中俄两国贸易发展特点及对策分析

中俄两国贸易发展特点及对策分析

刘少慧　尹建中

（１．山东师范大学地理与环境学院，山东济南２５００１４；２．山东省可持续发展研究中心，山东济南２５００１４）摘　要：中俄贸易历史背景深厚、双方政治互信、经济互补，中俄全面战略协作伙伴关系进一步加强。中俄贸易发展主要特点及问题包括：双边贸易水平呈现波动增长趋势；中俄贸易以互补性的产业间贸易为主，产业内贸易不足，产品进出口主要以单向流动为主，双向流动性不足；中俄贸易秩序不规范。提出推动中俄贸易发展策略：以“一带一路”为契机，加强双边经贸合作；完善金融服务体系，加快边境自贸区建设；加强中俄政治和文化交流，为贸易发展夯实基础；推动中小企业合作，为双边合作拓展空间；加强我国东北地区与俄罗斯远东地区经贸合作，振兴东北老工业基地。关键词：中国；俄罗斯；贸易互补性

中图分类号：Ｆ７５２７　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：２０９５－３２８３（２０１６）０７－００４４－０３　　近年来，中俄经贸合作快速发展，合作领域不断扩我国作为世界上最大的发展中国家，人口众多，人均大。２０００年，中俄双边贸易额为８０亿美元，２０１４年达能源、资源占有量较少，远远低于世界平均水平。俄罗斯９５３亿美元。２０１５年为６８０７亿美元，同比下降２８６％，位于欧亚大陆北部，是世界国土面积最大和自然资源最其中，中国对俄罗斯出口３４８０亿美元，同比下降富集的国家，一次能源储量占全球的１／７，其中，天然气３５２％，自俄罗斯进口３３２６亿美元，同比下降２０％，中储量占世界的４０％，开采量占全球的３１％，石油储量排国仍为俄罗斯第一大贸易伙伴。

在世界第六位，比重占全球的１２５％—１３％，比美国高一、中俄贸易背景

１０个百分点，石油开采量占全球的１１％以上。俄罗斯与１历史沿革

我国东北地区有超过４

３００ｋｍ的边境线，中俄经贸合作拥中俄贸易往来历史上可追溯到１５世纪末，当时的沙有很强的地缘优势和经济互补优势，再加上交通运输条皇俄国凭借其强大的军事实力不断对外进行扩张，两国件不断改善，为两国地缘经济和能源经济发展奠定了雄签订《尼布楚条约》，开始通商互市，开展文化交流，两国厚的基础。

开始民间往来和贸易。自中华人民共和国成立至今，中二、中俄贸易发展概况及特点苏、中俄关系的发展大致经历了三个阶段：从友好结盟到１双边贸易规模呈现波动式增长

关系紧张，再到实现睦邻友好，逐步建立和发展成为全面２０世纪９０年代以来，中俄双边贸易额波动式增长。战略协作伙伴关系。目前，中俄两国经贸合作不断加强，１９９１—２０００年期间，中俄贸易增长非常缓慢，甚至有些年质量和效益并重，投资与贸易以及经济、社会与人文多领份出现负增长。从２０００年开始，中俄贸易进入快速增长域合作交流健康发展，形成全方位的新型战略合作伙伴期，

２００１年，中俄贸易额突破百亿大关，达到１０６７亿美关系。

元。２０００—２００８年期间中俄贸易的年均增长率达３０％２政治互信

左右，其中，中国对俄出口额年均增长率为４２５％，远远政治关系是国家发展全面合作的基础，俄罗斯是影高于中国对世界其他国家出口贸易增长率，俄罗斯对中响我国北疆安全的重大因素。在当今经济全球化的大趋国出口额年均增长率达２１７％，同样远高于俄罗斯对其势下，夯实两国政治互信基础对于推进中俄两国经贸合他国家贸易增长率。但由于２

