总则
灾害性事故如触电、火灾、高空坠落、脚手架坍塌、建筑物坍塌、塔吊倾倒、人货两用梯坍塌、台风、暴雨、中毒、环境污染、物体打击伤人等，往往突然发生且危害性大。为在遇到这些情况时能采取果断措施，及时有效地组织抢救，最大程度地减少伤害，项目部特建立以下应急预案：
一、工程简介：×××××××××××
二、指导思想和法律依据：
施工建设期间的各项应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生灾难性事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为消除施工工地的安全隐患，要加强工程建设期间的应急救援管理工作，我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习火灾原理及灭火基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识救援防灾工作的重要性，增强员工的减灾防范意识。
《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”
《中华人民共和国职业病防治法》规定：“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应
急救援预案。”
《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”
三、事故应急救援的基本任务：
事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面：
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。特别是对发生脚手架坍塌、基坑坍塌、承重支模架坍塌等事故，应尽快组织工程抢险队与技术人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的
污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
四、应急组织机构：
项目部成立应急响应领导小组，负责应急抢救指挥。由项目经理×××任项目领导小组长。
领导小组下设：
1．联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人。
2．抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话。
3．疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。
4．救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送治。
5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，阻止与工程无关人员进入现场。
6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及财务损失等调查报告上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。
7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
五、领导小组长和领导小组成员、职能组名单：
组长:
副组长：
成 员：
联络组:
抢险组：
疏散组：
救护组：
保卫组：
调查组：
后勤组：
六、领导小组地点和电话：
地点：
电话：
七、有关联系渠道和方式：
领导小组长：
副组长；
公司工程管理部：
建设行政主管部门：96110
派出所电话：
急救电话：医院----120 火警----119 公安110
成立义务救护队：人员名单及分工挂在项目部办公室墙上，队员应经过培训或实地演习。
八、资源配置和应急准备 ：
救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、簿膜、麻袋、铁丝等。数量充足。
救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、抽水泵、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
消防器材：干粉灭火器和1211灭火器共102只。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。马路上消防栓标明地点。
急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
其它必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道，随时确保供应。
急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。
九、逃生通道和疏散要求：
人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
十、救灾、救护人员的培训和演练：
1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好救助现场。把损失减少到最低限度。
2、 使用和材维护技术培训：
对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不挪作他用。对各类防灾器
具落实专人保管。
3、每年对义务消防队员和抢险队员进行一次防火知识、防火器材使用和维护技术培训。对抢险人员不定期的组织培训和演练。
4、加强宣传教育，使全体人员了解防火、自救常识。
十一、预案管理与评审改进：
事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。加强预案的管理。
触电事故应急预案
当发现有人触电时应立即切断电源，如关闭电源开关、闸、拔去插销。（必须用干燥的木棒、竹竿、塑料棒、皮带或绳子等不导电的东西拨开电线切断电源，或拉开触电者。千万不能用手直接去拉，因触电者本身就是良好的导电体，直接用手去拉，同样会引起自身触电，高压线需移开10米方能接近伤员。）并立即报告指挥系统，指挥系统启动紧急预案。
发生触电后应采取以下急救措施：
触电急救的要点是抢救迅速，救护得法,切不可惊失措，束手无策，人触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等而不能自行摆脱电源，救护组人员对伤员进行现场急救，这时迅速使触电者脱离电源是急救的第一步，而后，应迅速对其伤害情况作出简单诊断；观察一下心跳是否存在，摸一摸颈部或腹股沟处的大动脉有没有搏动，看一看瞳孔是否放大，一般可按下述情况处理：1、病人神态清醒，但有乏力，头昏，心慌，出冷汗，恶心，呕吐等此
