中国对马来西亚农产品贸易研究

摘要

农产品贸易是中国与马来西亚经济与贸易合作的重要组成部分。马来西亚和中国的农业在国民经济中具有重要作用，而中国和马来西亚在地理上具有地缘优势，这对于中国与东盟发展农产品贸易起了不容忽视的作用。近20年来中国与马来西亚经济增长迅速，2002年，中国与东盟签订了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，并把农业作为双方的主要合作领域。中国与马来西亚在农产品贸易上取得了重大突破，大多数农产品的关税大幅下降，甚至降为零，贸易量有很大的提高，但是2008年底爆发的全球金融危机，很快蔓延到实体经济，这使中国与马来西亚双边农产品贸易受到严重影响。但是2010年1月1日，“中国一东盟自由贸易区”正式成立，在这一新形势下，中国——马来西亚农产品贸易面临着新的机遇与挑战，也同时为中国与马来西亚双方的农产品贸易提供了更广阔的空间。

本文首先对中国与马来西亚的农产品贸易总体表现进行详细分析的基础上，首先采用了定性分析法分析了中国与马来西亚贸易制度安排对双方农产品贸易的影响，最后提出了改善中国对马来西亚农产品贸易的相关对策与建议

关键字：中国，马来西亚，农产品，竟争力

I

目录

1绪论............................................................................................................................. 1

1.1研究背景........................................................................................................... 1 1.2研究意义........................................................................................................... 1 2中国与马来西亚农产品贸易的总体表现................................................................. 3

2.1中国与马来西亚农产品贸易基本状况........................................................... 3 2.2中国与东盟农产品贸易中不断扩大的贸易逆差........................................... 5 3中国与马来西亚贸易制度安排对双方农产品贸易的影响..................................... 9

3.1中国与东盟自由贸易制度安排存在的问题................................................... 9 3.2中国与东盟自由自由贸易区的建立对双方农产品贸易的影响................. 11

3.2.1中国与东盟自由贸易区的建立对中国的主要影响........................... 11 3.2.2中国与东盟自由贸易区的建立对马来西亚的主要影响................... 12

4改善中国对马来西亚农产品贸易的对策建议....................................................... 13

4.1调整农业产业结构并优化资源配置............................................................. 13 4.2培育农产品出口品牌并培育创汇龙头企业................................................. 13 4.3了解马来西亚的食品法律和准入限制并完善农产品质量......................... 14 4.4大力发展差异产品并扩大水平型产业内贸易............................................. 15 4.5促进中国农业吸引外资和农机农资产品出口............................................. 15 5结论........................................................................................................................... 17 参考文献...................................................................................................................... 18

II

1绪论

1.1研究背景

中国和马来西亚同为亚洲近邻，经济发展水平相近，中国与马来西亚长期保持着睦邻友好关系，近20年来经济增长迅速。中国与马来西亚都是以农业为支柱产业的国家，农业占国民生产总值较大。中国是农产品生产大国，也是亚洲最大的农产品进出口国，但东盟十国作为一个整体的出口规模则远大于中国。2002年，中国与东盟签订了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，并把农业作为双方的主要合作领域。2010年1月1日，“中国一东盟自由贸易区”正式成立，在这一新形势下，中国——马来西亚农产品贸易面临着新的机遇与挑战，对如何在新形势下进一步发展双边的经贸关系，特别对是农产品贸易关系的发展意义重大。

随着中国一东盟自由贸易区的建立，中国一些比较脆弱的产业不可避免地受到冲击和影响。但是，2002年“早期收获计划”实行后，农产品的贸易额增长速度明显加快，在农产品实现零关税后，使得很多农产品在中国与马来西亚之间实现自由流通，使中国有优势的蔬菜和水果进入马来西亚市场，并通过马来西亚销往更多的国家，避开马来西亚的关税和非关税留易壁垒，进一步扩大中国农业产品的出口规模。

1.2研究意义

当前，中国——马来西亚农产品贸易总体呈现乐观趋势。马来西亚作为发展中国家组成的区域合作体系，通过农产品国际贸易来发展自身农业，推动国民经济发展、提高人民生活水平都是至关重要的。中国是双边合作体系中最大的单个经济体，在农业领域有许多明显优势，通过研究中国与马来西亚农产品贸易，一方面可以探究如何通过各项农产品贸易以及由此催生的农业投资项目来努力营造共赢、和谐互助的农业国际合作发展环境，另一方面也要通过研究来认清中国与马来西亚各自农产品的竞争优势与劣势，以便根据具体情况适时调整农产品贸易战略，避免恶性竞争，浪费资源，从而构成国家间农产品贸易的良性互动的局面。因此，研究该课题具有重要现实意义。

