邮政投递是邮政企业重要的组成部分，是邮政全程全网的末梢环节，是邮政企业直接面对客户的基本途径和形象代表，俗称“邮政的一张脸面”，同时也是邮政企业“资金流、实物流、信息流”循环最终的实现途径之一。
一、通过近期的社会实践，结合基层所了解情况和现有一些数据的分析，简单谈谈邮政投递存在的几个问题：
（一）、在现有的投递人员中，劳务工比例大，收入低，流动频繁、素质较低、岗位培训不达标是目前存在的问题。从我所了解的情况来看，目前我局有24个农村支局（所）网点中，投递人员为44人，占农村网点职工人数的36%，用工性质均为委代办制，劳务工比例为100%，投递员工文化程度以初高中为主，农村投递职工收入低，部分局（所）支局投递人员确保是最低生活劳动保障，从而造成职工的稳定性相对较差，人员流动性大，人员管理和上岗培训成为非常突出的问题。
（二）、现有的投递作业手段需要改变。随着市场经济发展和社会进步以及人民生活水平的提高，客户的服务要求和维权意识也不断提高。对于苏南经济较发达，人口稠密的地区，现在的交通条件很好，加上邮政的处理负重逐步增加，从目前的情况来看，我局的农村投递员每人每天投递邮件处理均重在40公斤以上，投递至少在两个频次，日均投递里程达到40公里左右，室内作业处理时间在2小时,户外作业时间在4小时以上。针对这种情况，如果仍然实行传统的自行车投递无论是从节省时间,提高生产效率,强化管理,增强竞争力来说,并不具备太多的优势，改变现有的投递作业手段显得较为必要。
(三)、劳动的用工管理。目前投递人员存在自发的使用摩托车投递情况，在没有正式全面推广摩托化邮路之前，这是我们必须面对的一个问题。根据统计，我局44名乡邮员中，只有4名采用自行车作业，占到9%，采用摩托车作业人数，占到91%；在40名利
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用摩托车投递的乡邮员中，机动车“双证”齐全上路行使的只有4名，占到10%，这样就造成投递采用非企业认可作业手段作业，形成违规；“双证”不全上路行使，造成违法，给企业的日常管理和用工管理造成一定的难度。从2005年以来，乡邮员共发生工作期间受伤事件达到9起，其中被狗咬伤5起，交通事故4起。由于未实行工伤保险和其他方面原因，邮政投递人员一旦遇到劳务和突发事件，企业处理比较复杂，会面临一定的压力。
（四）、投递服务质量。邮政企业有着百年的品牌，但是客户对企业的关注和认可是通过比较与感受服务体会出来的。邮政企业的形象和实力主要通过硬件环境、营业服务、形象传播、投递服务来树立的。在硬件环境逐步改善，注重形象传播、营业服务向电信、移动等通信行业看齐的时候，决不可忽视投递的服务质量。邮政投递目前可能已经造成两个社会性的模糊印象：一是普通邮件传递速度较慢，二是投递质量有待于提高。尤其是每年的高考录取期间，总是会通过新闻媒体报道邮政一些比较醒目的新闻，以上也是投递服务质量注重狠抓的细节。结合农村投递现状来看，重点存在较为突出的是平函投递不及时、无责任捎转、亲投到户率等问题，这些情况的存在也从反映出我们邮政投递服务质量的不足之处，也制约农村邮政市场的开拓与挖掘。
以上这是简单结合本地的一些实际现状，谈了几个问题的看法。其实从邮电分营以来，投递现状和投递改革就一直是独立运营的邮政企业热议的话题。经过多年的投递改革实践，现在的实际情况如何，取得了什么成效。
现在，我们认识到，普遍服务的投递网络，要做好自己的本职工作和核心工作，就是履行普遍服务义务的信函投递、党报党刊及其他报刊投递、普通包裹投递等等，并在这些传统的服务项目中挖掘我们邮政自身的其他业务渠道，比如，商函业务、中间业务、延伸业务等等。
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根据国家邮政局的文件精神和邮政发展改革的趋势来看，商业信函、帐单类业务、报刊业务、邮递类业务必然是核心强势业务。所以要做好邮政核心业务的前提就是要确保投递网络支撑力量。比如，商业信函赖以长足发展的用户名址库建设、维护、充实、完善，都需要靠具有天然优势的投递网络加以实现。
