综合管廊工程安全防护、文明施工措施方案

综合管廊工程安全防护、文明施工措施方案

第一节 安全施工保障措施

我公司将严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑安装工程安全技术规程》及北京市建设行政主管部门关于安全文明施工措施方面有关文件的规定等法律法规、技术规程及我公司安全管理手册的相关要求，结合工程特点、工程场地、周围环境、工期进度和作业环境要求，制定相应的安全文明施工的具体措施；做好施工生产过程中的各项安全生产保障工作，使本工程的安全生产始终处于受控状态，最终实现事先制定的安全生产管理目标。

一、安全生产管理目标

实现安全文明施工，重大伤亡事故为零，杜绝重大火灾事故、重大坍塌事故、重大高坠事故、重大机械事故、重大物体打击事故。轻伤事故控制在千分之零点五以下。

1、在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合。

2、施工生产过程中严格按公司职业健康安全管理体系运行，保证施工人员在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。

3、强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改。

二、安全组织保证体系 成立项目安全领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，由现场经理、项目总工、安全总监、专业责任工程师（工长）、各劳务队伍等各方面人员组成安全保证体系。建立健全安全施工管理制度，明确各级安全职责，检查督促各级、各部门切实落实安全施工责任制；组织全体职工的安全教育工作；定期组织召开安全施工会议、巡视施工现场，发现隐患，及时解决。

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1、安全组织保证体系

项目经理 现场经理 监督 质量安全经理 项目总工 参与方案编制 安全总监 管理及交底 责任工程师 各专业配属队伍管理人员 安全技术交底 各专业配属队伍作业人员 安全组织保证体系

制定方案及交底 方案工程师 三、安全管理制度

（一）安全教育和持证上岗制度

我公司安全教育覆盖所有在施人员，各级年审、教育、培训均必须考试合格、签发合格证后持证上岗，不合格者不准上岗。分层次逐级教育。

（二）安全活动制度 1、班前安全生产讲话

每天上班前，班组负责人组织班组人员，针对当天任务，有针对性进行班前安全讲话，提出具体注意事项，并做好记录，责任师监督。

2、安全教育

（1）每周一固定时间组织所有人员开展安全教育活动。由安全总监组织，总结一周安全生产情况，布置本周安全防护要点，开展有针对性的安全教育，提高全员安全意识。

（2）关键岗位人员安全资格教育

1）项目经理、主任工程师、安全总监（安全主管、安全员）、分包队

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伍负责人、特种作业人员必须经政府主管部门窗培训、考核认证，持证上岗。

2）项目部管理人员应定期参加安全生产知识和安全法律法规的培训和学习。

（3）项目操作工人的安全教育

凡进场的分包单位均应配合总包方实施三级安全教育，施工作业人员经过总包、施工队伍、班组三级安全培训，并考试合格后，方可上岗操作。

（4）特种作业人员必须持有有效的特种作业操作证书上岗，施工现场应对其进行针对性的安全教育。

3、施工现场安全教育活动

（1）每月底经理部组织一次全体员工参加的安全大会。 （2）施工班组班前须进行安全教育（班前安全活动）。 （3）分包单位每周对其所属全体员工进行的安全教育（周安全活动）。 （4）转场教育（从A现场调整B现场作业）。 （5）转换工种教育。

（6）交叉作业施工的安全教育

（7）推广新技术、新工艺、新材料时需对分包单位管理人员及操作人员进行相关安全操作技术规程的教育培训，在其完全掌握后方可组织施工。

（8）季节性施工安全教育 （9）节假日安全教育

4、每周生产例会安全讲评。 5、每月安全全员学习。

6、节假日、重大政治活动安全教育 涉及重大节假日和国家重大政治活动，国家、政府号召开展的相关活动，经理部负责人要结合上级部署和工程实际情况，开展各种形式的安全教育宣传，确保安全要求深入人心。

（三）安全生产协议书制度

劳务队伍必须与总包签订安全生产协议书，作为合同附件。明确总包、劳务队伍安全生产责任，保证安全生产工作的严肃性，避免以包代管、以罚代管。

（四）安全技术交底制度

根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。

（五）安全检查和隐患整改制度

1、经理部每半月要组织一次由各施工配属队伍安全生产负责人共同参加的安全生产联合检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人

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员整改，并作好隐患整改消项记录。

2、隐患整改与违章行为处罚制度

（1）凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，落实整改并复查。重大隐患要在规定限期内百分之百的整改完毕；

（2）对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备损坏时，安全检查人员有权责令其立即停工，待整改验收后方可恢复施工；

