一、工作基本情况
今年3月-6月份，市政府行政服务中心管理办公室、市政府法制办(以下简称“两办”)按照市委市政府的要求，派出了4名工作人员参与三万活动中来。
(一)宣传政策
活动期间，工作组召开村党支部会、村委会、村民代表大会、村党员大会、座谈会等宣传、沟通、协调会议475人次(含所带村);共报送宣传信息12条，荆州简报采用3条，松滋简报采用4条，江汉商报等新闻媒体采用7条，拉横幅1条,印刷宣传资料1000多份，办宣传栏3个。
(二)走访民情
工 作组按照要求实现了“三个全覆盖”，共走访农户488户1000多人次(当面调查农户416户，其中共走访老党员10户;老干部6户;老农户数13户;老 师户数3户;老上访户数0户;特困户数9户;五保户数7户;低保户数32户;示范户数6户;空巢老人户数21户;留守儿童户数29户;其他经济典型户数2 户;普通农户数350户)，核查惠农政策落实户数416户，收集群众意见和建议1876条，经过归纳整理为11类59个问题及9个具体问题，其中现场解释 法律政策近400人次，
提供法律服务15人次，化解各类矛盾16起，工作组成员撰写民情日志279篇，民情调查体会1篇。“两办”主要领导三次亲赴驻点村 调查走访民情民意，并两次组织及全体机关干部入户走访，共走访416户628人次。
(三)兴办实事
“两办”及工作组主要 做好以下实事。一是组织全体机关干部入户核查有关惠农政策到位情况，并督促镇村将农民负担监督卡发放到位。二是主动和村支部协商沟通，确定了一名能力较 强，发展潜力大的党员作为村支书后备人选。三是工作组发动两派出单位机关干部自愿捐款，共收到捐资7260元，并协商王家桥镇小学、太阳红村委会，对王家 桥镇小学太阳红村籍61名学生发放了书包、水杯以及文具用品。四是针对太阳红村36名村民提出要求镇砖瓦厂归还所占耕地的诉求，工作组主动出击，查明案件 事实情况，弄清法律规定，积极组织双方协商，着力化解王家桥镇瓦厂与太阳红村三组关于砖瓦厂土地权属纠纷问题。五是获知在太阳红村投资种植的赵老板为办理 公司资质而发愁时，工作组主动了解有关情况，帮助赵老板备齐有关资料，及时向松滋、荆州办理有关资质申请。六是及时解答、解决反映孩子无法上户口、在城郊 “小产权房”如何继承、前夫不肯支付小孩抚养费、被他人打成轻伤怎么办等一系列法律与政策问题。七是筹集2万元资金帮助修建1组4.5公里通组公路。八是 组织编撰《农家实用手册》(该手册含惠农政策66条，涉农法律法规178问，便民服务事项13项，农业科技问答58项，农村安全常识8项及村组干部联系电 话)并自筹资金6000元编印500本，发放至农户手中。九是发动工作组成员个人捐资1000元，帮扶店子岭村极度贫困户。十是培育种植养殖户4户。十一 是为农民提供各类致富信息11条，指导春耕备耕436人次。
(四)促进发展
工作组紧密围绕促进太阳红村经济社会发展，农 民增收这一主题，积极开展工作。一是深入调查研究，结合太阳红村实际，广泛征求“两办”、镇政府、村委会以及部分农户代表意见，形成了近八千字的《王家桥 镇太阳红村发展规划及思路》(20xx-20xx)。二是在入户调查的基础上，结合太阳红村实际情况，完成了近九千字的《关于太阳红村经济社会发展的调查 与思考》的综合调研报告，该报告在帮助村级理清发展思路，找准发展路子，促进农民增收，发展壮大村级集体经济有着重要意义。三是围绕春耕备耕，协助镇村抗 旱救灾。针对驻点村旱情极其严重的现实情况，工作组一方面和村委一班人疏通主干渠，联系水库防水事宜，一方面向荆州市气象局反映旱情状况，争取人工降雨。 四是总结和推广农村能人致富门道，促进农业产业化经营，帮助有养殖蜈蚣的村民赴宜都学习考察养殖技术，培育养殖专业大户。四是帮助完善村务公开和民主管理 等多项制度15项。
二、主要作法
(一)加强领导，周密部署，增强开展“三万”活动的指导性
为切实开展好“三万”活动，保证活动不搞形式、不走过场，把各项工作落到实处，“两办”高度重视，采取多种措施切实加强“三万”活动的组织领导，对开展“三万”活动作了全面、周密的安排部署。