1

2

2中国与马来西亚农产品贸易的总体表现

马来西亚与中国同属发展中国家，各国经济发展处于不同的层次，马来西亚经济和中国经济互补性强，与中国国情具有相似点。中国与马来西亚产品贸易额快速增长，由1993年的10.13亿美元增加到2009年的49.03亿美元，东盟与中国的农产品贸易保持了快速增长的态势，说明中国已成为马来西亚重要的农产品贸易伙伴。尤其是自从2001年签署建立自由贸易区协议后，2009年双方农产品贸易增长率达到36%，农产品进出口贸易额达到51.03亿美元，可见马来西亚农产品越来越依赖中国市场，而中国对马来西亚在农产品的依存度也也越来越大，中国与马来西亚之间的农产品贸易关系越来越紧密。

2.1中国与马来西亚农产品贸易基本状况

中国与东盟自签订《中国与东盟全面经济合作框架协议》以来，农业作为五大重点合作项目之一，中国与马来西亚的农产品贸易获得了全面的发展。

2000-2014年马来西亚农产品对中国出口中，活的畜牧产品出口减少幅度大，特别是2013年，马来西亚对中国出口的活的畜牧产品为68.2万美元，比2012年下降了89.2。其他对中国出口下降的产品有:谷物、粮食粉、淀粉制品，糕点，蔬菜、水果、坚果等制品。水、海产品有一定量的增长，2014年对中国出口额达到1221.9万美元，比2003年增长189%。2014年对中国出口额比2013年明显增长的其他产品还有:食用水果及坚果，动植物油脂及其分解产品、肉类制品、可可及其制品、杂项食品、饮料、酒及醋，食品工业的残渣、废料、配制的动物饲料、其它农产品。

表11 2010-2014年马来西亚部分农产品对中国出口额统计

类别名称 活的畜牧产品 水、海产品 食用水果及坚果 动植物油脂及其分解产品 肉类制品 可可及其制品 谷物、粮食粉、淀粉制品糕点 2010 649.7 616.5 321.2 39641 0 254.1 185.8 3

2011 454.3 396.2 348.7 37562.4 0 396.3 120.2 2012 633.5 577.5 329 68138.7 240.5 647.2 405 2013 68.2 421.7 291 .1 111042.1 87.1 938 208.3 2014 11 1221.9 388.1 138475.2 179.3 1288.1 155.1 蔬菜、水果、坚果等制品 杂项食品 饮料、酒及醋 食品工业的残渣、废料、配置的动物饲料 其它农产品 总计 50.4 135.6 76.2 265.4 26.1 42863.3 51 .1 171.1 120.9 363.1 48.1 40542.7 35.1 168.8 43.5 362.2 28 71903.3 10.7 451.6 102.1 565.5 83.2 114487.7 8.7 731.2 188.5 666.7 118.4 143683.5

2014年马来西亚农产品对中国出口中，动植物油脂及其分解产品所占份额最大，达到96.38%，其余产品所占份额较小，可可及其制品仅占0.9、水、海产品仅占0.85%。

表2-2 2004年马来西亚农产品对中国出口前10类产品(27类)

金额（美元） 份额（%） 动植物油脂及其分解产品 138475.2 96.38 可可及其制品 1288.1 0.9 水、海产品 1221.9 0.85 杂项食品 731.2 0.51 食品工业的残渣、废料配制的动物饲料 666.7 0.46 食用水果及坚果 388.1 0.27 饮料、酒及醋 188.5 0.13 肉类制品 179.3 0.12 谷物、粮食粉、淀粉制品糕点 155.1 0.11 其它农产品 118.4 0.08 表2-3中国出口马来西亚农产品结构(27类)

类别名称 活动物 畜肉及杂碎 禽肉及杂碎 水、海产品 乳品、蛋品、蜂蜜及其它食用动物产品 其它动物产品 活植物及花卉 食用蔬菜 食用水果及坚果 咖啡、茶、马黛茶及调味香料 谷物 制粉工业产品 油料、工业用或药用植物、稻草、秸科及饲料 植物液、汁 编结用植物材料 4