（3）对施工现场的违章指挥、违章操作行为，各级安全检查人员有权立即制止；

（4）对施工现场检查出的重大隐患、严重违章行为，凡不按限期整改消项或者拒绝执行安全员指令的，依据有关规定给予处罚，因此引发的事故，追究责任者的有关责任。

3、重要部位、危险作业安全旁站制度

施工现场下列施工作业活动必须实施安全旁站： （1）脚手架搭设和拆除作业（安全网的支挂）； （2）焊接作业及易燃、易爆作业。 4、安全检查项目 检查内容 检查形式 配属队伍安全 定 期 管理 脚手架 定 期 考核 备 注 检查配属安全总监 月考核记录 队伍自检记录 安全总监会同责任师、配属周考核记录 队伍 安全总监会同责任师、配属周考核记录 队伍 安全总监会同配属队伍周考核记录 配属队伍 日检 责任师会同配现场指令日检查记录 属队伍 限期整改 责任师检查配属队配属队伍自检 日检查记录 伍自检记录 参加人员 三宝、四口防定 期 护 施工用电 定 期 作业人员的行为和施工作业日 检 层 施工机具 日 检 （六）安全验收制度 1、安全技术方案、措施实施情况的验收

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项目的交叉作业施工、分部分项工程等的安全技术方案、措施实施情况应由项目总工程师或相应的责任工程师牵头组织进行验收。安全总监（安全主管或安全员）必须参加以上验收活动，并提出自己的具体意见，对需重新组织验收的项目要责成有关人员尽快整改并重新验收直至合格。

2、设施与设备验收

（1）项目投入的防护设施、中小型机械及分部分项单位工程防护设施等均应组织相关责任人进行共同验收。部分重点防护设施等应由有关管理人员会同分包单位生产、技术、安全负责人进行验收；安全总监（安全主管或安全员）都应参加以上验收，其验收资料分专业归档。

3、重要劳动防护用品验收

（1）重要劳动防护用品（扣件、安全网、安全帽、安全带、漏电保护器、电闸箱、五芯电缆等）进场后必须由项目部物资采购部门窗和安全总监联合验收方可使用；对批量入场的安全网、安全帽、安全带、电闸箱和五芯电缆，须报请公司主管部门窗备案，必要时进行抽样检测。

（2）其他个人防护用品安全合格证明必须在物资采购部门窗和项目安全总监处备案。

（七）安全生产奖罚制度

1、开工前制定针对性的安全生产管理办法作为劳务队伍合同附件之一和安全生产管理的依据，劳务队伍进场后交底。

2、根据每周安全文明大检查结果和日常巡检记录，每半月组织一次安全评比考核，对安全生产突出班组、个人进行表扬和奖励，对安全工作差的批评、教育、处罚。

（八）劳动保护管理制度

1、控制劳动保护用品进场，采用符合政府要求的指定合格分供方产品，且要求提供完备的产品检测报告等资料。要求操作人员正确佩戴、使用劳动保护用品，安全部每日组织巡查，发现问题及时纠正处理。

2、采取一切可能措施为全体员工创造优良工作、休息环境。工人宿舍按照北京市和公司要求进行布置。

3、定期体检 为从事高空作业、有毒有害作业的特殊工种工人定期体检，全体管理人员每年体检一次。

如遇重大社会疾病流行，要严格对工地封闭管理，设医疗室和临时隔离室，进行医疗保健宣传，给每一名工人体检，并对员工身体状况全面监控，保证不发生重大疾病的流行病（急救电话：120、999）。

4、给所有管理人员和操作工人上人身意外伤害保险。 （九）安全物资审核制度

所有安全物资采用符合政府要求的指定合格分供方产品，要求提供产

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品鉴定报告、检测报告、说明书等资料；劳务队伍自行采购的安全设施、劳动保护用品总包要验证、登记归档。

（十）安全资金专款专用制度 开工前编制项目安全资金计划、安全投入使用计划，保证安全资金专款专用。如下内容： 序号 1 2 3 4 5 6 7 内 容 安全防护设施、用品用具的购置、更新。 消防设施、设备的购置、更新。 安全教育经费。 安全技术培训经费。 安全技术改造、更新。 意外伤害保险。 其他专项安全生产活动经费。 (十一)天气预报制度 办公区设48小时天气预报(24小时预报电话为12121)黑板，专人每日更新天气情况，安全合理安排生产。

(十二)特殊工种证书年审制度

每年由公司统一组织，加强施工管理人员的考核，增强安全意识，避免违章指挥。

(十三)危急情况停工制度

出现危及职工生命财产的安全险情，立即停工，报告公司、业主及监理，采取措施排除险情。

(十四)责任领导值班制度

保证有本单位施工人员作业，就有本单位领导在现场值班。 (十五)安全防护变更批准制度

任何人员不得拆改现场安全防护、标志、警告牌，防护设施变动必须经项目安全总监批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，变动书面资料由安全总监保管。

(十六)其它制度

1、重点、难点分析预控制度

每个大的施工阶段开始之前，认真查阅施工图纸、相关安全规范，预测安全难点、事故隐患，确定管理点、预控措施。着重分析以下方面：

（1）立体交叉施工防物体打击 （2）临边、洞口防坠落 （3）脚手架防护的搭设 （4）施工用电

2、各种管道安装安全制度

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必须有可靠操作空间，严禁站在洞口上作业。安装后要及时用盖板做硬防护，并设明显警示标志。

