一、指导思想
全面贯彻党的和__届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,切实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求,牢固树立“人命关天、责任如山,事故可防、事在人为,有责必尽、执法必严”安全理念,根据《教育系统20__年度安全工作意见》和教育部《中小学校岗位安全工作指南》,明确并强化安全职责,健全并落实安全制度,努力加强学生安全教育和教育防灾减灾能力建设,切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节,建立完善的校园安全综合防控体系,健全学校突发事件应急管理机制,创新校园安全管理,深化平安校园建设,依法保障校园和谐稳定。
二、学校安全工作领导小组
1、领导小组成员
组 长:__x
副组长:__x、__、__x、__
组 员:全体行政人员、各班主任
三、具体措施:
1、加强组织领导,落实安全工作责任制
(一)健全安全工作管理组织。一是成立“学校安全工作领导小组”。二是完善学校安全工作(护导)队伍。三是班委会中设立安全委员,设若干班级安全员,协助做好学生安全工作。
(二)落实安全工作责任制。一是落实安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,完善学校“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制。二是建立安全工作奖惩制度,把安全工作纳入考核,与评优评先和绩效考核挂钩。三是明确岗位安全职责,层层签订责任书。严格对照《中小学校岗位安全工作指南》,明确每一个岗位的安全职责任务,将安全责任逐条细化分解落实到每一位教职员工、每一项工作、每一个环节。
(三)严格实行责任追究制。加强对“责任不落实、要求不贯彻、措施不到位”人员的责任追究。对失职渎职的,依据相关规定给予相应处理,实行责任追究制和一票否决制。
(四)及时研究部署安全工作。定期召开领导小组专题会议,组织学习上级部门下发的安全工作指导文件,迅速传达落实上级安全工作会议精神,分析研究学校安全工作现状及存在的问题,及时研究部署学校常规性和突发性安全工作。
2、加强制度建设,夯实安全工作基础
(一)建立健全安全管理制度。建立健全切合学校实际的安全管理制度,做到“以制度促管理,以制度促规范”。
(二)完善安全报告制度。一是学校安全工作实行定期报告制度,及时上报《贵池区中小学校幼儿园安全隐患排查及安全管理工作月报表》等报表。二是严格履行安全事故报告制度,各部门、班级发生安全事故要及时向学校报告,学校及时向区教育局和有关部门报告情况,做到30分钟内电话口头报告,2小时内简要书面报告。对于重要敏感性信息和预警性、倾向性、苗头性信息,也要尽快报告。
(三)加强档案资料管理。高度重视安全档案资料的建设工作,对安全教育材料、学校会议记录、安全工作文件、安全检查记录表、隐患排查整改台账、安全问题汇报、计划总结、安全报表以及其他日常安全工作等材料,要及时归类建档,尤其要保管好安全教育、管理工作的过程材料。
3、加强教育培训,提高安全防范意识和能力
(一)抓好常规安全教育。各班要认真制定安全教育计划,做到“月月有安排、周周有重点、天天有内容”,严格落实安全教育责任,切实抓好常规性的学生安全教育。一是开展“四项安全专题教育活动”。①在春季、秋季开学时,突出防交通事故、防拥挤踩踏、防溺水、防侵害、防食物中毒、防传染病、防火灾、防自然灾害等安全教育,全面开展“开学安全教育第一课”活动;②在夏季来临之前,全面开展预防溺水专题教育宣传活动;③在新生入学后,全面开展新生入学安全教育;④秋冬季节,重点开展消防安全、森林防火教育活动。二是在开学初、放假前、集体活动前等,要针对性地对师生集中开展安全教育。三是开展“放学前一分钟安全教育”活动。每天最后一节课下课前,班主任和任课教师要结合实际提醒学生注意交通安全、消防安全、预防溺水、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。四是学校每月开展一次针对地震、火灾等事故的应急疏散演练。应急疏散演练与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。五是确保“一月一主题”安全教育活动落到实处,同时要充分结合学校、家庭周边以及上下学路上的地理环境和季节、天气等时令特征,开展针对性教育活动(如清明春节期间的森林防火教育、“五一”“十一”假期的防溺水教育、冬季的安全用电教育、考前的心理健康教育等),做到主题教育和针对性教育互为补充。六是充分发挥法制副校长(辅导员)的作用,积极开展法制教育、安全知识讲座等活动,每学期至少上2节法制课。七是以上6类常规性安全教育必须及时将安全教育记录、实证材料等全部留存归档,不得遗失。
(二)开设公共安全教育课程。一是认真落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》,把公共安全教育纳入学校教育教学计划,开设公共安全教育课程。二是使用好安徽省教科所和安徽省教育出版社组织编写的《安全教育读本》,做到有教师、有计划、有教案、有课时安排。三是在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容。四是充分利用升旗、广播操、集会等时间,通过板报、橱窗、校园广播、电子显示屏、校园网络等平台广泛开展对师生安全宣传教育,邀请消防、公安、交通、卫生等专家来校进行专题安全教育。
(三)强化家长的安全宣传。通过家访、家长会、短信、《致学生家长一封信》等多种形式,向家长宣传安全知识,提出安全要求,做好安全告知和家校对接工作,提醒家长提高安全意识和监护人的责任意识。家长会的“签到表”须家长本人签名。《致学生家长一封信》应要求家长本人认真填写回执并签名,回执及时存档并妥善保管。