1995年 50.3 191.2 10.9 274 115 96.9 7.6 1393.5 1726.2 1132.4 378.5 70 3365.5 409.6 98.5 2011年 13.9 12 1850.4 875.5 165.5 71.5 11.4 3027.7 3085.2 1307.7 14978.4 171.6 1002.4 286.6 47 2014年 2 112.7 14.8 4604.5 364.3 53.7 62.2 10583.2 5074.2 5242.5 3374.1 483.5 1418.9 341.2 46.2 动植物油脂及其分解产品 肉类制品 水产品制品 糖及糖食 可可及其制品 谷物、粮食粉、淀粉制品糕点 蔬菜、水果、坚果等制品 杂项食品 饮料、酒及醋 食品工业的残渣、废料配制的动物饲料 烟草及其制品 其它农产品 合计 472.8 242.8 920.6 1795.4 1448.7 2043.5 375.3 817.4 5355.1 196 450.7 798.8 35.7 4.9 124.6 436 626.7 806.8 2208.4 2668.1 5699 805.9 870.8 1334.7 181.7 397.3 721.8 2558.9 821.5 1405.3 2544.8 1935 1450.3 40.4 240.9 592.6 20971.3 37431.4 53031.1 2.2中国与东盟农产品贸易中不断扩大的贸易逆差

（1）中国—马来西亚农产品贸易占总贸易额比例下降，但总量增长迅速。 从下面表可看出，2003年-2014年这十年间，中国马来西亚农产品之间的贸易总额由39.80亿美元增长到139.10亿美元。贸易总量增长了近3.5倍，增长速度达到了25%，比马来西亚任何其他的贸易伙伴增长速度都快。特别是2010年中国—东盟自由自由区的正式成立，零关税的实行，使中国与马来西亚的农产品贸易进入了一个新的阶段。

表2-4 2003-2014年中国对马来西亚的农产品进出口贸易额 出口进口农产品贸易额占总商品贸易额的年份 总额 逆差 额 额 比重(%) 2003年 14.02 25.78 39.80 －11.76 14.63 2004年 15.31 35.18 50.48 －19.87 12.77 2005年 13.03 35.32 48.40 －22.24 11.63 2006年 19.76 40.19 59.95 －20.43 10.94 2007年 23.49 46.91 70.40 －23.42 8.99 2008年 21.18 37.60 58.78 －16.42 5.55 2009年 24.22 36.81 61.03 －12.59 4.68 2010年 30.54 49.53 80.07 －18.99 4.97 2012年 39.33 70.84 110.17 －31.51 5.44 2013年 45.70 90.90 136.6 －45.20 5.91 2014年 53.4 85.7 139.1 －32.30 6.53 资料来源: 根据中国商务部网站整理得来 （单位：1亿美元） （2）在双边的农产品贸易中，中国的出口的规模和农产品种类上与马来西亚国家相比都存在很大的差距。

5

从中国对马来西亚农产品国别进出口情况来看，中国与大多数马来西亚国家都属于农业国家，其各自的农业都很发达，仍是国民经济的重要组成部分。但中国在一些重要农产品上的出口规模同马来西亚存在差距。

（3） 中国与马来西亚农产品贸易中不断扩大的贸易逆差。

2003年开始，中国与马来西亚农产品贸易差额不断扩大，差额由2003年的7.04亿美元上升至2009年的38.9亿美元。尽管在08年金融危机后，中国对马来西亚的农产品贸易逆差额有所减少，但依然存在巨大的逆差，这种逆差额在未来的一段时间会持续下去。这促使中国必须改变逆差，促进双边经贸关系的正常发展。

中国东盟农产品贸易逆差额01998-10200020022004200620082010逆差额-20-30-40-50年份逆差值

资料来源: 根据中国商务部网站整理得来 （单位：1亿美元）

图2-1 1999-2009年中国对马来西亚的农产品进出口贸易逆差额 （4）在众多中国与马来西亚国家农产品贸易的产品中，一般直接用于消费的农产品最受马来西亚国家的欢迎，它们占中国与马来西亚农产品贸易的比重最大，虽然近年来出现的此种产品份额的下降，可能是由于外界经济环境的影响造成的，特别是08年金融危机的影响。同时，园艺产品对马来西亚国家的出口也表现出很强的发展潜力，园艺产品所占的比重越来越大。

2.3双边贸易的互补性指数定义及其表现特征

在国际贸易理论中，根据李嘉图比较优势理论，一国一般出口自身具有比较优势产品，进口其没有比较优势的产品。在这样贸易结构中，双方的产品出现互

6

补性。如果出口国的产品和进口国的产品能够温和，就说明它在该市场上具有很强的增长潜力。因此，用互补性贸易指数可以衡量出口国的出口结构与目标市场进口结构的相关程度，从而知道两个市场结构互补程度。互补性贸易指数的公式如下：

Cij=

XkiXi

∗

kMkw−Mi

Mw−Mi

∗

MkjMj

k

式中的Xi代表国家i在商品k上的出口，Xi代表国家i的总出口，代Mw表世kk界的总进口， Mw代表世界在商品k上的进口， Mi代表国家i在商品k上的进口，

Mjk代表国家j在商品k上的进口，从代表国家j的总进口，从代表国家i在总进口。当Cij大于0时表示2个国家之间的贸易具有正的互补性，当Cij小于O时，代表两个国家不具有互补性，当O≤Cij≤1时，两个国家的互补性不强，当Cij大于1时，两个国家的贸易互补性较强。