3、临电安全管理制度

人员：设1名责任师主管临时用电，配3名合格维护电工。 职责：与劳务队伍签订临时用电管理协议，明确总包、劳务队伍责任，总包定期检查临时用电责任落实情况。

作业制度：明火作业前向项目保卫部申请，批准办理动火证后，方可施工。定期对漏电保护器进行检查。

4、施工机械安全管理制度 经理部统一规划布置使用机械、悬挂安全操作规程牌；对机械设备安装、使用全过程管理和控制，指定专人负责机械设备管理、收集整理机械安全管理资料。

四、安全技术措施 （一）安全技术方案

根据国家和政府颁发的有关安全生产的法律、法规，行业有关安全生产的规范、规程和制度，编制符合现场实际情况的安全技术方案，根据施工过程中可能发生的危险因素及不利环境因素在方案上要有针对性的提出预防措施。在保证安全性的前提下，兼顾方案的节能和效益。

（二）安全技术交底

根据国家和政府颁发的有关安全生产的法律、法规，行业安全技术规范、规程和制度及项目施工组织设计和安全技术方案，在进行工程技术交底的同时进行安全技术交底，必须考虑到作业活动的实际内容、工艺特点等等。

1、要实行分级交底制度：

本工程由项目经理部总工程师会同现场经理向项目有关施工人员、分包单位进行交底；项目责任工程师（工长）对所管辖的分包方责任人或劳务分承包方的班组进行分部分项工程施工安全技术交底；分包方工长或班组长对施工人员进行详尽的交底（班前讲话）。

2、项目经理部总工程师或现场经理、工长要按照工程进度定期或不定期向施工队伍或班组进行交叉作业书面安全技术交底。

3、各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，交底时间、内容、交底人、接收交底人、作业人员签名等，各个项目清楚，手续齐全，并存档以备查用。

第二节 安全防护措施

一、基坑、沟槽、集水井防护 1、基坑

（1）施工前应制定施工方案，经技术部门审批后实施；

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（2）土方开挖前应由建设单位以书面形式提供详细的地上地下管线资料，施工单位编制保护措施；

（3）开挖深度超过5m，按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》按要求进行专家论证。

（4）基坑边1m之内不得堆土、堆物、停止机具

（5）进场后立即在基坑周边距开挖上口线1m用Ф48×3.5mm钢管搭设防护栏杆。设立警示灯和安全标识（马道入口处也设）、清除坑边杂物。如下图。

两道横杆刷安全标志漆：先刷一遍防锈漆，然后刷两遍红、白相间的调和漆，每道长度300mm。20002000现场基坑防护栏立面图

（6）设立警示灯和安全标识（马道入口处也设）、清除坑边杂物。如图。

警示灯和安全标识示意图

2、沟槽、集水井防护

本工程基坑上口硬化，道路外侧及基坑下口周边设置加盖板的排水沟，其拐角处设500mm×500mm×1000mm（深）集水井，用短钢管搭成剪刀撑，上部钢管横向连接后再铺设旧板材，并用铅丝固定。如图。

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500700

φ20钢筋@80L50×50×3的角钢通长设置

1000防护用多层板 基坑上口排水沟盖板平面图

φ20钢筋@80L50×50×3的角钢通长设置排水沟

集水坑500×500140250140100集水坑处安全防护剖面图 集坑排水沟剖面图 二、三宝、四口、五临边防护

2501401、三宝防护 140（1）进入施工现场人员，必须正确佩戴安全帽，执行GB2811-2007标准 。

（2）坠落高度基准面2米以上（含）无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须佩戴安全带。

（3）施工现场的安全防护用品必须使用北京市指定产品。 2、四口、五临边防护 （1）编制安全防护方案；

（2）1.5m×1.5m以下的孔洞，用坚实盖板盖住，有防止挪动、位移的措施；

（3）1.5m×1.5m以上的孔洞，四周1.5m高设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网。伸缩缝和后浇带处应用盖板防护；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、管道竖井等洞口的防护必须分段或分层验收。洞口防护如图：

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每二层或≤10m设安全防护网挂密目安全网2002001200立杆间距≤1m上层密目网砼结构板下层水平安全网每二层或≤10m设安全防护网水平留洞处安全防护剖面水平留洞处安全防护平面

洞口安全防护剖面图 洞口安全防护平面图 （4）竖向洞口

电梯井、竖井及墙面等处的落地竖向洞口，设固定安全防护门、牢固防护栏杆，并设≥180mm高挡脚板。下边沿至楼板或底面低于800mm的竖向洞口，加设1.2m高防护栏杆。

电梯门洞铸铁套管可活动上翻铁栅栏门间距100mm红白漆涂刷18cm高挡板1200

电梯井、竖井门洞安全防护门（5）电梯井内首层和以上每隔10m设置一道水平接网； （6）电梯井不得作为垂直运输通道和垃圾通道； 电梯井筒内部防护：水平安全网每隔两层满挂水平安全网（首层设置硬防护），井内不得横穿钢骨、钢筋等，网边与井壁周边间隙≤200mm，作业层使用固定式平台或搭设操作平台，并满铺脚手板。如下图所示：

