Ｈ 热点聚焦 Ｏｔ ＴＯＰｉ ｃ 浅析云南边境贸易对当地民族区域经济的影响 谢天翔吴映梅杨琳徐行 （云南师范大学旅游与地理科学学院，云南昆明６５００９２） 摘要：云南省是我国民族最多的省份，并且有１６个少数民族跨境而居，与缅甸、老挝、越南毗邻，得天独 厚的地理条件使云南的边贸发展具有无可比拟的区位优势，边境居民长期在生产生活上相互帮助，互通有 无，调剂余缺，边境贸易对于促进云南边境地区社会经济发展、民族团结，以及加强同周边邻国的良好关系 都有很重要的作用。 关键词：云南边境地区；边境贸易；经济发展；区位优势；经济开放度 中图分类号：Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９－２３７４（２０１１）１６—０００１—０３ 一、云南发展边境贸易的条件分析 南对外开放，发展边贸创造了优良的条件；加入世贸 （一）优越的区位条件 给云南边境贸易发展创造了更多的可能。东南亚国家 云南全省共有８个边境地州、２５个边境县市，边境 中大多为世贸组织成员，越南正积极争取加入世贸组 地区国土面积２０万平方公里，占全省总面积的５１％；２５ 织，南亚诸国也大多是世贸组织成员，这有利于云南 个边境县市，国土面积９．２１万平方公里。２００３年总人 发展与周边国家的边贸关系。此外随着中国与东盟自 口为５８８万人，占全省的１３．５％，其中，农业人口５０３ 由贸易区的建成、澜沧江——湄公河次区域经济合作 万，占边境县总人口的８５．５％；少数民族人口３５２万 的深入，使云南有了更大的发展机遇。 人，占边境县总人口的５９．７％。出境公路有２Ｏ多条，有 １６个民族与周边国家的公路相通，在两国国境线两侧 二、云南与周边国家边境贸易的现状 居住。与周边国家边境线４０６０公里，占全国陆上边境 （～・）吖Ｊ缅边境地区 线的１／５左右。与越南、老挝、缅甸毗邻，并与泰国、 云南省与缅甸的经贸往来历史悠久、源远流长。近 马来西亚、印度等国家近邻。 年来，在双方的共同努力下，滇缅经贸有了长足的发 云南处于中国、东南亚、南亚三大市场的枢纽地 展，取得了显著成绩，这对于促进两国间的睦邻友好 带，是三大市场的天然纽带，很好地沟通了中国与东 关系发挥了重要作用。缅甸近年来一直是云南边贸的 南亚、南亚国家的经济贸易往来；我国西部内陆省份 重要伙伴，２００８年，云南省与缅甸贸易总额为ｌ１．９亿 经云南到达东南亚国家，会比经沿海港口运输减少 美元，在与云南省进出口贸易国家中排第一位，对缅 ３０００千米左右的距离；而东南省份经云南到南亚、中 甸的顺差占云南对缅甸贸易的２２．０１％，缅甸与云南的 东、欧洲，也会比绕马六甲海峡少５０００千米左右，而 贸易一直占其与中国大陆贸易总额近一半的地位。 且能省时２／３，省费１／３。所以云南建成便捷的运输通 （二）中越边境地区 道，发挥独特的区位优势就可以很好地沟通太平洋和 ｌ９８７年，云南与越南边贸恢复。１９９４年，随着中 印度洋、以及中国内陆与东南亚、南亚之间的联系。 越全面经济合作得到加强，云南省与越南的贸易增长 （二）独特的人丈环境 较快，但１９９５年以后，滇越边贸开始走下坡路，１９９８ 云南有１６个少数民族与周边国家相同，他们的语 年情况得到扭转。２００８年，云南省与越南贸易总额为 言、宗教，风俗习惯基本相同，而且还互通婚姻；在 ６．４亿美元，在与云南省进出口贸易国家中排第二位， 周边国家中也有大量华人、华侨开店办厂，积极从事 对越南的顺差占云南对缅甸贸易的５２．