1、成立了活动领导小组。“两办”高度重视，分别成立以单位一把手任组长的“三万”活动工作领导小组，各明确一名副职主抓此项工作，明确职责，强化工作责任。
2、 选派了业务骨干。为切实做好“三万”活动的各项工作，“两办”在干部选派上做足功夫。多次下村驻点、拥有多年办案经验的市行政服务中心副主任朱主任，在带 病的情况下，主动请缨奔赴基层第一线;中心还派出了工作作风扎实、工作能力极强的营级转业干部。市政府法制办在单位仅有9人的情况下，还把本办两位法律业 务能力较强的年轻同志派到基层。
3、制定了实施方案。“两办”根据市委办、市政府办《关于印发〈全市“万名干部进万村入万户活动”实施方 案〉的通知》，紧密结合本部门职能情况，制定下发了《关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案》，明确了活动的指导思想、主要任务、工作步骤及工 作要求，为“两办”统一推进“三万”活动奠定了坚实基础。
4、强化了调研指导。为切实加强对“三万”活动的指导协调，活动期间，市政府副秘书长、市行政服务中心主任欧阳德鑫、市政府法制办主任邓世英先后各分别3次专门就“三万”活动开展情况进行了专门调研指导，提出了“讲政治、顾大局、抓宣传、做实事”的工作要求。
(二)克服困难，适时调整，增强开展“三万”活动机制的协调性
全市“万名干部进万村入万户”活动动员大会结束后，“两办”及全组干部克服多种困难，并根据驻点地松滋市王家桥镇太阳红村的现实情况，迅速调整工作思路，建立健全了工作组各项运作机制。
1、 讲大局，克服重重困难。“两办”在工作业务繁忙、人员编制少、工作经费极其困难的情况下，相互协调沟通，按照全市统一安排，安排了专人、专车、专项工作经 费。工作组成员仓促悉知下村时间后，从完成工作的大局出发，克服各种生活困难，于当日第一时间奔赴到驻点第一线，相互扶助，共同工作。
2、 打基础，健全工作机制。工作组从完善小组各项制度入手，建立了组员分工制度、学习制度、工作制度、会议制度等多项基本工作制度。工作组还根据实施方案，结 合驻村工作实际，制定了《“三万”工作组活动实施细则》，细则进一步明确了工作组的工作原则和工作方式方法，为全面推动驻点村“三万”活动开展提供了有力 保障。
3、调思路，完善工作方式。驻村后，工作组调整思路，克服了一系列工作困难。一是工作组调整工作思路，主动和松滋驻村工作组组建了 联合工作组。二是分别和驻村农户签订了《房屋租赁合同》、《供餐服务协议》，有力保障了工作组正常生活。三是明确了责任分工。工作组结合成员实际，分别明 确了组内宣传工作、对外联络工作、综合工作的责任分工，并对走访工作进行了分工。
4、广宣传，营造工作良好氛围。以开好“四会”为切入 点，广泛宣传“三万”活动的工作内容和工作要求，进一步一扩大活动的影响力与感染力，确保“三万”活动中荆州工作组、松滋工作组、太阳红村委会、驻村群众 四方工作的互动性和协调性。一是迅速召开村委会和村党支部会议，及时将活动的内容和要求和村组织沟通交流。二是联合松滋驻点工作组认真开展党员大会，依 靠、推动党员带头宣传“三万”活动有关内容和精神。三是重点开好村民代表大会，及时传达有关活动精神，并就下一步开展入户走访协调工作取得一致意见。
(三)突出重点，把握难点，增强开展“三万”活动的针对性
为广泛收集民情民意，重点实现“三个全覆盖”，工作组吃透情况，理清工作重点，找准制约太阳红村发展的难点，认真做好民情调查，确保“三万”工作的针对性。
1、 进村入户实现“三个全覆盖”。工作组在完成村村到的基础上，着力抓好其他“两个全覆盖”。一是结合驻点村半山区半丘陵、农户居住分散的突出问题，组成四个 调查小分队，分片包户到人，划分责任区，共当面走访416户，通过一个电话、一封书信、一条短信、一封邮件、一张调查表的“五个一”方式走访外出农户72 户，彻底实现“户户到、家家落”，完成了上级交办的硬任务。走访期间，收集群众意见和建议1876条，经过归纳整理为11类59个问题及9个具体问题，其 中现场解释法律政策近400人次，提供法律服务15人次。二是组织全体机关干部两次走村入户全覆盖。