（7）墙面的竖向洞口，凡落地洞口应设置防护门或防护栏杆，下设挡脚板；低于800㎜的竖向洞口，应加设1.2m高防护栏杆；

（8）尚未安装栏杆或挡脚板的阳台周边、无外架防护的屋面周边、

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框架楼层周边必须设置1.2m高的防护栏杆，并设置180㎜高的挡脚板，并用立网封闭；

调节机构内模拆后浇顶板内模扳手筒模横竖支撑背楞筒模支撑轮跟进平台平台下固定一道水平安全网预埋件示意图水平安全网每两层设一道每层施工时，跟进平台下固定一道水平安全网水平安全网每两层设一道安全防护门11预埋件1-1剖面电梯井内部防护1-1剖面 电梯井防护平面图 （9）楼梯踏步及休息平台边必须设置1.2m高的防护栏杆，并用立网

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封闭，回转式楼梯间支设首层水平安全网、每隔四层设一道；分层施工的楼梯口、梯段边及休息平台处，设两道防护栏杆，第一道距地面600mm,第二道距地面1200mm，竖向用立杆连接，满挂安全网，防护栏下部设置180mm高防护挡板。如图。

立杆刷红白漆的钢管1200600密目网横杆楼 梯 防 护 图 1 楼梯防护图

1200600预埋钢筋与钢管相连楼 梯 防 护 图 2（10）建筑物出入口必须搭设防护棚，棚顶不小于50㎜厚的脚手板，通道两侧用密目网封闭；

（11）多层建筑防护棚长度不小于3m，高层建筑不小于6m，防护棚高度不小于3m。并设置警示标志

（12）地上结构周边立面防护：按楼层与结构拉接牢固，每层设到顶防护。

钢管立柱用钢管抱柱满挂密目网临边防护正立面 208

1200600

（13）屋面周边防护

外脚手架立杆沿屋面周边搭设，立杆垂直偏差≤75mm，必须有牢固可靠的固定，立网满挂在外立杆内侧。

三、脚手架作业防护 脚手架支搭、拆除及所用构件必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《北京市建设工程施工现场安全防护标准》的规定，施工单位必须编制落地式脚手架专项施工方案，包括搭设要求、基础处理、杆件间距、连墙杆设置、拆除程序等内容，并附有设计计算书，施工详图及大样图。其方案经监理单位确认后，由施工单位组织实施。

脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5036考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。

四、操作架子的防护 （1）铁凳

要牢固，两凳间搭设的脚手板至少铺两块以上，间距≤2m，高度≤1.5m；操作面距地面≥2m，要有具体防护措施。

（2）人字梯

放置部位要平整、防滑，不得垫高使用。梯子上端要有固定措施，工作角度70°～80°，两脚间使用8#铅丝或钢丝绳连接，踏步上下间距为300mm，不得缺档。

（3）梯子：梯子的高度从支撑点超出1m，下部要有防滑措施。 （4）操作平台

面积≤10㎡，高度≤5m；满铺50厚跳板，绑扎固定；四周设1.5m高防护栏杆，底部设≥180mm高挡脚板，并布置登高扶梯；台上少于2人。

（5）工具式脚手架

升降时，必须用保险绳，操作人员系安全带，吊钩要有防脱钩装置。 五、卸料平台防护

1、卸料平台要编制专项施工方案，要有计算书、搭设示意图等。 2、卸料平台搁置点、上部拉接点必须位于建筑物上，不得与外脚手架有任何连接；钢丝绳必须设置四道卡环，最后一道要有安全弯；台上满铺脚手板并设置两道护栏，护栏高度≥1500mm，第一道护栏距脚手板面为600mm。

3、堆重≤最大使用荷载，在醒目、可靠栏杆上固定标明容许载重量、管理者标牌

4、平台内物料长、宽、高≤防护栏所限范围，任何物料严禁放在防护栏杆上吊运。

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六、作业面防护 1、搭设要求

所有作业面脚手架立杆间距和每步高度均≤1.8m，底部设扫地杆、竖向加斜撑。作业面（含自带防护的钢模）满铺与小横杆绑扎固定的脚手板，并设高度≥180mm挡脚板和宽≥50cm、高≥1.2m的防护栏杆（≥两道），其内侧满挂密目安全网，脚手板下满挂水平网。2m以上脚手架或大钢模设上下爬梯。无架子的楼板周边设两道≥1.2m高防护栏杆，并立挂密目安全网。

挂密目安全网柱满铺脚手板A： A 柱钢筋绑扎防护平面图A--A剖面柱施工防护平面图 A—A剖面 七、交叉作业防护

（1）尽可能避免垂直立体交叉作业，若必须交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，且下层作业位置必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不能满足时，设置硬隔离防护层（搭设防护棚）。

（2）人员进出口均搭设安全防护棚。如图。

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防护棚正立面 防护棚侧立面图防护棚侧立面 防护棚正立面图

（3）模板、脚手架等拆除时，下方不得有其它人员操作，并设专人

监护。

（4）模板拆除后，其临时堆放处应离楼层边缘≥1m，堆放高度≤1m。楼层边、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下的物品。