９９％。 各种经销贸易活动。这些为发展与相邻国家的经济贸 （二三）Ｉ｝｜老边境地区 易关系提供了很大的便利。 云南与老挝的边境贸易额在云南的边贸总额中所占 （一）宽松的社会环境 份额比较小，与云南和缅甸、云南与越南边贸额相比 ２０世纪８Ｏ年代的改革开放给云南边境贸易发展注入 存在一定差距。例如，２００８年，云南对老挝的顺差占 了生机和活力，国家在外贸政策上给予了云南一定的 云南对老挝贸易的３．４％，但老挝与云南的贸易占其与 优惠，为边境贸易企业挖掘潜力、加快发展增添了动 中国大陆贸易总额的２６．６２％；云南与老挝的边贸额也 力；西部大开发，国家对于西部地区的政策支持对云 占双方贸易总额的一半左右。 ２０１１ ｏ６ ｏ中阊高新技术企＿业１ 三、云南边境贸易对当地民族区域经济的 影响 （‘）￡ 边境贸易影响边境地卜！＝＝城巾化水 卜 云南周边有缅甸、越南、老挝三个国家，边境线 总长４０６０公里，有８个边境州市的２６个边境县市与３个 邻国的６个省（邦）３２个县（市、镇）接壤相连。目前 有１１个一类口岸（其中８４＂陆路口岸，１个空运口岸，２ 个水运Ｌ】岸）；８４＂二类口岸和９０多个边民互市通道、 １００多个边民互市点。Ｌ］岸、通道涉及到的城市（镇） 有２０多个。 由于历史、政治、社会等各种因素的影响，云南边 境地区的城市建设，城市化水平较省内和仝国的平均 水平都普遍偏低，是云南省乃至全国城市经济最不发 达的区域。并月＿８个边境市州之间的城市化水平差异较 人，２００８年西双版纳州、德宏州和红河州的城市化水 平较高，均在３０％以上，西双版纳州远远高于城市化水 平最低的怒江州１６．４４－百分点（见表１）。 表ｊ云南８个边境市州２０（）８年城市化水平一览表 西双 普洱 临沦 保山 德宏 怒江 文山 红河 版纳 甫 市 市 州 州 州 州 ＾ｎ 【＾、 城市化 水平 ｆ％） ８４－ 类陆路口岸城市的城市化水平差异较大。边 境贸易发展历史长，贸易量大的口岸城市，城市化水 比较高，如河口县、瑞丽市、勐腊县、腾冲县、耿 马县的城市化水平都超过了３０％，而边境贸易发展起步 晚，口岸升级慢，贸易流量较小的口岸城市，如，金 平县、麻栗坡县城市化水平比较低（见表２）。 表２云南一类陆路口岸城市化水平比较 耿马县 腾冲县 瑞丽市 金平县 河口县 麻粟坡县 劫腊县 （万人１总人口 ２８ ４ ６３ ３ １６ ８ ３４ ６ １Ｏ ４ ２７ ６ ２５ ８ 城市化水 平（％） ３０ Ｏ ３２ Ｏ６ ３７ ６５ １４ ８ ４６１６ ２０ ７４ ３６ ：） 边境贸踢影响边境地 产 结构 云南边境地区以前的贸易产品主要以第一产业的 初级产品形式参与国内、国际交易，且以边民互市小 额交易为主，居民收入普遍偏低，增产增收积极性不 高。近年来随着我国改革开放力度和范围的加大，边 境地区通过贸、工、农一体化模式促进了加工丁业和 农业生产的发展。目前，绝大多数口岸城市的三次产 业结构已经由原有的一、二＿、三产业结构传统排序转 变为二、二、～ 的排序。 厶南边境敛踢影响边境地 经济旧际化 我国的实践证明，对外开放已成为经济发展不可逆 转的潮流。只有开放经济才能得到迅速发展，社会才能 得到长足进步。云南作为我国少数民族最多的省份，其 民族地区经济的开发，同样依赖于开放性经济体系的建 ２ ｏ中阌高新技术企 ２０１１ ０６ 立，促进少数民族经济成份中商品经济要素的跨地域发 展，为云南边境地区民族经济进入国际经济大循环开辟 道路。