００８年国际金融危机爆发作的重要性愈加凸显。面对国际格局、国际秩序的大变以及欧债危机的影响，２００９年，双边贸易额同比下降动、大调整，尤其是美国为维护其霸权地位加紧遏制俄罗４６８％，２０１２年增长率达到１０９％左右，２０１５年又下降斯与中国的发展，并在朝鲜半岛增加军力部署，对中俄两２８６％。总体来说，双边贸易规模呈现波动式增长（如图国国家安全造成严重威胁。因此，中俄两国加强政治互１所示）。

信，开展必要的军事政治合作对维护两国国家安全和自２中俄贸易以互补性的产业间贸易为主，产业内贸身利益，遏制美国霸权意义重大。

易不足，产品进出口主要以单向流动为主，双向流动性３经济互补

不足

　　［作者简介］刘少慧（１９９２－），女，汉族，山东烟台人，硕士，研究方向：环境经济；尹建中（１９６０－），男，汉族，山东

临沂人，研究员，研究方向：人口资源与环境经济学。

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图１　２００３—２０１５年中俄双边贸易额

２０１５年，两国进出口货物总值为６８０７亿美元，其中出口３

４８亿美元，占货物贸易的５１１２％。基于俄罗斯资源要素禀赋优势，军工产品、矿产品以及动物产品、木材等产品均具有绝对优势，而中国在纺织品、石料、水泥以及皮毛等产品具有竞争优势。伴随着中国对外贸易整体结构调整，中国对俄罗斯出口产品中机器设备占比不断增加，但此类产品中又以电信录音设备、办公设备和家电等一般技术产品为主，缺乏高新技术产品。此外，中国近年来在交通运输设备、食品等行业产业间贸易增强。以格鲁贝尔—劳埃德指数（Ｇ—Ｌ）测算的产业内指数维持

在０６左右，中俄产业内贸易综合指数也大约在２０％—

３０％左右，产业内贸易水平亟待提升。

３中俄贸易秩序不规范

首先，随着中俄贸易规模的扩大，贸易体系不健全问题日益突出。如２

０世纪９０年代初，俄罗斯海关允许“灰色清关”，其后，俄罗斯多次查抄中国货物，又开始打击灰色清关，在俄中国企业经济利益蒙受很大损失，严重影响了中国企业开拓俄罗斯市场。其次，俄罗斯对我国产品设置了较高的绿色壁垒。如俄利用技术贸易壁垒，许多商品的质量标准高于中国的同类商品，尤其在食品、服装、家用电器方面，两国质量标准体系不一致，一定程度上影响了中国商品的出口，而且俄罗斯针对中国商品设置的技术贸易壁垒还有进一步加强的趋势。三是关税壁垒。俄罗斯对自中国进口产品实行高关税，如服装、轻纺

等产品进口关税平均税率为１

５％—２０％，是中国对俄罗斯商品所征税率的近三倍，并经常通过临时性提高关税的做法限制进口，对我国出口企业造成很大影响。

三、推动中俄贸易发展策略

１以“一带一路”为契机，加强双边经贸合作２０１５年，我国发布《推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”贯穿亚欧非大陆，连接东亚经济圈和欧洲经济圈，中国经中亚、俄罗斯至欧洲，俄罗斯地处欧亚大陆腹地，是丝路经济带沿线重要国家。俄罗斯积极回应“一带一路”倡议，在基础设施、金融等领域加强合作，争取实现“欧亚经济联

　４５盟”与“丝绸之路经济带”的成功对接，更深层次地推动非能源、高科技和创新发展领域的合作。目前，“一带一路”的中俄文化交流中心项目已经设立，中俄已签署高校合作协议近１

００份，中国—俄罗斯经济类大学联盟正式成立。目前，中国在俄罗斯留学人数２５万人，俄罗斯在华留学人数也不断攀升，已达１５万人。在此基础上，双方提出了２０２０年双边留学总规模达到１０万人的目标。海尔俄罗斯冰箱制造基地建成投产，我国先进的高技术产业促进了俄罗斯创新水平和尖端技术的提高。此外，中俄共促“一带一路”跨境电商合作，在“一带一路”国家跨境电商和“互联网＋对俄经贸合作”

