维普资讯 http://www.cqvip.com 第１０卷第３期 ２ ０ ０ ２年９月 中国生态农业学报 Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｅｃｏ—Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ＼’Ｏｌ １０ ＮＯ ３ Ｓｅｐｔ， ２００２ 森林公园综合效益计量研究 ——以温州茶山森林公园为例 吴次芳 单胜道 （同济大学经济与管理学院 上海 ２０００９２）（浙江大学东南土地管理学院 杭州 ３１００２９） 摘 要 森林公园综合效益具有外部性明显、准公共商品和市场价格不完整等特点，其计量方法有环境效果法、收 益损失法、旅行费用法和条件价值法。根据温州茶山森林公园的特点和主要功能及有关数据收集的局限性，在计 量时选择了经济林收益、用材林收益等１０项指标。森林公园经济效益仅占综合效益的ｌ８．５％，其条８１，５％的综合 效益均因效益外溢而成为外部效应。 关键词 森林公园 综合效益 外部效应 Ａｐｐｒａｉｓａｌ ｏｎ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｆｆｅｃｔ ｏｆ ｆｏｒｅｓｔ ｐａｒｋ—Ａ ｃａｓｅ ｓｔｕｄｙ ｆｒｏｍ Ｗｅｎｚｈｏｕ Ｃｈａｓｈａｎ Ｆｏｒｅｓｔ Ｐａｒｋ ＳＨＡＮ Ｓｈｅｎｇ— Ｄａｏ（Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｔｏｎｇｊｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｎｇｈａｉ ２０００９２），ｗ Ｃｉ—Ｆａｎｇ（Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｓｏｕｔｈ—ｅａｓｔ Ｌａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｚｈ＠ａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ ３１００２９），ＣＪＥＡ，２００２，１０（３）：１４～１６ Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｆｆｅｃｔ ｏｆ ｔｈｅ ｆｏｒｅｓｔ ｐａｒｋ ｈａｓ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｂｅｉｎｇ ｏｂｖｉｏｕｓ，ｂｅｌｏｎｇｉｎｇ ｔｏ ｑｕａｓｉ—ｐｕｂｌｉｃ— ｇ ）ｄｓ ａｎｄ ｈａｖｉｎｇ ｉｎｄｅｆｉｎｉｔｅ ｍａｒｋｅｔ ｐｒｉｃｅ．Ｆｏｕｒ ｗａｙｓ ｔｈａｔ ｏｆｔｅｎ ａｐｐｒａｉｓｅ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｆｆｅｃｔ ｏｆ ｔｈｅ ｆｏｒｅｓｔ ｐａｒｋ ａｒｅ ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ—ｅｆｆｅｃｔ ｍｅｔｈｏｄ．ｔｈｅ ｉｎｃｏｍｅ—ｌｏｓｓ ｍｅｔｈｏｄ．ｔｈｅ ｔｒａｖｅｌｉｎｇ ＣＯＳｔ ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ—ｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ．Ａｃ— ｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ０ｆ Ｃｈａｓｈａｎ Ｆｏｒｅｓｔ Ｐａｒｋ．