例如，德宏州自１９８５年全面开展边境贸易以来， 边贸进出口总额Ｎ２ｏｏ８年达￣１Ｊ９２４８５２．５９万元。该州瑞 丽市，进出口商品种类达千余种，商品转口港澳地区， 流通缅甸全境，并部分转口到泰国、新加坡、巴基斯 坦、孟加拉国、印度等国际市场，边贸额以年均４２．７％ 的速度增长，迅速推动了经济的超常规发展。 四、云南边境民族地区发展边贸经济存在 的问题 云南边境贸易的迅速发展，使开展边境贸易成为云 南边境民族地区经济发展的重要方式。但在迅速发展 的同时，还存在着以下问题： （ ）经济外放度低 从外贸依存度和国际投资开放度等方面可以看出云 南经济开放度不仅低于西部地区平均水平，更无法与 东部发达地区相比（见表３）。对外贸易对经济发展的 促进作用比较小。 表３ ２｛）（）５年云南省与全国外贸依存度和国ｌ：ｆ，－４￣资开放度比较 云南 全国 西部地区 中部地区 束部地区 ３４７２ ８９ １８３０８４ ８０ ３３４９３ ３１ ４６３６２ ０７ １１ ７９３３ ６５ 进出口总新 ４７ ４３ １４２１９０６ ４６１ ３３ １０３２ ０６ １３１９１ ７０ ｃ亿羹元） 外贸慷存度 ｆ％｝ １１ １９ ６３ ６２ １１ ０４ ２Ｏ ００ ９１ ６３ 实际利用外资 ９０ ７２４ ０６ １９４１ ４８ ２８ ５３５ ５８ ｛亿羹元） 目 投资 放 Ｏ ４５ ３ ２４ Ｏ ４７ ０ ８５ ３ ７２ （资料来源：根据２００６年《中国统计年鉴》和《中国 对外经济统计年鉴》有关数据整理。） （ ）边境城ｍｌ ｌ ｝Ｉｌ入通道建 ，ｌｌ，：，ｉｒｉ＇２滞 云南边境出入通道建设滞后严重制约边境城市发 展。虽然边境口岸城市经过多年的投资建设，边境城 市的基础设施得到极大改善，城市道路得以拓宽、修 缮。但是城市的出入道建设缓慢难以适应对外贸易发 展的需要。物资出入只能采取小批量运输，造成停留 时间长、耽误交货期、同性成本高的后果。 五、云南省边境民族地区基于存在问题的 对策分析 （‘）扩人边境地Ｉ 与Ｊ 边 家的 济 收发，推进 按投资 云南边境地区已具备加速工业化的基础，具有一定 的对外直接投资能力和吸引外商直接投资的能力。现 阶段的主要任务是引进发达国家的先进技术，建立产 业技术创新机制，优化产业结构、加速技术创新。 （ ）培行当地企、 觇模绝济，Ｊｆ放ｔｌｊ关｝ ：ｉｌｋｌｉ 场 作为中国的不发达地区，云南边境地区发展外向型 经济必须就将注意力更多的投向周边市场，不但要培 ＮＷ地产公司基于战略执行的平衡计分卡应用研究 万顺科 （鑫苑（中国）置业有限公司，北京１０００２５） 摘要：经过２０多年的发展，中国地产二三线城市逐渐显示出巨大的市场潜力。ＮＷ地产公司代表着二三线 城市正在快速成长，并快速走向规范化的一批本地企业。文章分析了企业战略执行中常见的问题。基于战略 执行，探讨了ＮＷ地产公司平衡计分卡和战略中心型组织的建立，并提出了相应的支持条件，以期对二三 线城市新兴地产企业的快速发展和综合提升有所裨益。 关键词：地产公司；战略执行；平衡计分卡；战略中心型组织；企业管理；目标管理 中图分类号：Ｆ２７２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９－２３７４（２０１ １）１６－０００３－０３ 一、问题的提出 ＮＷ公司是河南郑州的一家房地产企业，是二三线 １９９９年《财富》杂志上的一篇文章指出，大多数情 城市本地新兴公司的代表。