类症状，应使病人就地安静休息，症状严重的，小心护送医院检查治疗，2、病人心跳尚存，但神志昏迷，应将病人就地安静休息，保持周围空气流通，注意保暖，做好人工呼吸和心脏挤压的准备工作，并立即通知医疗部门或用担架送病人去医院抢救，3、如果病人处于“假死”状态，应立即对症施行人工呼吸或心脏挤压法或者两种方法同时进行抢求，并速请医生诊治或送往医院，应特别注意急求要尽早地进行，不能等待医生的到来，在送往医院的途中，也不能停止急救工作。
联络组拨打120求救，并派人到路口接应。
保卫组做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次触电。
火灾事故应急预案
响应步骤：
1、立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火领导小组，防火领导小组系统启动紧急预案。领导小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。
2、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应领导小组及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。A、灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。B、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，
并维持秩序和清点人数。C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。
3、协助公安消防队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急准备与响应领导小组要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。
4、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，领导小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
5、火灾事故调查处置。按照集团公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生情况报告应急准备与响应领导小组要及时上报集团公司。
高处坠落事故应急预案
本应急预案由领导小组现场指挥。项目领导小组获得求救信息并确认高处坠落事故发生后，应启动应急预案：1.组织职工自我救护组进行施救，同时立即向当地医疗部门电话报告；3.立即向集团公司上报事故的初步原因、范围、估计后果；3．领导小组接到电话报告后，即指令现场抢救组、联络组、保卫组在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。4．当事人被送入医院接受抢救后，领导小组指令善后组到达事故现场：a.做好当事人家属的接洽处理工作；b.按职能归口做好与当地有关部门的沟通，汇报工作。
发生高处坠落安全事故后，应对伤员采取急救措施：
对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，是减少事故现场人员伤亡的关键。
1、去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
2、在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能弯屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重伤情及后遗症。
3、创伤局部妥善包扎，但对疑有颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
4、对颌面部伤员，首先应保持其呼吸道畅通，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸。
5、复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
6、周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼，直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。
7、快速平稳地送就近医院救治。
食物中毒应急预案
当食物中毒发生后，事故发现第一人应立即报告；应急预案工作由领导小组现场指挥抢救。
1、中毒人员多数会发生胃肠症状，如剧烈的呕吐、腹泻或下痢现象。中毒者会出现脱水症状，如唇干燥、眼球下陷，皮肤弹性降低、血压降低等，最后可致休克。
2、项目管理人员获得求救信息并确认中毒事故发生后，应：①立即向当地卫生防疫部门（或120）电话报告；②立即向集团公司上报事故的初步原因、范围、估计后果；③组织项目职工自我救护队伍进行施救；命令中毒者安静，注意手足保暖工作，及时与医生联络，如果发现有颤动、手足麻木、麻痹或呼吸困难等症状时，应立刻送医院进行治疗。④保护事故现场，封存食堂剩余食品，如有呕吐物，应利用干净塑料袋等容器保存，供卫生防疫部门化验。
3．领导小组接到报告后，领导小组即指令现场抢救联络组、治安组在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，获取中毒物品的化验样本；供卫生防疫部门检验。
4．当事人被送入医院接受抢救后，领导小组即指令后勤组到达事故现场：a.做好与当事人家属的接洽善后处理工作；b.按职能归口做好与当地有关部门的沟通，汇报工作
环境污染应急预案
为了确保重大环境污染发生后，项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染发生后善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定环境污染应急准备与响应预案：
事件处理程序：
1．当施工现场发生一般的环境污染（如噪声超标等），项目组织相关人员，及时处理、中止施工，制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。
2．当施工现场发生较为重大的环境污染发生，项目部及时组织人员进行抢险，及时采用有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报公司。
