为深刻吸取江西丰城发电厂“11·24”特别重大事故教训,举一反三,督促电力行业企业认真落实安全生产事故防范措施,切实抓好当前安全生产工作,根据《中共靖州苗族侗族自治县委办公室靖州苗族侗族自治县人民政府办公室关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》要求,我县决定从12月3日至12月31日,对全县电厂(电站)尤其是电力建设项目进行一次全面的安全大检查。具体工作方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念,按照检查全面、整改到位、监督严格、效果突出的总体要求,通过深入开展电力行业冬季安全生产大检查,全面摸清电力行业安全隐患和薄弱环节,明确责任、健全制度、彻底整改,消除安全生产各类隐患,进一步增强员工安全意识,提高安全生产管理水平,有效防范和遏制各类事故的发生。
二、组织领导
这安全大检查,由县水利局牵头,县安监局、经信局、县发展与改革局、住建局、电力、市场和质量监督局分管领导组成联合检查组。为加强对全县电力行业安全大检查工作的领导,成立大检查工作领导小组。
组长:肖长青
副组长:刘佳铭
成员:李永邢、邹建成、储永崇、禹彬、唐勇明、李盛连
三、检查内容
1、电站区域的安全状况(施工现场、办公区),有无习惯性违章、有无重大不安全因素。
2、应知应会(从业人员对安全生产的重视程度,现场管理人员对安全知识及隐患排查的掌握程度,作业人员对本工种操作规程和危险源防范措施的掌握情况)
3、安全生产责任制落实情况。
4、各种安全管理制度的落实情况。
5、目前现场危险性较大工序安全措施是否能满足安全需求。
6、严格排查高空作业人员对安全带的使用情况。
7、检查施工现场有无交叉作业现象。
8、检查现场脚手架的稳固性及安全性。
9、检查现场动火点是否落实了防火措施,现场消防设备的配备是否合理有效。
10、检查管理人员、作业人员是否熟练掌握现场危险源的防范措施。
11、根据安全生产的原则,检查现场管理人员是否能切实履行安全管理职责。
12、检查今年冬季安全大检查以及安全性评价问题的整改落实情况。
四、检查方法
1、检查与自查相结合。企业先行自查,然后由检查小组对其检查。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改,以检查促整改,对自查出来的隐患和问题立即进行整改,一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人,对达不到安全要求,隐患和问题严重的要立即停工进行整改。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题,拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
五、时间安排
检查分为三个阶段进行。
1、准备、自查阶段(12月3日-12月10日)。研究制定检查方案,落实责任及人员,做好相关的宣传发动工作,开展隐患排查,建立问题库。
2、检查、整改阶段(12月11日-12月25日)。对照问题落实整改,能够整改的安全立即整治,未能够及时整改的,要逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
3、整改及总结阶段(12月25日-12月31日)。大检查工作结束时,要及时总结评估本次大检查成效,健全完善安全管理规章制度,构建安全生产长效机制。
六、具体要求
1、提高认识,加强领导。要充分认识此次安全大检查的重要性,结合实际,精心组织、周密部署,切实加强组织领导。
2、突出重点,注重实效。明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故。
3、落实责任,自查自纠。各企业要成立安全大检查领导机构,明确职责和分工,制定切实可行的实施方案,组织开展安全大检查工作。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
4、加强安全生产培训教育工作。要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动,积极开展全员工的安全培训教育,提高全员工的安全意识和自我保护能力。
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