目前面临的情况可以概括 况下，估计有７０％的情况真正的问题不在于战略不好， 为：一是要从做项目挣钱，变成做企业；二是要把潜 而是因为执行不到位。近年来，战略执行已经成为学 规则变成组织行为；三是集团化多区域发展；四是近 术界和企业界普遍关注的热点问题。 几年将实现年均销售额增长率近１００％的快速发展；五 中国房地产行业经过２０多年的发展，突出呈现出两 是从长期看，致力于成为有价值和影响力的优秀品牌 个特征：一是行业集中度和规范化程度越来越高，万 企业。这些特点，不仅是ＮＷ一家公司的发展规划，也 科在２０ｌＯ年销售业绩突破１０００亿元，表现出专业化、 是一批优秀的二三线市场开发商的发展要求。 规范化、规模化的巨大力量；二是二三线市场显示出 中国地产行业经过２０多年的发展，已经成就一批 巨大的市场潜力。除了一些全国化的品牌企业纷纷进 优秀的地产企业集团，他们的成功基本上也代表了各 军二三线市场，一些二三线城市当地的地产公司，经 种成功的企业战略和商业模式。对于ＮＷ这样的公司而 过过去几年的发展，年销售额也已经突破５０亿元。 言，在战略规划层面可以根据自身的特点，选定标杆 养企业的规模经济，还应创造产业竞争优势积极参与 参考文献 边境贸易竞争。 ［１】李建华．云南边境贸易与边境城市发展Ｕ］＿城市问题， ２００５，（３ｌ （三）加快基础设施建设，提高边境地区的运输效率 ［２】张秀凤．云南省发展边境贸易的条件分析卟曲靖师范 边境地区应在国家和省内扶持下，加快基础设施建 学院学报，２００２，（３ ｌ 设，克服交通瓶颈，提高运输效率，为沿边经济带的 ［３】夏吉昆，杨筠．论云南省发展边境贸易的有利条件【『】．曲 靖师范学院学报，２００３，（５ ｌ 建设发展打下物质基础。 【４］张瑛．略论边境贸易对民族区域经济的影响Ｕ］．中央民 除此之外，还应当在边境地区适当地点建立较规范 族大学学报，１９９７． ［５】李楷诗，岳春梅，徐明祥．云南省边贸发展的问题分析和 的自由贸易区，加强与周边政府的双边交流和多层次 对策选择Ⅱ】．区域经济，２００７，（７）． 多形式的经济合作。 ｆ６６】杜发春．边境贸易与边疆民族地区的经济发展Ｕ］．民族 研究，２０００． 六、结语 ［７］黄健英．民族地区发展对外经济贸易研究【Ｊ］．黑龙江民 族丛刊，２００５，（３ 综上所述，云南的边境地区在发展与周边国家的 ｆ８８］刘秀玲，谭会萍，朱瑞雪．边境经贸与民族地区经济可持 贸易时存在着独特的地理区位优势，鉴于它的地缘特 续发展叽福建论坛・人文社会科学版，２００５，（１１ １ 点、经济发展水平、在云南甚至国家沿边开放战略中 基金项目：云南省哲学社会科学课题：云南边境民族贫困 的位置，要实现经济社会发展的目标，别无选择地需 县返贫问题研究（项目编号：ＨＺ２００９０２８ ｏ 要充分利用各种资源和优势，加强与周边国家联系， 作者简介：谢天翔（１９８３一），男，河北保定人，云南师范大 提高对外开放水平，建立更加独特的全方位、多层 学旅游与地理科学学院硕士研究生。 次、宽领域的对外开放格局，才能使当地的社会经济 通讯作者：吴映梅（１９６８一），女，云南昆明人，云南师范大 学旅游与地理科学学院教授，研究方向：区域经济发展。 得到更加全面的发展。ｏ （责任编辑：王书柏） ２０１ １．ｏ６ ｏ中闽高新技术企业３