第三节 临时用电安全措施

1、共性要求 序号 1 2 3 4 5 6 7 内 容 本工程实行三级供电、分级保护、分级设漏电保护装置。 二、三级配电箱距离≤30m。 三级箱与其控制设备距离≤5m。 用三级箱从二级箱取电。 通道照明用安全电压。 用TN-S三项五线制接零保护。 所有临电设施、设备、电线等每周检查、整改一次，必须保证其处于完好、正常工作状态。 设备名称 内 容 配电箱 作防砸、防雨雪棚，并加围栏，箱内、周围严禁放置杂物。 箱式变压器 下部做混凝土台，设排水坡度；外侧搭设防护栏杆，设防护门窗。 高压线 必须有防砸架，且有搭设方案， 电缆 穿钢管临时保护。 211

2、临电设施、设备保护 序号 1 2 3 4

5 6 作业面电源线 架空，严禁拖地。 其它 凡达不到规定最小距离时，必须采用可靠的防护措施。 3、接零保护 序号 名称 内 容 1 供电回路 末端做重复接地，线路过长要增加重复接地点。 2 用电设备 金属外壳、支架和底座接零保护；无法做的，接地保护。 3 使用电线 用黄/绿双色线，严禁黄/绿双色线做相线或零线用。 4、用电设备 序号 设备名称 内 容 1 固定设备 按总平面图布置，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。 手持电动工选用2、3类绝缘型工具，1类电动工具淘汰。 2 具 1、专用箱、单独设开关。 2、接线牢固可靠。 3、一、二次侧防护罩、绝缘护套完好。 4、二次线长度≤30m。 3 电焊机 5、双线到位，不得借用钢管、钢筋等材料做工作相线。 6、严禁使用外罩不全的电焊机。 7、交流电焊机安装专用触电保护装置。 8、雨、雪天气禁止露天施焊。 4 碘钨灯 必须接保护零线。临时停电、停工休息时，拉闸加锁。 5、动火作业 序号 方面 内 容 1 焊工 合理使用劳动保护用具，遵守操作规程。 作业前 开具动火证，清理周围易燃物、配置防火器材、落实专人2 看火。 其它 宿舍严禁私拉乱接现象；仓库、木材加工厂、宿舍等重点3 部位按规 定配置灭火器材、易燃品上方严禁动火作业 6、其它临时安全用电注意事项。电源导线不准拖地，必须架空2m以上。严禁违章操作用电设备，避免电气伤害。

第四节 消防及保卫措施

施工现场消防保卫工作严格按照《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》、《北京市建设工程施工现场安全防护标准》等法规、标准开展。

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一、消防保卫管理体系 1、目标

（1）杜绝火灾和重大刑事案件。 （2）杜绝各类人为破坏事故的发生。

（3）杜绝重大成品损坏事故和设备、零部件丢失事件的发生。 2、成立消防保卫领导小组

实行总包负责制，总包对消防工作全面负责，实行逐级责任制；设专职消防保卫人员，配备专业保安队伍。

组长：项目经理

副组长：土建经理、专职消防保卫负责人、安全总监 组员：安全员、经警、责任师、物资员、劳务队伍 3、成立义务消防队

以土建经理为义务消防队长、专业消防保卫负责人为副队长，项目施工人员10名组成义务消防队。

土建经理为防火负责人，消防保卫负责人负责日常消防工作。 4、工作内容

严格遵守有关消防、保卫的法律、法规，制定消防保卫管理制度、措施（要上墙），完善消防设施，消除事故隐患。

制定灭火计划，定期教育训练，掌握防火、灭火知识和消防器材使用，做到能防火检查和扑救火灾。

组织编制、制定、完善有关防火安全的规定、规章制度，对现场进行防火安全监督、检查，落实责任，消除隐患。

配备专业保安队负责门卫和巡逻、护场工作。 二、消防保卫管理制度 1、教育培训制

（1）应急人员的教育培训

对应急人员（消防队员）教育和防火、灭火知识的培训，训练扑救初期小火的技术能力。

（2）施工人员的教育培训 加强群众性消防知识训练，增强自防自救能力；定期进行消防保卫知识的培训和考核，不合格的人员不得上岗，每周对所有施工人员进行一次消防保卫交底。

2、消防安全协议书制

与劳务队伍签订消防安全协议书，明确责任，劳务队伍必须服从总包管理。

3、检查和整改制

（1）对消防保卫工作定期检查，提出问题限期整改、复查。

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（2）检查内容

1）各施工队伍人员底数及各队职工“三证”是否齐全。

2）消防保卫值班人员是否佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录是否完整明确。

4、门卫制度

由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人、进出车辆、物资进出场登记，夜间值班、巡逻、护场，重点是仓库、电工房、办公室保卫。

