同志们:
我们这次会议的主要任务是:贯彻落实市委、区委“三打两建”工作会议精神和全省、全市检察机关开展“三打两建”工作电视电话会议精神,对我院开展“三打两建”工作进行动员部署。“三打两建”是省委书记在年前特别是省委十届十一次全会上提出的,是当前全省一项重点工作。在2月17日的广东省检察院和市检察院“三打两建”工作电视电话上,郑红检察长和赖德贵检察长也亲自分别作了重要部署。会后,我院已及时召开党组会、院务会进行传达学习,研究贯彻落实意见,成立了工作领导小组及办公室、纪律监督组,制定《区人民检察院开展“三打”专项行动工作方案》。此次“三打两建”工作,我们必须做到:
一、自加压力,强力推进,牢牢把握“三打两建”工作主动权
一要带头突破,打出声势。开展“三打两建”工作是对各类破坏市场经济秩序犯罪的公开宣战,也是各地区、各单位比拼执行力、战斗力的无声竞赛,是对我院干警能力、形象和作风的大考验。全院干警必须深刻领会书记“粤东率先行动,汕头要带头”的指示精神,增强政治敏锐性和责任感、紧迫感,要自加压力,勇挑重担,率先行动,带头突破,以更快速度、更高标准、更严要求、更实举措开展“三打两建”工作,展现政治坚定、服务大局、善打硬仗、执法为民的良好风貌。有关业务部门领导要高度重视,确保专项行动迅速启动,扎实推进。要把这项工作作为今年工作的重中之重,对与“三打”工作有关的事情实行特事特办、快办好办,特别要集中必要的人力、物力、财力、精力,提供有力保障。
二要重拳出击,打出权威。全体检察干警要落实“打准、打狠、打稳、打好”,采取“先大后小”的策略,集中力量查办群众反映最强烈、影响最大的案件,重点打击交通运输和生猪屠宰销售中欺行霸市的违法犯罪行为;制售假冒伪劣药品、食品、卷烟、日化用品和假冒知名品牌的制假售假违法犯罪行为;涉及领导机关和领导干部的商业贿赂案件等商业贿赂违法犯罪行为,通过执法办案,把市场经济法治权威树立起来。“三打两建”工作中,检察机关既是参与者,又是保障者,要加大对行政执法机关、公安机关、审判机关等的监督力度,防止降格处理和打击不力。要敢于碰硬,深挖每一起欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件背后的“关系网”,注意发现那些为犯罪活动充当“保护伞”和徇私舞弊不移交刑事案件、帮助犯罪分子逃避处罚等职务犯罪线索,严肃查办相关执法、司法人员贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪,把查办职务犯罪作为排除干扰、扫除阻力的强有力手段,强力推进“三打两建”工作顺利进行。
三要惩防并举,打出成效。在保持“三打”高压态势、严格执法的同时,要按照“严打击、重整治、强规范、促发展”的方针,充分发挥检察建议的警示、预防、督促、规范等作用,结合办案加强调查研究,通过对类案和典型个案的剖析,掌握欺行霸市、制假售假、商业贿赂犯罪的特点和规律,积极向党委、政府和相关行政管理部门提出完善监管、强化监督、消除隐患和建章立制的检察建议,促进源头治理;要加大对优秀企业、诚信单位、优质产品的司法保护和法律服务力度,推进法制宣传进企业,引导企业增强守法经营意识,促进企业规范健康发展,努力使“三打”过程成为规范秩序、优化环境、提升服务、促进发展的过程,服务潮阳发展大局,推动我区经济社会发展。
二、充分履职,突出重点,扎实推进“三打两建”工作深入开展
一要在执法办案上履职到位,集中打击一批重点领域、重点部位的犯罪案件。强化批捕、起诉职能,对重点领域和重点部位违法犯罪事实清楚、证据确凿的,要依法快捕、快诉;对社会影响大、群众反映强烈的重特大案件,要积极提前介入,引导侦查取证,确保依法从快从重打击处理。要注重深入发动群众积极举报涉嫌职务犯罪的线索,拓宽举报渠道,公布举报电话、设立举报信箱,在检察网站上建立电子邮箱等举报方式,完善实名举报反馈和举报奖励机制,鼓励群众通过各种途径进行有奖举报。要采取有效措施有力保护举报者,坚决打击报复者,切实消除举报人的思想顾虑。要发挥媒体优势,从群众报料、网络信息中发现案件线索。
