为管好、用好、维护好农村村级公益性设施，充分发挥群众在村级公益设施管护中的主体地位，强化村内事村民管、村民干，促进乡村贫困劳动力增收，减轻乡村贫困劳动力收入受疫情的影响。根据《四川省公益性岗位开发管理办法》（川人社发〔20__〕3号）、《巴中市公益性岗位开发管理实施细则》（巴人社发〔20__〕4号）等文件精神，确保公益性岗位保障农村村级公益性事务共管共享工作常态化、规范化、制度化运行，特制定本制度。
一、农村公益岗位开发原则
农村公益岗位开发应遵循以下原则：
（一）坚持属地管理；
（二）坚持量力而行、按需设岗；
（三）坚持公开、公平、公正；
（四）坚持“谁开发谁负责、谁审批谁负责”；
（五）坚持规范管理、依法管理。
二、农村公益岗位安置对象
农村公益岗位用来安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且有能力胜任岗位工作的乡村贫困劳动力（优先用于因疫情影响无法外出就业的贫困劳动力）、低保家庭成员、残疾人等。不得优亲厚友，每户只得1人选聘为公益性岗位人员，70岁及以上、已办理营业执照等原则上不再安排上岗。 有以下情形的应退出公益性岗位：
(一)不认真履行公益性岗位职责的;
(二)入学、服兵役、户口转出本村的;
(三)刑事犯罪的.;
(四)终止就业需求的;
(五)经认定其他不适合继续担任公益性岗位的。
公益性岗位人员出现空缺时，由村委会及时提出补充人员，按程序聘任。
三、岗位设置
公益性岗位人员主要职责是管护村组道路、村内巷道、产业路、给排水设施、绿化带、村级阵地、文化广场、乡村舞台、农家书屋、健身器械、路灯、公厕、垃圾池(箱)等村级公益性设施及维护公共场所卫生，清理和转运村庄垃圾，岗位设置可根据各村中心工作适时调整。
四、岗位管理
（一）乡镇。
1、指导村公益性岗位科学合理开发。
2、负责上岗人员确认、监督管理、资金审核、发放及公示等工作，及时准确发放补贴待遇，不出现资金截留或挪作他用问题。
3、制定切实可行的农村公益岗位管理实施细则，配备管理人员，对农村公益岗位采取定人、定岗、定责、定考核的方式，明确上岗人员类别、岗位种类、岗位职责，建立资金管理制度、人员有序退出机制。
4、聘用人员档资料规范到位，不出现有人无档、有档不全问题。
（二）村。
1、抓好人员资格审查，从业人员聘用资格合规合法，不出现年龄超标、聘用时间超限问题。
2、落实人员日常管理和考核考勤，聘用人员本人完成工作，不出现冒名顶替、人岗不符、人员脱岗、离岗和不按时上岗问题。
3、建立村级公益岗位台账，做到岗位情况清、在岗人员清、工作时长清、资金发放清。
4、将上岗人员考勤情况、劳务费情况进行公示，接受群众监督。
5、岗位补贴申报信息准确无误，不出现名不符实、电话不畅等问题。
（三）退出。对于不能再胜任农村公益岗位或辞职的人员，由村出具劳务解除协议书（协议书一式两份，村、户各一份）解除劳动关系
五、监督管理
（一）镇纪委、农民工服务中心充分发挥监督作用，对各村农村公益岗位工作开展情况不定期进行督查，发现问题，及时交办，限期整改。
（二）各村要加强对公益岗位监督检查，对不上岗领补贴的，补贴标准与工作时间明显不匹配的，在岗人员与岗位要求严重不适合的，要及时予以纠正，杜绝“垒大户”，避免福利化倾向。
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