ｉｔｓ ｍａｉｎ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｌｉｍｉｔａｔｉｏｎｓ ０ｆ ｔｈｅ ｃｏｌｌｅｃｔｅｄ ｄａｔａ．ｔｈｅ ａｐｐｒａｉｓａｌ ｅｈ￣ｘ）ｓｅ １０ ｉｎｄｅｘｅｓ．Ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｅｆｆｅｃｔ ｉｓ １８．５ ｐｅｒｃｅｎｔ ０ｆ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｆｆｅｃｔ ０ｆ ｔｈｅ Ｃｈａｓｈａｎ Ｆｏｒｅｓｔ Ｐａｒｋ．Ｏｗｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｏｖｅｒｆｌｏｗｅｄ ｅｆｆｅｃｔ，８１．５ ｐｅｒｃｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｆｆｅｃｔ ｔｕｒｎｓ ｉｎｔｏ ｅｘｔｅｒｎａｌ ｅｆｆｅｃｔ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ Ｆｏｒｅｓｔ ｐａｒｋ，Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｆｆｅｃｔ，Ｅｘｔｅｒｎａｌ ｅｆｆｅｃｔ 森林是陆地生态系统的主体，它不仅为人类提供大量的木材和林副产品，产生显著的经济效益，且利用 自身的群体效应产生了显著的生态效益，而森林公园作为特殊的森林类型，其综合效益的形成也有其独特之 处。目前国内外对森林综合效益的计量仍缺乏深入研究，本文采用科学方法和合理的指标，以茶山森林公园 综合效益计量为例，进一步认识和评价森林公园的巨大生态效益，以促进生态学研究的实用化。 ｌ 森林公园综合效益的特点与计量内容 从经济和社会角度看，森林公园综合效益特点一是外部性明显，森林具有涵养水源、保持水土、释放ｏ 、 固定ＣＯ，、提供游憩、保护野生生物等公益效能，目前国内外的理论和实践也证明，森林公园效益主要表现在 其作为公益效能的外部经济效益上，而不是表现在作为旅游产业的内部经济效益上，因此森林公园提供的效 益外部性十分明显；二是准公共商品，不通过市场交换用以满足公共需求的财产或服务称为公共商品（又称 公共财产、公益设施），它具有非涉他性和非排他性，即一个人消费该商品时不影响别人消费，也无理由排除 他人消费这些商品，如清新的空气等，森林公园在许多方面为公众提供至关重要的公益服务，已成为人们不 可缺少的公益设施，故森林公园提供的效益是一种准公共商品；三是市场价格不完整，私人商品可在市场上 交换且具有市场价格，但公共商品不能在市场上交换，不具有市场价格，因为消费者不愿意一个人支付公共 商品的费用而让别人都来消费’ ，西方经济学把该现象称为“灯塔效应”和“免费搭车”，森林公园提供的公益 效益属于公共商品，因而森林公园的公益效益无市场价格和不可能确定其价格 ，故从整体上看，即使是森 林公园的经济效益其市场价格也是不完整的。 森林公园综合效益计量指标选择原则一是导向性，指标的选择要与计量目标一致，且对目标有导向作 用；二是整体性，各项内容相互配合，要比较全面、准确、系统地反映被计量对象的整体情况；三是独立性，指 标之间必须具有相对独立性，选择时应尽量避免存在包含和交叉关系；四是可比性，指标内容应能反映不同 计量对象共同属性的差异和同一计量对象在不同时期的变化；五是可行性，指标选取在现行科学技术水平下 收稿日期：２００１—０９—０７改回日期：２００１—１０—２９ 维普资讯 http://www.cqvip.com 第３期 单牲道等：森林公园综合效益计量研究 １５ 百】以运用，并应尽可能易于分析测定，以便于量化。