中国与马来西亚中在农产品贸易上的贸易互补性指数，具体结果见表: 表2-5 2007-2014中国与马来西亚主要农业国在农产品上的贸易互补性指数

年份 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 马来西亚 0.26 0.23 0.20 0.10 0.09 0.09 0.08 0.14 资料来源:根据联合国统计署网站UNCOMTRADE(http://comtrade.un.org/db/)的数据库的数据计算

根据上述公式计算出来的结果可以得知，在所观察的年份中，中国与马来西亚贸易互补指数大于O小于1的，特别是近几年来，东盟与马来西亚的农产品贸易互补性越来越差。尽管从数值上看，双方的互补性越来越差，但是，由于双方的要素察赋差异，使得它们在很多产品上还是具有互补性的。

从农产品进出口方面来说，中国和马来西亚就具有很强的贸易互补性，中国大部分是属于温带气候，而马来西亚国家地处热带和亚热带地区，自然条件的差

7

异使双方具有不同的农产品资源，互补性很强。例如中国目前是进口油料、油脂的大国，而马来西亚国家中的马来西亚和印尼都是世界棕搁油生产大国。从粮食进口方面来说，中国人口众多，每年都要进口大量的粮食，泰国成为我国最重要的粮食进口国之一。我国以生产温带农产品为主，是水果和蔬菜生产大国，蔬菜产量连续5年排名世界第一。尽管马来西亚国家也出口水果和蔬菜，但两者出口的品种截然不同，马来西亚对中国出口的水果主要是香焦、鲜榴莲等热带水果，而中国对马来西亚出口的水果主要是柑桔和鲜苹果、鲜梨等温带水果。这都充分体现了双方农产品贸易的资源互补性。

2.4中国与东盟农产品贸易竞争性分析

显性比较优势指数:是由巴拉萨(B.Balassa)在1965年提出的，指一国总 出口中某类商品的出口所占比例相对于世界贸易总额中该商品贸易所占比例的大小1。计算公式为:

XiXw

RCAij=∗ XjXwi

式中: RCAij是j国i产品的显性比较优势指数； Xij是j国i产品的出口额 Xwi:是i产品在世界市场上的出口额； Xwi是世界市场上所有产品的总出口额。

当RCAij>1时，说明该国该类产品的出口相对集中，则该国该类产品具有一定的比较优势;

当RCAij <1时，则说明该国该类产品的出口不集中，则该国该类产品不具备比较优势。

表2-6 2004-2014年中国与马来西亚主要国家农产品显性比较优势指数

年份 2004 2005 2006 2007 2008 2009 中国 0.504 0.5090 0.496 0.460 0.451 0.433 马来西亚 1141 0.917 0.931 1.147 1.112 1.130 1

公式来自：刘珊. 中国东盟农产品贸易问题研究.[ D] .2010

8

2010 2011 2012 2013 2014 0.421 0.289 0.289 0.410 0.387 1.145 1.201 0.804 1.567 1.164 资料来源:中国商务部，世界粮农组织网站，中国国家统计局网站，数据经作者计算整理得出。

从上述数据可以看出，中国的RCA值基本上不超过0.5，而且随着年份的增加，该值呈现下降的趋势，这说明中国的农产品已丧失国际比较优势。马来西亚大于1，马来西亚农产品竞争力远高于中国，这也是一直以来中国对马来西亚农产品贸易存在逆差额的重要原因之一。然而，我们在看到双方存在竞争性的同时，更应关注中国与马来西亚农产品存在的互补性，正是互补性使中国与马来西亚在自由贸易区条件下农产品产生较高的贸易福利效应，贸易福利效应维系着中国与东盟自由贸易区稳定发展。

3中国与马来西亚贸易制度安排对双方农产品贸易的影响

3.1中国与东盟自由贸易制度安排存在的问题

2004年1月1日启动的“早期收获”涵盖的产品范围主要是HS编码的第一章到第八章的产品，主要类别是活动物、肉及可食用杂碎、鱼、乳品、蛋、蜜鄂其他动物产品、活树及其它活植物·蔬菜和水果。但是有东盟成员提出，将《海关税则》前八章的全部产品按早期收获模式削减和取消关税有一定困难。为体现对这些国家的照顾，双方商定，有困难的产品可以作为早期收获计划的例外产品，不必参加先期降税，但也不享受其他成员对这些产品提供的优惠关税待遇。柬埔寨、老挝、菲律宾和越南提出了部分例外产品。同时，为了解决贸易利益不完全平衡的问题，中国与这些国家分别将一些前八章之外的产品也列为早期收获产品，称为特定产品。印尼、马来西亚和泰一国分别提出了咖啡、棕搁仁油、椰子油、肥皂、无烟煤、焦炭等特定产品。特定产品的优惠关税只在中国与提出特定产品的东盟成员间相互适用，而中国与其他东盟成员之间仍适用WTO最惠国税率。之后，新加坡和文莱加入中国与印尼、马来西亚和泰国之间特定产品的降税安排。