3．对很严重的环境污染发生（如火灾发生、有害有毒化学品泄漏）后，首先保护好现场和组织项目部抢险人员进行自救并立即向集团公司上报事件的初步原因、范围、估计后果；如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害则必须立即向当地医疗卫生部门电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的监测。
4．当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝着火点，控制火势及至扑灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾后的善后处理工作，及时分类清理、清运最大限度地减小环境污染。当发生有害有毒化学品的泄漏后，应及时采取隔离措施，采取防护后及时清理外运，委托环保部门处理或采取隔离措施及时通知委托环保部门处理、监测，以求对环境的污染降低到最低限度。
防汛抗台应急预案
强降雨和台风天气突发，降水量大，局部洪涝增多，严重威胁职工和工程建设的安全。为了切实做好防讯抗台工作，避免人员伤亡，最大程度的减少人民群众、国家财产和施工设备的损失。一旦发生上述事件，立即启动该预案，把灾难和事故的损失降低到最低程
按预案要求，抢险组人员迅速集合，组织有关力量各就各位，对现场的人员进行疏散。对现场存有的危险物品，根据实情及时抢移到安全地带。
防汛抗台措施：
领导小组成员要及时收听收看当地气象部门有关台风、雨情、水情、汛情的预报，及时掌握和密切注视台风、汛情动向。当台风、暴雨来临时要立即启动防汛抗台预案，加强值班巡逻，确保通讯畅通，发现问题及时处理和报告。台风和暴雨期间必须切断施工用电，有重点地对脚手架、塔吊、施工机具、活动房等进行检查，对发现的事故隐患及时加固整改，确保安全。对活动房、办公室等简易房进行加固。遇有六级以上大风后，应对塔吊、人货两用梯停止作业。人员转移到安全地带。
坍塌事故应急预案
为提高抗御建筑施工安全事故的快速反映能力，最大限度的减少事故损失，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规的要求，各施工企业都应建立安全事故应急救援体系。施工现场必须由项目经理担任现场应急救援小组组长，加强对各类特大事故的应急工作的领导，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。
1．当施工现场的监控人员发现建筑物有裂纹或其他发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。
2．当建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗。除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提
下，立即组织人员进行抢救受伤人员。
3．当发生坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌，造成特大事故时，由领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊地进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。
4．被抢救出来的伤员，要用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。
5．当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。
6．对在建筑物坍塌死亡的人员，由公司及善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，对伤残人员予以安置和对财产予以理赔等善后处理工作。
防暑降温措施及应急预案
项目部坚持以党的“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观为指导，切实保障职工在夏季生产劳动过程中的安全与健康，做好高温酷暑期间防暑降温工作，项目部特制定防暑降温措施，建立防暑急救应急预案：
应急药品：
配备解暑片、十滴水、正气水、仁丹、风油精、酒精等若干药品备用。
中暑症状：
由于在烈日下或高温环境中工作，身体调节体温的能力不能适应，体内产生的热能不能适当地向外散发，积聚而产生高热称为中暑。患者先有头痛、眩晕、心悸、恶心等，随即出汗停止，体温上升，如不及时抢救可致昏迷而死亡。
先兆中暑：在高温作业场所工作一段时间以后，出现大量出汗、口渴、全身疲乏、头晕、胸闷、心悸、注意力不集中、动作不协调等症状，体温正常或略升高。如能及时离开高温环境，经休息后短时间内即可恢复正常。
轻症中暑：除先兆中暑症状外，体温升高到38.5℃以上。可伴有面色潮红、胸闷、皮肤干热等征象；或出现早期呼吸循环衰竭症状，如面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、皮肤冷湿、血压下降、脉搏细快等。如及时离开高温环境，适当休息，解松衣服，给于含盐清凉饮料，服用解暑药物如十滴水、解暑片等，在4～5小时内可以恢复。
重症中暑：除上述症状外，出现昏倒或痉挛，或皮肤干燥无汗，体温在40℃以上。重症中暑应送医务部门紧急处理。
应急响应：
应急救援小组成员在第一时间得知有人中暑，迅速组织人员对病人实施救援：
1、立即将中暑病人移到通风、阴凉、干燥的地方，如走廊、树阴下。
2、让病人仰卧，解开衣扣，脱去或松开衣服。如衣服被汗水湿透，应更换干衣服，同时开电扇或开空调，以尽快散热。
3、尽快冷却体温，降至 38 度以下。具体做法有用凉湿毛巾冷敷头部、腋下以及腹股沟等处；用温水或酒精擦拭全身；冷水浸浴15至30分钟。
4、意识清醒的病人或经过降温清醒的病人可饮服绿豆汤、淡盐水等解暑。
5、还可及时服用人丹和藿香正气水。
6、对于重症中暑病人，要立即拨打 120 电话，求助医务人员紧急救治或由救援应急小组迅速就近送医院急诊
浙江电力生产调度大楼工程
（重大危险源）
应
急
预
案
编制：
审核：
审批：
浙江建工浙江电力大楼工程项目部
2004年1月15日
目 录
一、触电事故应急预案
二、火灾事故应急预案
三、高处坠落应急预案
四、食物中毒应急预案
五、环境污染应急预案
六、防汛抗台应急预案
七、坍塌事故应急预案
八、防暑降温应急预案
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