根据费用一效益分析原理，在森林公园综合效益评估时常 采用的方法一是效果评价法，该方法主要根据森林提供的环境效果，计算出效果的定量值，如每年涵养水源 的吨数、制造Ｏ 的吨数、促进农作物增产等，再根据替代市场法，即市场货物代替非市场货物法求出森林环 境效果的“影子价格” 。本文中森林涵养水源效益的价值根据水库工程的蓄水成本计量，森林释Ｏ，效益 参考工业制０：市场价评估。二是收益损失法，该方法主要是从森林环境效益损失角度评价森林资源的防 护效益，如森林保护土壤的效益评价可根据因土壤退化而放弃使用的机会成本来计算森林减少土壤侵蚀的 价值，本文运用此法计算防止泥沙流失效益和土壤养分流失效益。三是旅行费用法，该方法主要是建立旅行 费用一游憩需求模型，将某旅游地的旅游者所支付的旅行费用（包括时间的机会成本）作为内涵价格，并根据 需求曲线求出消费者剩余作为游憩效用价值 。四是随机评估法，该方法是森林游憩价值评估领域最有前 途的一种评估方法！，主要是通过直接沟通（电话、信函均可）游憩者或公众对森林游憩区的自愿支付，分析 计算出森林的游憩价值。本文茶山森林公园门票价格即运用条件价值法确定。 ２ 茶山森林公园综合效益计量实例研究 茶山森林公园位于温州市瓯海区东部，座落在大罗山脉中段，距温州市区仅１１ｋｍ，森林公园现有林地 ４３２３．４ｈｍ ，分布在茶山镇、永昌镇、天河镇、沙城镇和三洋乡等５个乡镇４４个村（均为集体土地）。据不完 全统计，茶山森林公园现有蕨类植物１４科２１种，裸子植物６科１５种，被子植物１１１科４０３种，总计１３１科 ４３９种。本文运用系统分析法将茶山森林公园林地综合效益分为经济、生态和社会三大效益，并根据茶山森 林公园的特点和林地主要功能及有关数据收集的局限性，本计量指标选择中经济效益取经济林收益、用材林 收益、寺院观光门票收益和水电费收益４项指标，生态效益取涵养水源、防止泥沙流失、防止土壤养分损失和 释放（） ４项指标，社会效益取解决就业效益和生态旅游效益２项指标。 ２．１ 经济效益 茶山森林公园现有经济林林地１９３５．１ｈｍ ，扣除苗木、化肥、农药、农具、水电、劳工等投入，全年经济林 纯收益合计１ｌ９８．４万元，该园现有用材林面积１４３．３ｈｍ ，扣除劳工等成本，全年用材林纯收益达ｌ６．２万 元。森林公园现有实际寺、宝严寺、香山寺、金山寺和天柱寺等大小十几个寺院，其中香山寺、天柱寺２寺院 已开始售门票，香山寺近３年年均门票收益１４．６万元，天柱寺近３年年均门票收益７．２万元，合计２１．８万 元，扣除投入成本和利息，寺院观光门票纯收益约为ｌ４．３万元。森林公园内现有龙王湖水库、双岙水库、丰 台水库等ｌ２个水库，全年供水３ｌ７．８万ｔ，当地水价按０ ９８元／ｔ计，全年供水可收益３１ １．４万元，扣除成本 和利息，年供水纯收益为２２８．１万元。全年发电４１８．４万度，当地电价按０，４５元／度计，全年发电收益为 １８８．３万元，扣除成本和利息，年发电纯收益为１０６．８万元，茶山森林公园年纯经济效益总计１５６３．８万元。 ２．２生态效益 森林土壤涵养水源效益分析，森林涵养水源的功能通常指森林涵蓄水分湿润土壤和补给地下水调节河 川流量的功能，该功能通过森林生态系统积聚和贮存水分来实现，森林涵养水源的功能与土壤物理性质的好 坏和林地枯枝落叶层的状况关系十分密切，即森林活动蓄水量（ｖ）主要取决于森林土壤的粗孔隙度（即非毛 管孔隙度），故理论上森林土壤活动蓄水量可通过下式计算： Ｖ＝Ｓ×Ｌ×Ｐ （１） 式中，Ｖ为森林土壤贮水量，５为森林面积，Ｌ为土壤层平均厚度，Ｐ为非毛细管孔隙度。