4月底，“两办”所有机关干部20多人在欧阳秘书长和 邓主任的带领下，和工作组的4名成员、4名村干部以及所在的村民小组组长组成17个工作小组，将太阳红村7个村民小组488户实行分片包干，深入农户，走 访核查有关惠农政策落实状况，收集了一批意见和建议，解释宣传了一系列惠农政策，深受老百姓欢迎。其中，“两办”机关干部收集意见201条，直接解释、宣 传法律政策200余人次，提供法律咨询20余次。三是建立走访台帐和走访公示制度。工作组针对走访入户的状况，建立了工作台帐(工作组工作日志)，详细记 录了走访方式、走访时间、走访人员、受访对象、反映的问题、处理结果等内容。同时，并及时将工作组走访情况在村内醒目位置公示走访结果，注明走访方式、走 访人员、受访对象，接受群众监督。
2、调查民情重在“五走”。工作组结合实际情况，在走访调查的过程中，重在“五走”：一是组长带头走， 组长朱德俊患有高血压、糖尿病，本应安排其他组员完成走访任务，但他主动要求承担全村1/5还多的走访任务。在一次走访过程中，他由于过度劳累，晕倒在农 户家中，幸好农户在几里之外借来井水，才救了他的命。二是岔开时间走，3-4月正值农忙季节，为了找到人、进到门，工作组成员朱德俊、覃正东、韩永胜抽空 在晚饭时间、晚上走家入户，其工作作风深受受访群众感动。三是带着法律政策走，工作组走访前一般都要重点加强有关惠农政策和涉农法律法规的专项学习，在走 访过程中，重点宣传有关惠农政策，并对农户提出的有关法律问题，及时依法解答，保证了走访工作的针对性。四是带着调研主题走，工作组分别带着《将乡村两级 便民服务中心(站)建设纳入”三农“工作统一部署的建议》、《关于太阳红村经济社会发展的调查与思考》以及《关于乡镇依法行政的调查与思考》，分赴农户， 调查核实有关情况，确保有的放矢。五与深入田间地头走，为了找到农户，切实把有关惠农政策送到农户，真实了解群众的想法，组员覃正东、张显中经常翻山越 岭，徒步半个多时，走到田间地埂上，访贫问苦，了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情，真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分 析问题的根源，研究解决问题的办法。
3、把握重点突出“两五”。为重点做好老党员、老干部、老农、老师、老上访户“五老”和特困户、五保 户、示范户、空巢老人户、留守儿童户“五户”的走访入户工作。工作组制定了专项调查问卷，按照是否知晓惠农政策、村级班子是否满意、农村劳动力就业是否充 分、有无矛盾需要化解等“十问”的要求在走访全覆盖的前提下，各有侧重地进行走访调查。如对老党员、老干部重点要了解惠农政策落实、村干部的工作、村民的 期盼和对党和政府的建议;对老农、示范户要了解惠农政策落实、春耕备耕准备、生产和发展中遇到什么困难、期盼解决的问题和对党和政府的建议等等。走访期 间，共走访老党员10户;老干部6户;老农户数13户;老师户数3户;老上访户数0户;特困户数9户;五保户数7户;低保户数32户;示范户数6户;空巢 老人户数21户;留守儿童户数29户;其他经济典型户数2户;普通农户数350。
(四)结合实际，尽力而为，增强开展“三万”活动的实效性
工 作组坚持“吃透上级要求、摸透群众需求”的工作思路，积极向荆州市“三万办”、荆州“三万办”驻松滋组汇报活动开展情况，认真摸清群众的所思所想，充分发 挥派驻单位及组员政策法律优势，尽力而为，量力而行，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高活动的针对性和实效性。
1、 突出规定动作。围绕荆州市“三万办”关于办实事的工作要求，“两办”及工作组着力做好以下四件实事。一是组织全体机关干部入户核查有关惠农政策到位情况， 并督促镇村将农民负担监督卡发放到位。二是主动和村支部协商沟通，确定了一名能力较强，发展潜力大的党员作为村支书后备人选。三是深入调查研究，结合太阳 红村实际，广泛征求“两办”、镇政府村委会以及部分农户代表意见，形成了近八千字的《王家桥镇太阳红村发展规划及思路》(20xx-20xx)。四是工作 组发动两派出单位机关干部自愿捐款，共收到捐资7260元，并协商王家桥镇小学、太阳红村委会，对王家桥镇小学太阳红村籍61名学生发放了书包、水杯以及 文具用品，深受家长及小朋友欢迎。四是在入户调查的基础上，结合太阳红村实际情况，完成了近九千字的《关于太阳红村经济社会发展的调查与思考》的综合调研 报告，该报告在帮助村级理清发展思路，找准发展路子，促进农民增收，发展壮大村级集体经济有着重要意义。