二、在认识到邮政发展的大政方针前提下，理解和看清投递存在的一些问题以后，确定改革的方法并进行实施就显得非常重要：
（一）、强化投递队伍建设。
（1）、通过职业技能鉴定工作，从现有职工中选择或竞聘一批符合条件的职工充实投递队伍，辞退不符合投递岗位要求的劳务工和委代办人员。同时，按照岗位设置标准和生产作业要求，面向社会公开选聘投递人员和管理人员充实投递队伍。加强业务培训，建立健全职业培训轮训制度。必须完善考核评估、晋升进出制度，创造优胜劣汰氛围，调动投递员工积极向上的主观能动性，
（2）、根据生产作业要求和业务发展的需要，在局内及劳务市场中选聘投递人员，采用在岗职工、劳务工、委代办人员和钟点工等多种用工形式充实投递队伍。
（3）、稳定投递人员队伍。一方面要取消“固定”工和“临时”工的身份界限，保证投递人员的基本工资水平，落实按劳取酬、同工同酬的分配制度，实行考核处罚与奖励并重，充分发挥职工的积极性。；另一方面要按照国家有关规定，为投递人员办理相关的保险和福利待遇，根据投递人员的工作年限和表现，调整年工龄津贴（补贴），制定相应的激励政策。
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（4）、认真落实岗前培训工作。新雇用的劳务工和委代办人员，必须经过邮政部门统一组织的培训和考核之后方可上岗。培训的内容除投递处理规则、基本操作规范和必备的邮政业务知识外，还应包括国家颁布的有关邮政的法律、法规和企业制度等内容。
（二）、规范投递业务管理。
（1）认真贯彻执行国家邮政局制定的有关投递作业的规范与标准，严格执行各项规章制度，落实操作规则和作业流程，建立科学、有效的生产流程和作业秩序。落实支局的标准化，统一业务规范。
（2）、选择科学合理的投递组织形式。投递生产作业的组织形式、流程和相应的作业计划，应以特快专递邮件和主要报刊的进口的频次、时限要求为主要依据，确定建设综合性的处理平台。邮件和物流在投递平台上进行整合后，分为若干条相对独立的生产线组织作业。投递局（公司）应作为连接上、下游的综合处理平台，建立邮件、物流两条投递通道（组织），组织机动车队连接邮件和物流投递通道，分别接入固定用户网点和社区用户群（到户）网点。
（三）、加大投递资金投入。
（1）、改变现有存在的不合理的投递作业手段，严格按照国家局和部分地区采用摩托化投递的经验，有步骤、有层次的逐步实施，从生产方式上解决束缚邮政发展的障碍，提升邮政投递的竞争力和服务水平。
（2）、为了扩大投递服务深度，方便和满足社会用邮需求，促进地方经济发展，增强邮政市场竞争力的战略性举措。因此，在整体规划本地投递网的基础上，投入一定的资金
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改造和购置投递网点、改善投递现场生产作业的基本条件，利用信息化技术改变投递传统的管理模式，提升投递环节在邮政全网中的效率和能力等，是十分重要和必要的。
（四）、增强投递服务质量。服务是企业永恒的主题，质量是企业生存的血液。随着邮政改革的不断深入，必将大力发展如商函类业务、报刊类业务、邮递类业务等邮政业务。邮政投递作业的特点决定其必将成为邮政业务承载主体中必不可少的组成部分。所以无论投递如何改革与发展，投递的服务质量应该是邮政投递的中心和核心竞争的重要成分，增强投递服务质量是我们的一项重要工作。
以上只是结合现状，论述个人的想法。其实我们身边存在的一些问题，放大了也就是邮政企业存在问题的一个缩影，作为企业的管理者不应灰心，因为我们有信心和能力打造一支能战斗的投递队伍，使之为邮政更快、更好的发展作出应有的贡献。
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