茶山森林公园森 林土壤主要是残积或坡积的酸性岩石风化而形成的普通红壤或黄红壤，土层平均厚度为３１ｃｍ。用统计方法 计算出茶山森林公园森林土壤非毛管孔隙度为１９．０４％，总孔隙度为６３．９７％，无林地土壤非毛管孔隙度为 １１．３８％，茶山森林公园林地土壤较无林地而增加的理论静态蓄水量Ｖ增为： Ｖ增＝Ｓ×Ｌ×（Ｐ林一Ｐ无）＝４３２３．３｝１ｍ ×ｌＯ０００ｍ：／ｈｍ２×０．３１ｍ￣（１９．０４％一１１１．３８％）＝１０２６６１０．８ｎ （２） 式中，Ｐ林为林地非毛管孔隙度，Ｐ 为无林地非毛管孔隙度。该值在理论上可作为林地森林土壤较无林地 增加的暂时贮水量，即森林土壤的“一次”贮水量。由于森林土壤涵养水源的功能是在不断吸收和输出的动 态过程中产生的，它实际上具有无限贮水量。茶山森林公园年均降雨量１７１８ｍｍ，总降水量７４２７．４０９万 ｎ１ ，７～９月份降水量占全年６０％～７０％，且该期常集中连降暴雨，既有超过森林土壤渗透能力的现象，又存 在降雨量过小，雨水降落不到森林土壤和降雨初期雨水被林冠、植被截留而蒸发的现象，以上各消耗因子之 和约占降水的３２％，森林土壤的实际吸收量估计为６８％，即５０５０．６３８万ｍ。，扣除１５％的森林植被生理水消 维普资讯 http://www.cqvip.com １６ 中国生态农业学报 第１０卷 耗，剩余４２９３．０４３万１＂１１ 即茶山森林公园森林土壤涵养水源效益的实际计量值，该计量值若以水库蓄水成 本进行估算，每蓄水１ｔ按当地水库蓄水成本０．６２元计，则茶山森林公园森林土壤每年增加的涵养水源经济 价值约为２６６１．７万元。防止泥沙流失效益分析，根据实测结果表明茶山森林公园有林地、宜林无林地平均 土壤侵蚀模数分别为７４ｔ／ｋｍ：（１１、５３９ｔ／ｋｍ ・Ｑ，可知有林地比宜林无林地减少泥沙流失４６５ｔ／ｋｍ ・Ｑ，故茶山 森林公园林地与宜林无林地相比，年可减少土壤流失量４６５ｔ／ｋｍ ×４３．２３ｋｍ ＝２０１０１．９５ｔ。由于森林的保 土功能，保障了农田、水库不被淹埋和淤塞，保障了公路、桥梁、河道不被冲垮，故可用修造类似的拦泥工程费 用计量森林防止泥沙流失效益，据调查当地目前建造拦泥工程每拦泥ｌｔ需耗１．１元，则茶山森林公园林地 可防止泥沙流失效益为２０１０１．９５ｔ×１．１元／ｔ＝２．２１１２万元。防止土壤养分流失效益分析，水土流失带去大 量的粘粒和养分，致使土壤沙化、贫瘠化，故受侵蚀土壤均较无明显侵蚀土壤潜在养分和速效养分低，茶山森 林公园森林土壤平均养分含量为碱解氮６５ｍｇ／ｋｇ，速效磷３４ｍｇ／ｋｇ，速效钾６２ｍｇ／ｋｇ。茶山森林公园林地与 宜林无林地相比，年可减少土壤流失量２０１０１．９５ｔ，故与宜林无林地相比，茶山森林公园林地年可减少土壤 养分损失为碱解氮１．３１ｔ、速效磷０．６８ｔ和速效钾１．２５ｔ，将速效养分折算化肥量为尿素２．８２ｔ、过磷酸钙 ３．０１ｔ和氯化钾２．３９ｔ，按化肥批发价格尿素ｌ３７０元／ｔ、过磷酸钙４００元／ｔ和氯化钾１４００元／ｔ计，故减少土壤 养分损失约为０．８万元。释放Ｏ，价值分析，森林在光合作用中吸收大量的ＣＯ ，释放出丰富的ｏ ，借鉴日 本林业厅森林多效益计量方法计量森林的放Ｏ，量，１９９８年茶山森林公园森林蓄积生长量为１８５０１ｍ ，木材 比重按０．４８ ｔ／ｍ ，折合干物质量为０．４８ｔ／ｍ ×１８５０１ｍ ＝８８８０．５ｔ。森林每生产１ｔ有机物（干物质）可释放 ０，１３９３～１４２３ｋｇ ，取其下限则茶山森林公园森林年释放ｏ，量为１３９３ｋｇ／ｔ×８８８０．５ｔ＝１．２３７万ｔ，按工业 制０，市场价２．