5、现场常用的警示标志

（1）禁止标志：禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、禁止穿化纤衣服、禁止穿带钉鞋。

（2）警告标志：注意安全、当心火灾、当心爆炸、当心触电、当心机械伤、当心滑跌。

（3）指令标志：必须戴防尘口罩、必须穿防护服。 （4）提示标志：紧急出口。 6、绿色施工基础资料汇总 在工程开工后，项目经理要组织专业人员进行“绿色施工基础资料收集整理”的交底会，保证从工程开始，一切资料的收集、整理、分类有序、真实。

项目必须整理的基础资料包括： 施工场地规划布局方案报告；

施工场地周边环境状况勘查报告以及环境保护方案；

施工场地及周围现有交通、建筑状况调查及处理利用方案； 施工场地占地面积，所占用场地土质状况；

通过历史文物遗迹等敏感区的批准文件，及相应保护方案；

施工及装修期间使用的原材料及主要辅助材料、零配件列表（用量、价格、来源、规格、等级、产品检测合格证）；施工材料预算用量及实际施工材料消耗量；

能源供应状况、能源计量网络图；电、油、气、汽预算需求量及实际耗用量；

施工用水的节水方案和技术措施、给排水系统、废水控制与处理工艺；计划总用水量及实际用水量；节水率、回用率；

施工废物管理方案报告，回收废弃物的比例达到可回收利用量的比例；

由具有资质单位提供施工过程对环境影响状况的报告（包括环境报告书、施工期环境监理报告、竣工环境保护验收调查报告），报告中应包括生态环境和水源地貌、噪声、大气影响、光污染、废水、固体废弃物和室内空气质量等方面内容。

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7、工程消防一般要求

（1）施工现场要有明显的防火宣传标志。现场必须设置临时消防车道。其宽度不得小于3.5米，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。

（2）施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备不少于4具的灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。施工现场消火栓应布局合理。消防干管直径不小于100毫米。消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不准存放物品。地下消火栓必须符合防火规范。高度超过24米的建筑工程，应安装临时消防竖管。管径不得小于75毫米，每层设消火栓口，配备足够的水龙带。消防供水要保证足够的水源和水压，严禁消防竖管做为施工用水管线。

（3）电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。

（4）氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。

（5）施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。

（6）施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用时施工企业保卫部门必须严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。

（7）生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟。

（8）责任工程师（适于各协力公司单位责任负责人）管理职责： 1）知晓火警电话为：119，组织施工和工程项目的消防安全工作，负责按领导责任指挥和组织施工要遵守有关消防法规及内部规定，逐级落实防火责任制。

2）将消防工作纳入施工生产全过程，认真落实“十佳标准”及保卫方案。施工现场易燃暂设支架应符合要求，支搭前应经消防保卫部门审批同意后方可支搭。

3）坚持周一防火安全教育，周末防火安全检查，隐患整改及时，难

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以整改的问题积极采取临时安全措施，及时向上级汇报，不准强令违章作业。

4）加强对义务消防组织的领导，组织开展群防活动，定期进行防火学习训练。发生火灾事故，及时组织扑救，立即向上级报告，保护现场，协助事故调查。

（9）易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。不准在工程内、库房内调配油漆、烯料。工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。废弃材料应及时清除。

（10）施工现场严禁吸烟，现场各重点部位按规定配备消防设施和消防器材。

（1）施工现场不得随意使用明火，凡施工用火操作必须在使用前报告防保卫部门检查批准，办理用火证手续，并有专人监视。

（12）物资仓库、易燃物品堆放处、油漆配料房等部位严禁烟火。未经批准任何人不得使用电炉作业。

（13）不得阻塞消防道路，消火栓周围3米不得堆放材料和其它物品。严禁意动用或操作各种消防器材，严禁损坏各种消防设施、标志牌等。

（14）现场消防立管必须定专用高压泵、专用电线,室内消防立管不得接生产、生活用水管头。

（15）施工现场易燃、易爆材料,要分类堆放整齐,在安全可靠处存放,油棉纱和维修用油应妥善保管。

（16）吸烟管理规定：施工现场禁止吸烟。 （17）防火作业管理规定：

1）防水材料进入施工现场前，有技术部门提供安全措施交底，报经消防保卫部门认可后，方可进场，进场材料要放在消防保卫部门指定的安全场地，配备专人看护并配置专用消防器材。

2）实用新型建筑防水材料进行施工前，应有书面防火安全交底，较大面积施工前，要制定防火方案或措施保上级消防部门审批后方可使用。

3）施工前应对施工人员进行培训教育，了解掌握防水材料的性能特点及防火常识，做到“三落实”，即人员落实、责任落实、措施落实。

4）施工时，应划定警戒区，悬挂明显防火标志，确定看守人员值班，明确职责范围，警戒区域内严禁烟火，不准配料，不准存放使用数量以外的易燃材料。

5）在室内作业时，要设置防爆、排风设备和照明设备，电源线不得裸露，不能用铁器工具，并避免撞倒，防止产生火花。

（18）建立生产作业班、组的消防工作责任制：

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1）对本班、组的消防工作负全面责任，自觉遵守有关消防工作法规制度把消防工作落实到职工个人，实行分片包干。