9

到2006年1月1日，中国与东盟的老成员之间已经相互之间实现了早期收获的农产品的零关税，新东盟成员也会在较晚的时间实现零关税。因此，实现农产品的自由贸易还需要很长时间。

同时，为了保护自由贸易区内各个成员的利益，在“早期收获”中还规定农产品必须符合产品原产地原则，将原产品分为完全获得产品和非完全获得产品两大类。这不仅是产品进出口程序变得复杂，同时也会使产品成本上升。而且即使是同种的产品在不同的国家也会遇到不同的遭遇。由于农产品具有自己的特殊性，因此实现农产品的自由贸易为在区域贸易框架下自由贸易提出了最大挑战。

然而，针对中国与东盟农产品自由贸易还面临着另外三个方面的困难，即：第一是农产品贸易的复杂性和敏感性。农产品的特殊性，在世界贸易中体现的是最明显的，而它的自由化与否已经直接影响到一个区域是否能够实现自由化的关键。由于东盟国家大多数是以农业为主要经济支柱的国家，是出口创汇的主要手段，特别是新加入东盟的4个国家，它们的经济还比较落后，因此它的复杂性和敏感性就更为突出。东盟国家进行农业保护的主要措施是制定暂时除外清单、敏感级产品清单、高度敏感级产品清单和永久免于自由化的全面例外清单，而其中的敏感产品的关税是允许不降为0，这对中国与东盟自由贸易区来说是个很大的挑战。

第二是中国与东盟自由贸易区域内各成员国农业经济发展不平衡。在东盟10国中，它们的经济发展很不平衡，有世界上最富有的文莱，有新加坡这样的新兴发展中国家，有马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚的发展中国家，还有老挝、越南、缅甸和柬埔寨4个落后国家。除新加坡、文莱因国上面积狭小，农业规模很小，东盟其他国家在农业的发展上极不平衡。马来西亚、泰国的农业相比其他东盟国家和中国比较发达，生产技术较为先进，印尼、菲律宾和越南的农业处于中等水平，缅甸、柬埔寨和老挝的农业发展水平则较为落后，中国的农业发展水平比起泰国和马来西亚也较为落后，但是强于东盟的新四国，于是中国与东盟自由贸易区内因不同国家的农业水平不同，导致农产品市场的开放程度是有很大差异的。

第三是非关税壁垒成为阻碍中国与东盟自由贸易区内农产品贸易实现自由化的主要障碍。由于农产品的特殊性，决定了即使能够将农产品贸易列入安排或

10

协定之中，农产品贸易也会受到各种非关税壁垒的限制，特别是对东盟那些农业国家而言。即使是在东盟国家之间，非关税壁垒也是普遍存在的，形式主要是制订全面例外清单，限制国外农产品的进口和实施严格的动植物检疫措施和标准。由于中国与东盟自由贸易区的建立，使农产品之间的关税下降了很大的幅度，有的甚至降为0。于是非关税壁垒就起到了代替关税壁垒的作用，特别是对于农业在国民经济中有很重要的作用，同时生产力比较落后，这就会使非关税壁垒得到更广泛的利用。有可能会对农产品的贸易产生负面影响。

3.2中国与东盟自由自由贸易区的建立对双方农产品贸易的影响

3.2.1中国与东盟自由贸易区的建立对中国的主要影响

第一，由于中国与东盟自由贸易区的成立，中国与东盟农产品的贸易逆差会进一步扩大。由于中国与东盟在农产品贸易中，东盟与中国相比具有比较优势，特别是东盟中的马来西亚，印度尼西亚，泰国对中国的农产品，特别是大米的出口量很大，新东盟4国对中国的出口也随着中国一东盟自由贸易区的成立对中国的出口量在不断扩大。而中国在与东盟的农产品贸易中所处的劣势在短期内无法改变，而且由于中国与东盟自由贸易区的成立，关税的降低，大量的农产品会涌进找中国市场。中国与东盟的贸易逆差将扩大。

