　　根据《意见》，20xx年，对各类职业院校和技工院校组织当年毕业生在当地就业达到一定比例，并签订1年以上期限劳动合同的，经审核确认，由当地政府给予一次性补贴;对各类公共服务机构和民办职业中介机构介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生到省内企业就业，并签订1年以上期限劳动合同的，按每人120-250元给予就业创业补贴;劳动者参加就业技能转岗培训，给予200-1300元培训补贴;企业新录用人员并与其签订6个月以上劳动合同，进行上岗前技能培训的，由当地政府给予不低于人均300元补贴;企业开展岗位技能提升培训，按职工培训后取得国家职业资格证书的人数，分别给予相应补贴。

　　政策资金向创新创业倾斜 2亿元投向个人创业贷款贴息

　　据悉，20xx年，我省从失业保险省级调剂金中安排2亿元以上，进一步扩大个人创业担保贷款贴息范围，提高小微企业贷款贴息额度。鼓励各地在高校院所、开发园区周边等创新资源密集区建设众创空间，统筹科技资金，对新认定的省级众创空间和科技企业孵化器，省给予10-30万元补助。

　　青年人才来皖创新创业，所创(领)办企业属我省重点发展战略性新兴产业或具有创新商业模式的高端现代服务业的，将择优给予10-50万元创业资助。