６７元／ｋｇ（医用制Ｏ，市场价８元／ｋｇ）计，则森林释放ｏ 效益约为３３０２．９万元，茶山森林公 园林地年生态效益可达５９６７．６万元。 ２．３社会效益 解决就业效益分析，茶山森林公园可解决就业人员３８７０人，按温州市最低生活费２２０元／人・月计，每年 仅此１项可产生社会效益２２０元／人・月×１２月×３８７０人＝１０２１．６８万元。生态旅游效益分析，茶山森林公 园旅游资源较丰富且交通方便，１９９８年森林公园旅游观光游客达２１．６４万人次，但除香山寺和天柱寺有门 票收入外，其他景点均未开发，若森林公园开设门票，生态旅游潜在收益价值更好。运用条件价值法确定森 林公园门票价格，１９９９年６月２８～３０日在茶山森林公园随机询问ｌ６０名游客中有２４名“拒答”，３名“买票 不来”“拒答”不能列入统计，“买票不来”即“不买票来”，故作“０”处理，处理后的有效数据Ｎ共１３６个，平均 值ｘ为３１．０７，据计算票价在２７．５６～３５．５８元间的可信度为９５％，故票价可取值３１．０７元／人，门票潜在收 益３１．０７元／人×２１．６４万人＝６７２．３５４８万元，故茶山森林公园林地年社会效益可达１６９４．１万元。 通过以上１０项指标统计，茶山森林公园年纯经济效益１５６３．８万元，生态效益５５６７．６万元，社会效益 １６９４．１万元，３项合计８８２５．５万元，三者分别占综合效益的ｌ７．７％、６３．１％和ｌ９．２％。经济效益仅占综合 效益的１７．７％，其余８２．３％的综合效益均以生态效益或社会效益的方式外溢，无法实行市场价格，该部分外 溢效益即成为森林公园的外部效应。森林公园的外部效应不仅制约了林业可持续发展，也影响森林公园开 发者积极性的发挥，故合理调控森林公园外部效应是我国森林公园有效管理与良性发展的重点和难点。 参 考 文 献 ｌ 王树森２陈应发辽宁省森林生态效益的测评初探林业经济，１９９９（１）：４７～５１ 生态经济，１９９６（５）：３５～３７ 条件价值法——国外最重要的森林游憩价值评估方法黑龙江省森林效益的计量、评价及补偿３周晓峰，蒋敏元林业科学，１ ９９９，３５（３）：９７～１０２ ４ Ｉａｎ Ｂ Ｒｅｃｅｎｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓ ｉｎ ｔｈｅ ｅｖａｌｕａｔｉｎｇ ｏｆ ｎｏｎ—ｔｉｍｂｅｒ ｆｏｒｅｓｔ ｐｒｏｄｕｃｔｓ：ｔｈｅ ｅｘｔｅｎｄｅｄ ＣＢＡ ｍｅｔｈｏｄ Ｑｕａｒｔｅｒｌｙ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｆｏ ８５（２）：９０～１０２ ５ Ｂｅｎｓ０ｎ Ｊ Ｆ Ｐｕｂｌｉｃ ｖａ１ｕｅｓ ｆｏｒ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｉｎ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｆｏｒｅｓｔｓ Ｑｕａｒｔｅｒｌｙ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ，１ ９９２，８６（１）：９～１ ７ ６ Ｊｏｈｎ Ｆ Ｉ）Ｅｓｔｉｍａｔｉｎｇ ｔｈｅ、 ａｌｕｅｓ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｆｏｒｅｓｔｓ：ｕｓｉｎｇ ｔｈｅ ｔｒａｖｅｌ ＣＯＳｔ ｍｅｔｈｏｄ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｒｂｏｒｉｃｕｈｕｒｅ，１９８３－９（７）：１８２～１８５