X年，我局按照市委、市政府推进统筹城乡综合配套改革工作的部署要求，以科学发展观为指导，以创新思路、开拓创新为主线，增添措施、狠抓落实，全力推进统筹城乡综合配套改革工作各项工作。现将上半年工作总结及下半年工作思路报告如下：
一、上半年推进统筹城乡综合配套改革工作情况
(一)领导重视，狠抓落实
一是重视程度高。我局按照市委统筹办的相关文件要求，把统筹城乡综合配套改革作为民政部门重点工作进行认真规划、统筹安排，切实做到年初有计划、半年有检查、年终有总结。为了统筹城乡综合配套改革工作出成效、成特色，我局定期召开会议研究和分析统筹城乡配套改革工作新形势、新问题、新措施，及时制定改进方向，着眼于未来民政工作发展取向，大胆鼓励民政干部勇于创新，创新性地开展工作，确保工作有计划、有步骤地扎实推进。
二是加强研究和分析。上半年以来，以局党组书记、局长杨光为首，分管领导积极协助配合，科室负责人具体落实，在中层以上干部例会上，分管领导和科室负责人结合工作实际，汇报统筹城乡综合配套改革工作开展情况，并就存在的问题、需要改进方向等方面进行综合研究分析，及时制定落实行之有效的工作措施，为统筹城乡综合配套改革工作奠定了坚实基础。
(二)深化完善城乡一体化救助体系，切实保障困难群众基本生活
一是着力完善城乡最低生活保障制度。严格按照低保规范化管理相关文件精神，加强对全市低保工作的指导和专项资金管理使用情况的监管，确保了低保金的及时准确发放，实现了城乡低保动态管理下的应保尽保和应退尽退。从今年7月1日起，我市区范围内城市居民最低生活保障标准由每人每月224元提高到260元。今年1-6月底，全市已有651808人次领取了城市居民最低生活保障金，累计发放城市低保资金10966.1万元，累计月人均补助168.2元，完成目标任务的112%;有687735人次领取了农村居民最低生活保障金，累计发放农村低保资金5339.9万元，累计月人均补助77.6元。
二是深入推进救助工程。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度，今年1-6月，全市共救助城市低保对象2521人次，发放医疗救助金645.3万元;全市救助农村低保和农村五保供养对象6656人次，发放医疗救助金1478.1万元。
三是加快推进综合福利中心建设。农村五保供养方面：根据经济社会发展情况，适时提高五保供养标准。今年1-6月新增集中供养五保对象429人;五保集中供养床位率达60.4%;发放农村五保供养对象价格临时补贴162元。儿童福利方面：市民政局对全市孤儿信息化管理系统操作员进行了培训，完成了全市364名孤儿信息档案录入工作;为3名困难家庭儿童实施了“重生行动”手术。加强敬老院建设方面：截止6月底，全市改扩建敬老院1所，现已完工，完成目标任务100%;新增敬老院床位70张。
(三)着力夯实社会行政事务管理体系，努力提升公共服务和社会管理水平
一是加强民间组织监管工作。20xx全市经登记注册的社会组织已达1112个。其中：全市各级各类社会团体809个，民办非企业单位303个;市本级社会团体175个，民办非企业单位90个。截止6月底，全市社会组织年检合格率达90%;对全市810家社会团体“小金库”专项治理工作进行检查，除部分社会团体因3年未参加年检正在依法办理注销外，全部合格，没有发现一例私设“小金库”现象。二是继续深化殡葬改革工作。上半年以来，我们继续大力保持和提高火化率，按照省民政厅文件精神加大对公墓进行清理整顿。上半年全市共火化遗体8023具，销售墓穴1100个。三是区划地名工作有序开展。推进新型城镇化进程，积极配合灾后重建，统筹城乡综合配套改革工作，认真做好各类行政区划调整事项的调查研究、科学规划和审核工作;做好城区街巷牌、门牌号的编码、安装工作，新增街巷牌190个，门牌、户牌28427个。全面完成乡镇设标任务，乡镇设标覆盖率达100%，农村设标覆盖率达90%;继续完善、补充地名数据库的录入数量，共录入31947条数据。完成了绵竹—茂县线的县行政区域界线联检工作。四是严格依法做好婚姻、收养登记工作。今年上半年来，全市共办理结婚登记19611对，离婚登记4895对;为婚姻当事人出具婚姻记录5677人，婚姻登记合格率和办结率均达100%;全市共办理收养登记20件。
(四)稳步推进优抚安置服务体系，全力确保涉军群体稳定
一是优抚经费按时足额发放到位。根据省民政厅、财政厅(川民发〔20xx〕215号)文件要求，全市对优抚对象的抚恤补助标准进行了调整，并按时、按标准由金融机构直发。
二是进一步开展优抚对象医疗保障“一站式”结算工作。3月份，市民政局和中国人寿保险公司联合召开了全市困难群众、优抚对象医疗保障“一站式”现场工作会，推广了经开区借助中国人寿保险公司的软件平台建立优抚对象医疗保障“一站式”服务工作的具体做法。
三是完成了重点优抚对象数据库清理、更改工作。对重点优抚对象数据库中的重复数据、身份证错误、90岁以上的问题数据进行了全面的清理和更改。