会议上，“俄罗斯乌拉尔中国海外仓”项目合同正式签订。中国将与俄罗斯签署“丝绸之路经济带”合作协议并启动对接，“一带一路”战略的实施将成为中俄发展全面战略协作伙伴关系的新平台。

要以“一带一路”为契机，从能源、劳动力密集型产品和知识密集型产品两方面着手，在原有产业间贸易的基础上，继续加大油气能源的开发与合作。将中俄能源合作的深层次发展作为“丝绸之路经济带”建设的重要组成部分。首先，应加强能源基础设施建设，同时要把中国研发的先进勘探等技术传输到俄罗斯；其次，要利用沿边省份的地缘优势，扩大当地优势产品的输出。此外，还应实现贸易多元化，推动物流、医疗、电信等高技术和服务产业合作，不断创新贸易模式和贸易种类，扩大产业内贸易，推动“一带一路”战略不断深化。

２完善金融服务体系，加快边境自贸区建设目前，中俄贸易体系、经贸环境、贸易制度、金融服务等方面存在的一系列问题已成为中俄经贸合作的重要制约因素。首先必须要完善金融服务体系，增加中国银行边境地区网点数量，满足边境贸易的需要。不能通汇问题导致中方在俄投资企业的资金周转困难，我国政府和金融管理部门应积极与俄罗斯进行洽谈磋商，建立投资信用担保机制，互设银行机构，为双方贸易结算提供便利，保护双方利益，实现中俄贸易外币现金管理标准化和制度化。其次，加快边境自由贸易区建设，加强相关领域的贸易、区域和产业合作，减少各种关税和非关税壁垒，解决歧视性关税问题，降低对俄出口成本。要依照ＷＴＯ规则和国际惯例，建立健全双边贸易争端仲裁机制，为双方贸易提供法律制度保障。

３加强中俄政治和文化交流，为贸易发展夯实基础中俄全面战略协作伙伴关系的不断深化已成为促进地区及世界和平、安全与稳定的基石，但两国经贸合作水平相对于政治发展水平严重滞后。为此，应加大政治促经济，文化促经济力度。加强中俄媒体交流与互动，促进两国中小企业的交流合作。其次，加快中国文化“走出去”，同时，“引进”俄罗斯文化精髓，把良好的政治文化关系转变为经济成果，夯实两国经贸合作基础。

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４推动中小企业合作，为双边合作拓展空间

［２］任锦华．打造“龙江丝路带”中心城市［Ｎ］．哈尔中小企业是未来中俄两国经济发展的重要力量。滨日报，２０１５－０７－０１．

“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”的对接为两国企［３］安玉书，王明亮，高殿辉．“一带一路”战略下中业合作提供了政治基础和经贸条件，要在以国有企业合俄贸易关系展望［

Ｎ］．金融时报，２０１５－０８－１０．作为主的前提和基础上，推进中小企业，尤其是高新技术［４］邝艳湘．当前中俄双边贸易的竞争性和互补性企业的合作，丰富和完善中俄贸易结构。俄方企业在科实证研究［Ｊ］．国际商务研究，２０１１（１）：４１－４８．

研、新材料、制药等领域具有传统优势，中国则在轻纺等［５］卓志．中俄高校合作服务“一带一路”［Ｎ］．中国加工制造领域拥有成熟的技术和经验，双方开展中小企教育报，２０１６－０１－１８．

业合作具有较大潜力，也优化双边经贸结构的着力点［６］刘晓音．“丝绸之路经济带”对中俄贸易投资便之一。

利化的影响［Ｊ］．学习与探索，２０１５（６）：９６－１００．

５加强我国东北地区与俄罗斯远东地区经贸合作，［７］司超．浅析当前中俄贸易下滑的主要因素［Ｊ］．振兴东北老工业基地

中国经贸导刊，２０１５（３２）：７－８．

俄罗斯远东地区虽拥有丰富的油气资源，但产业结［８］孙骏．闽台农产品产业内贸易研究［Ｄ］．福建农构比较单一，劳动力不足，东部地区开发需要与中国东北林大学，２０１１．