第二，中国与东盟自由贸易区的成立，很多农产品的关税已经降为。除暂时除外清单、敏感级产品清单、高度敏感级产品清单和永久免于自由化的全面例外清单中的农产品。于是为了保护本国农产品市场，各种非贸易壁垒将会建立，诸如技术性贸易壁垒的建立，它会在一定程度上阻碍中国与东盟的农产品贸易。特别是对于农业发展比较发达的东盟国家，技术性贸易壁垒的使用会比较广泛，这就要求双方提高各自农产品的质量与规格，以适应未来市场的要求。

第三，由于中国与东盟自由贸易区的成立，对于中国与东盟的农产品之间的交流会进一步扩大，诸如农产品的品种，培育方法，关于物流等方面的技术交流；同时积极发展中国与东盟农产品之间的产业内贸易，从整体上提高中国与东盟农产品的农业生产和服务的现代化水平以及在国际市场上的竞争力。

第四，东盟的经济局势对我国对外贸易的发展和平衡中国经济发展。我国目

11

前的工业化发展正处在关键阶段，我国对外贸易的主要特点还是进口能源和中间产品，同时出口劳动密集型产品和使用密集劳动进行装配的制成品。目前我国与东盟国家之间贸易的模式将维持相当长的一段时间。而产业转移和规避国际贸易壁垒的需要又使得东盟国家成为中国企业开拓海外市场的重要基地。同时，由于中国西部与东盟中的缅甸、老挝和越南接壤，中国与东盟之间的经贸发展有利于中国西部的发展，平衡中国经济发展。

3.2.2中国与东盟自由贸易区的建立对马来西亚的主要影响

第一，马来西亚国家经济形势的变化与中国具有较高的相关性。中国是马来西亚重要的出口市场。马来西亚是中国重要的原材料和零部件来源地之一，中国和马来西亚处在同一国际产业链中。随着进出口贸易的增长，中国对马来西亚经济的影响越来越大。而我国的前三位贸易伙伴是欧盟、美国和日本，我国与它们的贸易占到总贸易额的40%以上。

第二，由于中国与东盟自由贸易区的建立，可以促进马来西亚的农产品的产业结构升级。由于地理和气候环境，东盟可以充分利用自己的要素察赋优势安排生产农作物品种与规模。马来西亚可以充分利用地缘优势，积极与中国进行农产品的合作与开发，发展本国的经济。

第三，促进马来西亚的农业技术发展。在东盟国家中，马来西亚是农业发展水平相对较高，可以促进马来西亚农业技术水平的提高。

12

4改善中国对马来西亚农产品贸易的对策建议

本文总结归纳了中国——马来西亚农产品贸易的现状与特点，在此基础上，本文对中国对马来西亚的农产品贸易进一步发展提出如下的政策建议：

4.1调整农业产业结构并优化资源配置

根据国际贸易的相关理论各国在进行国际贸易过程中，都会努力发展本国具有比较优势和具有丰富要素资源的产业。马来西亚地处热带和亚热带地区，以生产和出口热带和亚热带农产品为主。相对于马来西亚而言，中国由于大部分地区在温带地区，具有比较优势的是温带农产品。因此，中国可以根据中国与马来西亚的农产品贸易的特点，调整国内的农业结构，充分利用中国的温带作物在马来西亚市场上很受欢迎这一点，积极发展中国具有比较优势的温带产品，如玉米，温带水果和温带蔬菜。向马来西亚进口热带水果、橡胶等中国没有优势的农作物。但是，这不能表示中国就放弃热带作物的种植，还应该充分利用中国地处热带的地域，充分发展农产品种植，可以从观赏型经济作物角度大力发展，优化资源配置，这样可以降低中国国内资源成本相对较高的农产品的播种面积和产量在农作物总播种面积和总产量中的比例，降低中国农产品的生产成本，创造更多的外汇收入，也满足了国内消费者对多样化的需求。

随着中国与东盟自由贸易区的建立，中国应该重视中国温带地区的农产品生产，引进先进的高科技，加大对农业研究以及农业基础设施的投入，提高中国农业的科技兴农的意识，同时，调整农业产业结构，利用中国劳动力廉价的优势，大力发展劳动密集型农产品，实现出口产品结构由土地密集型农产品向劳动、技术密集型农产品转变，即实现从非优势互补农产品的传统农产品向诸如有机农产品、园艺产品之类的优势互补农产品转变，最终达到资源的优化配置的目的，扩大中国农产品的出口。