四是伤残评定、调残、补证工作有序开展。上半年受理(调)评残资料36件，经过鉴定和审查，(调)评残合格率达100%。五是军转安置任务圆满完成。一方面按照政策认真做好20xx年冬季退役士兵接收安置工作，20xx年全市共接收退役士兵2345人，对市本级城镇退役士兵和专业士官的安置去向进行了认真审核。另一方面，积极做好下岗失业退役士兵帮扶解困工作，各县(市、区)按照市委、市政府相关文件精神，积极协调各单位开发公益性岗位，稳妥推进相关问题的解决，保持德阳市社会的稳定做出了努力。
(五)积极探索基层民主政治建设，推动基层组织良性发展
一是认真组织全市第八届村居委会换届选举工作。认真贯彻《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，严密组织第八届村(居)委员会换届选举工作，加强工作指导，注重工作落实，严格依法选举，全市1444个村委会，一次性选举成功1430个，成功率达99。31%，全市320个社区，一次性选举成功320个，成功率达100%。
二是社区建设深入开展。加强农村社区建设力度，指导全市广泛开展村民自治模范单位、和谐社区建设示范单位、村务公开民主管理示范单位创建工作;结合社会管理创新，以构建和谐社区为目标，在充分调研的基础上制订了《关于加强和改进全市社区建设工作的实施意见》，并多次召开县(市、区)、街道和社区共同参加的座谈会，听取意见和建议，反复论证和修改，进一步加强了城乡社区居民委员会建设。
二、下半年工作思路
下半年，我局将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入研究“”期间民政事业发展中的重大问题，准确把握趋势和特点，明晰工作思路，增添工作措施，为推进“一三五八”发展战略献计献力。
(一)积极探索城乡一体化社会救助体系
进一步健全和完善以最低生活保障制度为基础、临时救济为补充、各项救助制度相配套、覆盖城乡全体居民的社会救助体系，在党和政府致力于提高城乡居民收入水平和消费需求、全面加强和改善民生的同时，切实保障特殊困难群体的基本生活，进一步保障低收入人群的合法权益、维护社会稳定。
(二)大力推进基层民主政治建设
一是加强社区居委会和村委会规范化建设。进一步贯彻《关于加强和改进全市社区建设工作的实施意见》，实现基层公共服务在社区的满覆盖和标准化。继续深化完善农村公共服务和社会管理体系、健全村级公共服务、社会管理的民主决策和民主管理机制，拓宽民主参与渠道，保障村民民主权利。
二是继续推进农民集中居住区社区建设。加强农民集中居住区整治工作，在农民集中居住区开展社区建设，深入搭建政府公共服务和社会管理职能向农村延伸的平台，进一步提高公共服务和社会管理整体水平。
三是不断强化社区服务功能。按照中央和省、市的要求研究制定扶持社区发展的优惠政策及落实措施，充分利用政策引导和市场机制作用完善社区设施建设和服务功能，建立区、镇、居委会的社区服务网络。拓展社区服务领域，积极开展设施服务、互助服务和志愿者服务，强化社区功能，实现社区管理创新工作新突破。
(三)不断提升民政公共服务水准
一是加强社会组织建设与管理，发挥社会组织服务社会功能。进一步推进社会组织的分类指导和发展，重点培育和发展贴近群众、功能性强、公信力高的公益性社会组织。健全完善政策扶持、政府购买服务等相关配套机制，推动社会组织有序发展。同时，强化社会组织的年度工作检查，对政府扶持项目和购买服务资金使用情况进行跟踪监督和管理，促进社会组织规范、健康发展。
二是推进以地名信息化服务为重点的地名公共服务。加快数据库建设，提高德阳地名品牌文化内涵，扩大德阳知名度。健全边界管理体制，认真开展边界联检工作，建设平安边界。
(五)认真落实双拥优抚安置政策
一是全面落实各项优抚政策。要认真贯彻各项优抚政策，采取有效措施，及时将各项待遇政策落实到位。继续深化优抚医疗保障制度改革，在确保稳定的前提下，将相关工作做深、做细，切实保障优抚对象医疗待遇。注重研究解决政策落实过程中的新情况、新问题，深入开展思想政治工作，加强应急稳控措施，维护社会和谐稳定。
二是深入推进安置制度改革。进一步加大对安置政策的宣传、解释和退役士兵思想教育工作。积极同劳动保障等部门协商，帮助解决自谋职业退役士兵在落实优惠政策过程中的具体问题。完善职业培训机制，开展多种形式的职业技能培训，提高就业成功率。
(六)加快发展养老服务事业
认真落实市政府有关加快老龄服务社会化、产业化发展的意见，结合实际制定我市老龄产业发展规划和促进老龄产业发展的具体政策和办法。积极整合资源，进一步改善老年活动服务场所。积极规划区老年活动中心建设方案，进一步满足基层老年人文化活动需要，把农村基层老年人活动场所建设纳入农民集中居住区建设规划，作为配套设施抓好落实。
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