2）消防工作纳入班组管理，分配任务要进行防火安全交底，坚持班前教育，下班检查活动，消防火检隐患做到不隔夜，杜绝违章冒险作业。

3）支持义务消防队员和积极参加消防学习训练活动，发生火灾事故，立即报告，组织力量扑救，保护现场，配合事故调查。

8、灭火作战预案

为保障在施工程的顺利进行，根据国家及北京市的有关消防规定精神，实行预防为主，消防结合的方针，使国家和个人的生命财产不受损失，一旦发生火灾，能够迅速及时地组织人员补救，特制定本作战计划，要求有关人员认真履行各自责任，不得玩忽职守，否则追究行政直至法律责任。

（1）建立灭火作战机构 灭火作战总指挥：项目经理

副总指挥：项目书记、现场经理、消防干事、义务消防队队长 物资抢救负责：物资部经理、协力公司材料员 灭火作战计划负责：消防干事 人员救护负责：工程部经理 后勤供应负责：行政经理 宣传联络负责人：技术部经理 灭火第一队：结构队 灭火第二队：装修队 灭火第三队：机电专业队 （2）各级人员组织的职责 1）灭火作战总指挥的职责 接到报警后，迅速奔赴火灾现场，根据火场情况，组织指挥救火战斗，制定灭火作战计划，采取果断措施，控制火势蔓延，并对火场情况作决策。

2）物资抢救负责人的职责 带领义务消防队，组成物资抢救队伍，把现场物资材料及时运到安全地点，将损失减小到最低程度。

3）灭火作战计划负责人的职责

积极组织其它几支义务消防队伍运用现场消防器材、设施进行灭火战斗。

4）人员救护负责人的职责 负责医务车辆及人员的联系，引导或率领医务人员、红十字协会成员及其它人员负责伤员的救护和运送工作。

5）宣传联络负责人的职责

及时传达总指挥的命令和各组的信息反馈工作，根据中心任务，对广

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大职工进行宣传教育，鼓舞斗志，并迅速打火警电话，到路口迎接消防车辆。协助警方人员维护火场秩序，疏开周围人员到安全地点。

6）后勤供应负责人的职责 负责车辆、消防器材及各必需物资的供应工作，保证灭火作战人员的食品、茶水、毛巾充足，做好后勤保障。

所有施工人员每周进行一次消防、安全技术交底，定期加强消防、安全生产知识的培训和考核，培训不合格的人员一律不得上岗操作。

9、个人防火责任制

（1）负责本岗位上的消防工作，学习消防法规及内部规章制度，提高法制观念，积极参加消防知识学习，训练活动，做到知本单位、本岗位消防制度，发生火灾事故会报警，会使用灭火器材，积极参加灭火工作。

（2）工作生产中必须遵守本单位的安全操作规程和消防管理规定，随时对自己工作生产岗位周围进行检查，确保不发生火灾事故和留下火灾隐患。

（3）勇于制止和揭发违反消防管理的行为，遇有火灾事故要奋力扑救，注意保护现场。

（4）材料部门及仓库保管员防火安全责任

1）认真贯彻执行公安部颁布的《仓库防火安全管理规则》和上级有关制度，制定本部门防火措施，完善健全制度，做好材料物资运输过程及存放保管中的防火安全制度。

2）对易燃、易爆等危险及有毒物品，必须按规定保管，发放要落实专人保管，分类存放，严格手续，防止爆炸和自然起火。

3）对所属仓库和存放的物资要定期开展安全防火检查，及时清除不安全隐患。

4）仓库保管员按规定配备消防器材，定期检修保养，确保完好有效，库区要设明显的防火标志，严禁吸烟和明火作业。

5）仓库保管员是本库的兼职防火员，对防火工作负直接责任，必须遵守仓库有关防火规范，下班前对本库进行仔细检查，无问题时锁门断电，方可离开。

（5）电、气焊工防火责任

1）焊工必须经过专业培训掌握焊接安全技术，并经过考试合格后持证操作，非电焊工不准操作。

2）焊割前应经本单位同意，消防安全技术部门检查批准领取“动火证”，方可操作。

3）焊割作业要选择安全地点，焊割前仔细检查上下左右情况及设备安全情况，必须清除周围的易燃物，对不能消除的要用水浇湿或用非燃材料遮挡，开始焊割时要设灭火器材，有专人看火防火。

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4）乙炔瓶、氧气瓶不准进入建筑工程内，在高空焊接时，不准放在焊接部位下面，并保持一定的水平距离，乙炔发生器的回火装置及胶皮管发生冻结时，只能用热水和蒸汽解冻，严禁用明火烤、用金属物敲打，检查漏气时用明火试漏。

5）电焊机和电源符合用电安全负荷，禁止使用铜、铁、铝线代替保险丝。电焊机地线不准接在建筑物、机械设备及金属架上，必须设置用地线，不得借路，地线要接牢，安装时注意正负极不要接错。