2、突出职能实际。工作组紧密结 合本部门职能实际，提供了一系列的法律政策咨询和便民服务。一是着力化解王家桥镇瓦厂与太阳红村三组关于砖瓦厂土地权属纠纷问题。针对太阳红村36名村民 提出要求镇砖瓦厂归还所占耕地的诉求，工作组主动出击，查明案件事实情况，弄清法律规定，积极组织双方协商，最终村民代表接受工作组意见，表示不再为此事 上访，取得了较好的社会效果。三是获知在太阳红村投资种植的赵老板为办理公司资质而发愁时，工作组主动了解有关情况，帮助赵老板备齐有关资料，及时向松 滋、荆州办理有关资质申请。三是及时解答、解决群众合法、合理的个案诉求。针对村民反映在城郊“小产权房”如何继承、前夫不肯支付小孩抚养费、被他人打成 轻伤怎么办等一系列法律问题，工作组成员发挥法律专业优势，逐一答复，并提出合理建议，收到了农户的好评，村民江安明更是满意的说“真是足不出户，都能请 到专业律师呀。”农户陈菊夫妇放映孩子无法上户口的问题后，工作组通过农户、市长热线、荆州市计生委“三方通话”的形式，化解了有关问题，农户很是满意。
3、 突出真心实意。围绕群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，“两办”及工作组真心真意为村、农户办实事、办好事。一是筹集资金帮助修水泥路。4月下旬，市 政府副秘书长、市行政服务中心主任欧阳德鑫，市政府法制办主任邓世英先后两次来驻村走访调查，了解到一组农户由于组内道路不同，种植的西瓜运不出来，只能 眼睁睁看着腐烂在田间里时，当即就该问题作出了批示，提出在“两办”工作经费极度紧张的情况下，拿出2万元由于道路改善。二是发放农户实用手册。针对前期 走访了解的有关问题和建议，工作组本着利民、实用的原则，组织专班力量，加班加点组织编撰《农家实用手册》，该手册含惠农政策66条，涉农法律法规178 问，便民服务事项13项，农业科技问答58项，农村安全常识8项及村组干部联系联系电话，并自筹资金6000元编印500本，发放农户手中，老百姓很是欢 迎，纷纷表示“工作组不搞虚架子，真心实意为民办实事呀”。三是着力协助镇村抗旱救灾。针对驻点村旱情极其严重的现实情况，工作组一方面和村委一班人疏通 主干渠，联系水库防水事宜，一方面向荆州市气象局反映旱情状况，争取人工降雨。四是获悉店子岭村因身患脑癌的王某去世，家里连安葬费都支付不起时，工作组 成员纷纷慷慨解囊，捐资1000元送至其家中。
(五)注重结合，协调推进，增强开展“三万”活动的统一性
为认真抓好“三 万”活动落到实处，群众得到实惠，工作组在工作中严格要求，正确处理好四个关系：一是正确处理与“两委”班子的关系。工作中我们做到协同而不盲从，协办而 不包办;二是正确处理工作与学习的关系。工作再忙也不忘认真加强会议精神、农村管理、涉农法律政策等知识的学习，做到工作、学习两不误两促进;三是正确处 理好重点与次要的关系。突出工作重点，把握工作进度，分层次，分步骤，全面落实各项工作任务;四是正确处理好总结与提高的关系。坚持注重调查研究，及时掌 握村组干部、党员干部群众的思想动态，写好民情日记，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，总结好的做法及经验，不断提高自身的工作能力，以实际行动努 力树立驻村的良好形象，较好地完成了各项工作任务。
虽然我们在开展“三万”活动中取得了一定成绩，但由于时间和财力因素的局限，离市委、市政府及太阳红村群众的工作要求，还有一定距离，在今后的工作中，我们将按照市委市政府的要求，发扬成绩，完善工作方法，进一步转变工作作风，推进办公室各项工作再上新台阶。
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