地区进行紧密合作，实现互利共赢。首先，开展产业间贸［９］朱显平，孙绪．把命运共同体意识植根于中俄区易合作，东北地区的轻纺工业、农牧业、食品工业等具有域合作，立足长远共同发展［Ｊ］．东北亚论坛，２０１４（２）：传统优势，在不断扩大此类商品出口的同时，应大力推动２１－２４．

上述产业向俄远东地区转移。其次，在能源密集型产业［１０］郑水珠，赵程瑞．中俄边境满洲里口岸地区人和劳动密集型产业发展基础上，应以高技术产业为主导民币区域化问题研究［Ｊ］．长春师范大学学报，２０１６（１）：大力发展新兴产业，以产业合作为龙头带动中俄边境地６０－６３．

区贸易。第三，不断扩大对俄远东应增加直接投资规模，［１１］周淑敏．中俄两国经贸合作的潜力与对策［Ｊ］．政府应给予对俄投资企业税收等优惠政策，并加大维护

内蒙古科技与经济，２００３（３）：２４－２６．

企业权益力度。第四，加强双边基础设施互联互通，构建

［１２］王金亮．中俄产业内贸易发展现状及趋势分东北亚区域交通物流体系，促进沿边开放区的辐射与带

析［Ｊ］．求是学刊，２０１０（１）：５５－５９．

动作用。

［１３］朱显平，李天籽．俄罗斯东部开发及其与我国［参考文献］

东北振兴互动发展的思路［Ｊ］．东北亚论坛，２００８，１７（５）：［１］ＫｉｒｋｅｖｉｃｈＡｋｓａｎａ．中俄经贸关系发展现状及对策３－７．

研究［

Ｄ］．重庆大学，２０１２．（责任编辑：张彤彤　陈鸿鹏）

（上接第４３页）

展的一个重要因素是物流与通关，而这正是报关企业擅在全面研究客户需求的基础上为客户制定合适高效的通长的领域。报关企业通晓国家进出口管制法规政策和海关整体解决方案。此外，还应定期回访客户，听取客户的关通关制度，能第一时间获得最新贸易资讯。报关企业意见以及时改进不足，增进与客户的关系，提高客户满意可利用其通关与物流的特殊优势，通过自营或与其他企度。除了常见的通关业务服务外，报关企业还可以为客业合作的方式开展跨境电商业务。

户提供关务咨询、法规政策咨询、进出口商品预归类、进［参考文献］

出口商品预审价、原产地预、许可证代办、加工贸易筹划［１］汪昕．报关企业信息化建设的重要性探讨［Ｊ］．等专业化增值服务。

民营科技，２０１４（４）：１０５．

（四）开拓新业务

［２］上海海关学院课题组．新形势下加强我国报关１实现报关与报检、国际物流、贸易策划、关务咨职业规范建设的思考［Ｊ］．海关与经贸研究，２０１６（３）：询、关税、担保等金融服务的融合，走综合化道路，全面解１９－２８．

决客户的需求。

［３］张蓉．我国跨境电商的现状分析［Ｊ］．才智，２０１６２利用自身的报关专业优势与跨境电商企业深入（２）：２４３．

合作，“承包”其全部通关物流业务，获得稳定的客户源。

［４］黎谧．浅析我国跨境电商模式选择及发展３与其他企业，包括物流货代、商贸公司、生产企对策［Ｊ］．现代商业，２０１５（１０）：２８－２９．

业、咨询公司、各类贸易服务提供商结成联盟，成为产品［５］杜凤蕊．报关改革视角下报关企业发展路径思供应链上有竞争力的组成环节。

考［Ｊ］．物流科技，２０１５（１０）：９７－９９．

４涉足跨境电商业务。目前，制约跨境电子商务发

（责任编辑：董博雯　梁宏伟）

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