(四)加强教职工的安全教育培训。组织全体教职工深入学习《中小学校岗位安全工作指南》、《贵池区教育系统20__年安全工作意见》、《城西小学安全工作手册》等,熟悉学校安全管理制度,掌握安全防护知识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、应急疏散的方法和手段。
4、加强常规管理,形成安全工作的长效机制
(一)加强学校安全的日常检查工作。学校每月都对校园安全工作情况进行全面检查,做到有检查记录,有结果反馈,总护导每天进行安全巡查,坚持“谁检查,谁负责;谁签字,谁负责”。
(二)加强学校安全隐患排查整治工作。一是建立每学期“开学前全面排查、每月定期排查、日常重点排查”的安全隐患排查制度,将定期排查作为学校常规管理的重要内容。二是建立健全安全隐患排查整改责任清单和台账,所有排查出的安全隐患必须一一登记入册,记入台账,要强化整改措施,落实好整改部门和责任人,明确整改期限,定期跟踪查验,确保按期整改到位。排查人员、整改责任人及相关负责人要及时、认真、如实填写《学校安全隐患排查整改责任清单》(责任清单包括安全隐患排查地点、隐患内容、排查人、排查时间、整改建议、整改责任人、整改时限、整改结果、复查时间、复查人等内容),并逐一签字确认。三是无法立即整改到位的隐患,学校要制定具体整改计划,并采取有效的防范措施,严防安全事故发生。对于自身解决不了的安全隐患要采取措施予以警示,并及时报告当地政府、区教育局和有关部门。
(三)加强校园消防安全工作。一是认真落实《中华人民共和国消防法》,建立消防安全制度和消防安全工作责任制,加大消防设施设备的投入力度,确保消防设施、器材按规范设置并保持完好有效,疏散通道、安全出口保持畅通,用火、用电安全管理措施落实到位。未经消防合格验收的建筑设施一律禁止投入使用。二是切实加强消防的“四个能力”建设(即排查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力),经常性开展火灾逃生演练,彻底消除消防安全隐患,杜绝校园火灾事故的发生。三是尤其要加强电脑教室、多功能厅、图书室、实验室等重点场所的消防安全管理,采取有力措施强化易燃易爆物品管理。
(四)加强学生防溺水安全教育和管理工作。4月份至10月份是预防学生溺水的关键时期。一是继续坚持预防溺水的“十个一”制度,即:上一堂专题教育课,节假日前集中开展一次安全教育,组织一次安全知识竞赛或展板宣传活动,召开一次家长会,开展一次家长专访活动,印发一份致家长一封信或宣传材料,布置一篇防溺水家庭作业,建立每周一次专题教育制度,每日一次安全提醒制度,课前、课后安全提示制度。二是继续全面开展“六不”教育,即:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。三要加强与家长的联系,通过印发《致学生家长一封信》、家访、家长会等形式,督促家长切实加强监管,切实担负起监护人的责任,做到家校齐抓共管,联防联动。
(五)加强学生交通安全管理工作。协调、配合城管、公安交警等部门共同整治校园周边环境。
(六)加强学生安全信息通报工作。一是严格执行学生考勤和请销假制度,及时了解未到校上课或中途离校学生的情况,并及时与家长取得联系,做好记录。二是加强对学困生、后进生等学生的心理健康教育,发现异常情况,及时疏导和化解,并迅速与家长取得联系,报告相关情况。
(七)加强关键时段和重要场所的学生安全管理工作。一是加强课间活动、上下学和大型集体活动期间的学生安全管理工作,合理安排学生的疏散时间和疏散通道,同时安排教师在楼梯口、楼层巡查值守,督促学生上下楼梯相互礼让,靠右行走,遵守秩序,注意安全,严防发生拥挤踩踏伤害事故。二是上实验课、体育课等课程时,教师要根据教学要求采取必要的保护和帮助措施,特别是上体育课时,要做好预备活动。
(八)加强教师教育教学行为的管理。进一步规范教师行为,要求教师采用科学、稳妥的教育方法,开展教育教学活动,切忌简单粗暴,严禁侮辱学生、体罚或变相体罚学生。
5、加强应急管理,构建严密的应急体系
(一)做好值班工作。实行领导带班和教师值班制度,保持通信畅通,突出做好学生上下学、大课间时段的安全值班工作。值班人员必须坚守工作岗位,不准擅自离岗,并认真做好值班记录。
(二)加强人防、物防、技防建设。深入贯彻落实公安部和教育部共同研究制定的《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》。一是加强校园安全人防建设,严格实行封闭管理,进一步强化门卫管理,外来人员必须查验登记。按规定聘请保安人员并添置足够的安保器械,提高应急处置水平。二是加强校园安全技防建设,在校园重点部位安装视频监控和一键式报警系统,落实视频监控和一键式报警系统的值守人员,做好技防设施的维护与保养,确保正常使用。三是加强校园物防建设,完善建筑消防设施,配足配齐灭火器材、应急照明灯、安全疏散标志等。
(三)完善应急组织和制度建设。一是建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍,落实应急岗位责任。二是组织大型集体活动前,要进行安全评估,有针对性地对师生进行安全教育,并制订专项安全应急预案。大型集体活动实行报备和报批制度,未经审批的不得开展。三是要切实抓好日常管理,做到“发现在早、防范在先、处置在小”,一旦发生紧急情况和突发事件时,要立即启动应急预案,及时组织抢险抢救,并在有关部门领导下及时、妥善、依法处置事故。四是及时做好强降雨、台风等灾害性天气预警工作,遇有大雨、大雪、冰冻、大雾、台风等恶劣天气,根据有关规定和要求经区教育局同意后,适当调整上下学时间或停课。
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