4.2培育农产品出口品牌并培育创汇龙头企业

中国农产品在国际上很少有自己的品牌，绝大多数处于产品名字阶段，是产

13

品名称的代名词，仅仅是区分产品品种的名称，品牌发展阶段很低。同时，中国品牌数量很多，但是知名度很低，没有商业价值。因此，中国的企业应该建立自己有价值的品牌。首先是提高产品的质量，拥有自己的特色；其次是应该为自己产品取一个好名字，而不是仅仅停留在初级阶段，只是在品种之间有区别；最后是积极参加各种洽谈会、商品交易会、食品博览会、展销会等经贸活动，慎重选择合作伙伴，积极开展广告宣传，综合运用各种媒体进行广告宣传，寻找最佳时机推出自己的品牌。

中国一东盟自由贸易区建立后，中国可以和在农产品加工处于高级阶段的国家。一方面学习它的先进的技术，特别是在产品的生产、开发、包装上，其次，借助与它的合作，将自己的品牌推向国际市场，打造具有国际竞争力的龙头企业和品牌。这样也可以带动中国部分地区和行业的发展，实现产品的多样化和系列化带动创造出更多的名牌产品和名牌企业，为中国农产品更好、更快、更多地进入国际市场，提高市场占有率提供强有力的保证和支撑。

4.3了解马来西亚的食品法律和准入限制并完善农产品质量

近年来，农产品质量问题己经成为制约中国农产品出口的主要障碍。由于中国与东盟自由贸易区的建立，中国与马来西亚的农产品关税已经降为0，因此，非关税壁垒已被广泛利用。而非关税壁垒中，大部分是利用检验检疫方式和其他技术壁垒来限制农产品进口的，因此，为了更好的促进中国对马来西亚农产品的出口，中国应该从以下几个方面着手。

首先，中国应该针对马来西亚对动植物检验检疫制度，进行深入的研究，了解马来西亚关于农产品进出口的法律和准入限制，用于指导中国农产品的生产，减少中国与马来西亚进行农产品贸易可能产生的贸易摩擦。其次，是努力提高产品质量，这样才能有效提高农产品竞争力，这需要引入国际标准，对农产品质量严格控制，特别是对于面向马来西亚出口的企业，要严格按照马来西亚各国产品准入标准生产产品，提高中国农业企业在东盟的形象，有效的跨越非关税壁垒，促进中国农产品的出口，以及中国农产品在国际市场的竞争力。最后，加强中国与马来西亚在农业技术方面的合作，马来西亚通过实行严格的动植物进口检验检疫制度和标准，来达到保护本国农业的目的，也有部分国家通过实行严格的动植

14

物进口检验检疫制度和标准，来达到维护本国消费者利益的目的。因此，通过与马来西亚企业合作，可以对其国家关于农产品的动植物检验检疫制度和标准有更深入的了解，指导农产品的生产，获得更广阔的市场，提高中国农产品的竞争力，并且带动其他相关产业的发展。

4.4大力发展差异产品并扩大水平型产业内贸易

产品差异化不仅包括产品在档次、质量、款式、颜色、商标等方面的差别，还包括在销售上的差异，以及人们主观意识上的差别，这些差异化可以极大地增加产品的出口附加值。并且在国际市场上，初加工低附加值产品和深加工高附加值产品的价格剪刀差越来越大，包括中国和马来西亚在内的贸易条件不断恶化，同时，发达国家还不断的使用反倾销、反补贴来遏制发展中国家产品的出口。

因此，中国与马来西亚应该在农产品缺少差异产品和技术含量不高的问题上引起注意。中国和马来西亚在原油、粮谷、水产品、豆类上，既有大量出口，又有大量进口。而这些产品受到价格和季节影响很严重。同时，由于中国与马来西亚在地理区位、地形地貌、地质结构、气候特征不同，以及各国的矿藏、能源、动植物及农业资源的享赋情况不同，从而国际贸易给各国带来的发展机遇也不同。但是，马来西亚经济形势的变化与中国具有较高的相关性。中国是马来西亚重要的出口市场，而且农业在中国与马来西亚中都占有十分重要的地位。双方也一直重视农业贸易的发展，并且，随着中国与东盟自由贸易区的建立，中国与马来西亚的农业贸易发展很快，为了促进双方的农产品贸易的发展，以及产品在国家市场上的竞争力，中国与马来西亚应当积极发展农产品的产业内贸易，在中国与马来西亚之间具有竞争性的农产品之间发展水平的产业内贸易，加强产品的深加工，提高产品附加值，大力发展农产品的多样化，由于双方之间的技术差别，使得发展水平的产业内贸易，可以获得更大的经济利益，达到双赢的最优结果。

4.5促进中国农业吸引外资和农机农资产品出口

马来西亚有着很多有名的农产品生产企业。同时，中国对于向中国投资的企业，提供了一个更为宽松的环境，而且中国的投资政策稳定，基础设施相对完善，再加上中国与东盟自由贸易区的建立，中国对于投资中国农产品市场的东盟企业，