二要在推进“两法”衔接上履职到位,建立健全高效顺畅的行政执法与刑事司法衔接机制。要紧抓“三打两建”工作契机,加快推进“网上衔接、信息共享”平台建设,努力健全“两法衔接”长效机制,积极主动与纪检监察部门、公安机关、质监部门加强沟通联系,特别要通过召开联席会议等形式,加强与正在查处行政违法案件的行政执法机关的沟通联系,监督行政执法部门加大案件查办力度,及时全面移交案件线索,切实防止有案不移、有罪不究、以罚代刑等行为。
三要在协调配合上履职到位,形成“三打两建”工作的强大合力。我们要服从服务大局,牢固树立政治意识、大局意识和协作意识,加强与“三打两建”领导小组办公室和公安机关、质监部门、纪检监察等牵头单位的沟通联系,建立和完善信息通报、联席会议、重大案件提前介入、重大疑难案件协商等制度,实现侦查、起诉、审判等环节的科学衔接,增强打击合力。全体检察干警要树立“一盘棋”思想,侦监、公诉、反贪、反渎等职能部门要在线索移送、案件跟踪办理等方面紧密协作,提升执法办案整体效能。
四要在谋划长远上履职到位,建立健全“三打两建”工作长效机制。我们要充分认识欺行霸市、制假售假、商业贿赂等问题的动态性、相对性和反复性,坚决克服麻痹松懈思想,把“三打两建”工作作为检察机关参与社会建设、创新社会管理的突破口,坚持标本兼治、源头治理,坚持不懈地抓紧抓好“三打两建”工作,实现“抓三打、创平安、促发展、惠民生”。要坚持打建结合、边打边建,及时总结在“三打两建”工作中创造的好经验、好做法,并将其上升为长期发挥作用的制度规范,确保“三打两建”工作长期深入开展,维护我区经济社会建设长治久安。
三、严格要求,严肃纪律,确保公正廉洁执法和队伍安全要高度重视“三打”行动中队伍自身监督,把队伍廉政建设摆在更加突出的位置来抓紧抓好,坚持教育、制度、监督、惩处并举,把确保队伍不出事,作为我院开展“三打两建”工作的一条底线。
一要强化纪律教育。在“三打两建”工作中,要注重抓小、抓早、抓苗头、抓倾向,认真抓好《廉政准则》等廉政纪律的贯彻落实。要结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动,在“三打两建”工作动员部署后,迅速组织相关办案部门开展一次纪律教育学习活动,重申执法办案纪律,进一步提高检察干警严守办案纪律的自觉性。把“三打两建”工作与我区正在开展的“四治”专项整治行动紧密结合起来,切实增强政治敏感性,更加慎重对待手中权力,更加慎重处理人际交往,坚守拒腐防变的思想防线。
二要强化督导检查。由纪检监察部门负责组建“三打两建”工作的纪律监督组,把强化督导检查贯穿于专项行动始终,通过集中检查,坚持开展“三打两建”工作的纪律督查活动,进一步强化内部管理监督。对行动迟缓、工作不力、打击整治效果不好的业务部门,要通报批评;发现检察干警有违法违纪情形的,要依法严肃处理。
三要强化责任追究。在“三打两建”工作中,要严肃执法办案纪律,严禁泄露案情,严禁通风报信,严禁干扰办案。院领导干部,特别是参与这次专项行动的检察干警,要切实强化政治意识、大局意识、法纪意识、保密意识,用铁的纪律保障和推进工作开展,自觉摆脱各种人情和利益关系,严守纪律、洁身自好。要以“零容忍”的态度对待“三打两建”工作中出现的检察人员违纪违法问题,一旦发现,一律先停职离岗,再依法查办,绝不姑息迁就。
同志们,开展“三打两建”工作任务艰巨、责任重大,检察机关责无旁贷。我们一定要求真务实、真抓实干,确保“三打两建”工作取得圆满成功,为优化市场环境,加快科学发展、建设幸福潮阳作出积极贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
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