15

可以提供更加优惠的条件，对于东盟企业来说，可以获得一个巨大的消费市场。而中国也可以增加就业与国内农产品生产，因此，这需要中国企业积极主动寻求与国外企业的合作，中国政府对于有意投资国内农产品的马来西亚企业创造更好的条件，吸引更多的外资投资于中国的农产品。

另一方面，中国在农业机械生产上具有优势，与马来西亚相比，同时，中国在化肥、农药、种子及果苗等农资产品方面也具有一定的优势。因此，中国与马来西亚在农业合作上，一方面引进马来西亚的农产品生产的有名企业，增加马来西亚对中国农产品生产的投资，另一方面为中国农机、农资产品出口提供一个渠道。对于中国农机产品和农资产品出口的企业，应该向他们提供优惠条件，增加中国的出口创汇，这对改变中国与马来西亚之间的贸易逆差也具有重要意义。

16

5结论

通过对中国——马来西亚在农产品贸易问题的分析，可以得出以下结论： 首先，中国与马来西亚以农业为经济支柱，也可以说是农业具有比较优势的国家，但是，中国的出口的规模和农产品种类上与马来西亚相比都存在很大的差距，且这种差距随着中国与东盟自由贸易区的建立会逐渐加大。通过对农产品进行种类和享赋分析，得出中国在部分农产品上仍具有较大的优势，但是与马来西亚相比存在较大的差距，因此中国在未来一段时间内都会处于劣势，逆差状态短时间不会改变。

其次，针对中国与马来西亚的农产品贸易的现状及存在问题的分析，提出了调整农业产业结构并优化资源配置，培育农产品出口品牌并培育创汇龙头企业，了解马来西亚的食品法律和准入限制并完善农产品质量，大力发展差异产品并扩大水平型产业内贸易，促进中国农业吸引外资和农机农资产品出口五条对策建议。

17

参考文献

[1]邓光娅、陶雪梅.中国与东盟农产品贸易格局分析[J].农业经济，2009，(2)：93-94.

[2]伏润民.中国——东盟自由贸易区建设与西部外向型经济发展研究——云南研究案例[M].第1版.北京：中国社会科学出版社，2007.

[3]耿哗强.东盟农产品在我国市场的表现及竞争力研究[J].国际贸易问题，2009，(5)：55-60.

[4]黄辉.中欧贸易摩擦[M].第1版.北京：社会科学文献出版社，2005. [5]霍伟东.中国——东盟自由贸易区研究[M].第1版.成都：西南财经大学出版社，2005.

[6]黄晓玲.中国主要对外经济贸易伙伴[M].第1版.北京：对外经济贸易大学出版社，2005.

[7]姜南.中国与东盟自由贸一易区的机遇和挑战分析[J].现代经济信息，2009，(3)：48-49.

[8]居占杰.试论国际金融危机背景下中国与东盟的经济合作[J].青海社会科学，2009，(4)：1-4.

[9]赖明勇、李镜池.减免东盟农产品进口关税对中国宏观经济和产业影响的可计算一般均衡分析[J].当代财经，2007，(4)：98-104.

[10]李培祥.中国与东盟农产品贸易：特征及结构变化趋势[J].财贸研究，2007，(4)：39-70.

[11〕李勇、舒慧娟.中国与东盟农产品贸易结构的经济学分析[J].商场现代化，2007，(1)：78-79.

[12]李荣林.中国一东盟自由贸易区与东亚区域经济一体化[J].当代亚太，2005(8)：19-23

[13]李勇，舒慧娟.中国与东盟农产品贸易结构的经济学分析[J].商场现代化，2007，(4)：27-29

[14]李荣林、宫占奎、孟夏.中国与东盟自由贸易区研究[M].第1版.天津：天津大学出版社，2007.

18

[15]刘建文、颜洁.金融危机对东南亚经济及中国与东盟经贸的影响与广西的对策[J].东南亚纵横，2009，(6)：3-8.

[16]经济合作与发展组织、李先德、顾丽萍、贺达水、任红妍译.中国农业政策回顾与评价[M].第1版.北京：中国经济出版社，2005.

[17]刘仁伍.东南亚经济运行报告(2007)[M].第1版.北京：社会科学文献出版社，2007.

[18]梅平、邹明榕.中国一一东盟自贸区建设：产业互补与中小企业合作[M].第1版.北京：世界知识出版社，2007.

[19]孟羌靖.中国与东盟贸易差额趋势研究一基于ARMA模型的实证分析[J].西安财经学院学报，2009，(3)：110-116.

[20]郭静.中国——东盟农产品零关税给我国农产品出口带来的机遇[J].中国果菜，2009，(12)：39-43

19