6）焊接操作不准与油漆、喷漆等易燃操作同部位、同时间、上下交叉作业。施工现场用火证不得连续使用,在一个部位焊割一次申报一次。

7）禁止在下列场所和设备上进行电、气焊作业。 生产使用、存放易燃、易爆、化学危险品的场所部位和其它禁火场所。 密封容器未开盖的、盛过或存放易燃、可燃气体、液体的化学危险品的容器和设备未经彻底清洗干净处理的。

场地周围易燃物、可燃物太多不能清理或未采取安全措施无人看火监视。

（6）电工防火责任

1）电工作业必须遵守操作规范和安全规定。操作合格的电器材料，根据电器设备的电容量，正确选择同类导线，并安装符合容量的保险丝。

2）所拉设的电线应符合要求，导线与墙壁、顶棚、金属架之间，保持一定距离，并加绝缘套管。导线与导线、设备与导线之间接头要牢固绝缘，铅线接头要有铜铅过渡焊接。

3）定期检查线路、设备，对老化及残缺线路要及时建议更新.一般情况下不准带电作业和维修电器设备，安装设备要接零线 。

4）架设动力线不乱拉、乱挂,经过通道时要加套管或架高,经过易燃场所应设支点、加套塑料管。

5）电工有权制止非电工作业，有权制止乱拉电线人员。有权禁止未经批准使用的电炉子。

（7）油漆工防火责任 1）油漆、调漆配料室内严禁吸烟,明火作业和使用电炉要经消防保卫部门批准,并配备消防器材。

2）调漆配料室要有排风设备,保持良好通风.稀料和油漆分库存放。 3）调漆应在单独房间进行,油漆库与休息室分开。

4）室内电器设备要安装防爆装置,电闸安装在室外,下班时随手拉闸断电。

5）用过的油毡棉丝、油布、纸等应放在金属容器内,并及时清理排风管道内外的油漆沉积物。

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三、消防保卫措施 （一）消防措施

1、消防（含应急）器材、设备 （1）配备

1）共性要求 序号 1 2 3 4 项目 项目标准 产品质量 合格 数量要求 足够 灭火器要求 无臭氧层消耗物质的新型灭火器 定期检查，做好标识和检查记录，防止失效，发现管理要求 隐患及时上报处理 名称 每个工具架挂有器材数量 消防栓数量 工具架数量 灭火器数量 数量标准 4个灭火器、2个桶、2把铁锹 满足临时消防要求 24套 500余套（进场后视实际情况定） 2）消防栓、消防工具架、灭火器数量 序号 1 2 3 4 2、布置 1）原则：不得占用、堵塞消防通道。

2）消防栓、消防工具架、灭火器布置 序号 1 2 3

库房设置数量足够的灭火器

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名称 布置标准 按总平面布置图和现场临时消消防栓 基坑周边、每楼层 防设计 工具架 基坑周边 每30m布1个 库房、作业面、用火每25m21个，4个一组，组间间灭火器 点、用火点下方作业距≤30m 面 布置地点

（3）标识

消防器材、设备布置处要有明显防火标志。 （4）处理

消防器材、管道与其它工程发生冲突时，施工人员不得擅自处理，要请示上级，经批准后方可更改。非火警不得动用消防器材、管道。

（5）检查、维护、保养：专人负责，定期检查、维护、保养。 （二）保卫措施

1、施工现场治安保卫工作要建立预警制度，对于有可能发生的事件要定期进行分析，化解矛盾。事件发生时，必须报各上级主管部门，并做好工作，以防事态扩大。

2、门卫管理

施工现场要建立门卫和进门刷卡制度，现场门卫要佩带值勤标志,进出人员要佩带平安卡并刷卡，门卫要认真对平安卡、安全帽等进行检查。重要工程要实行区域划分的平安卡刷卡制度。

3、来客登记

外来人员进入现场应持有相应证件，并填写“会客单”，并从门卫处借戴安全帽，方准入内。其离场时，应将接待人签字的“会客单”和安全帽交还门卫。

4、车辆出入

车辆进场必须出示有关证件，并办理入场证。物资出场应有物资管理部门签发的出门证。特殊、危险物品要由安全部保卫人员监护出场。

5、加强对财务、库房、宿舍、食堂等易发案件区域的管理，要明确治安保卫工作责任人，制定防范措施，防止发生各类治安案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

6、加强重点建设项目的治安保卫工作，加强对要害部门及要害部位的管理，制定要害部位的保卫方案，并指定专人负责重点管理。

7、做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

第五节 文明施工管理

一、管理制度

1、在项目经理部建立环境保护体系，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。

2、每周召开一次“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理工作。

3、建立并执行施工现场环境保护管理检查制度。

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每周组织一次由各专业配属施工单位的文明施工和环境保护管理负责人参加的联合检查，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各专业配属施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，我司项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

4、教育制度

深入广泛开展文明施工管理、创建文明工地达标活动的教育，提高全员文明施工积极性、主动性，为创建文明工地提高思想认识，使职工养成保护建筑物品、爱护建筑物品、人人遵守施工秩序的美德。

5、责任区制度

把现场划分为若干责任区进行管理，明确责任单位、物业和劳务队伍责任人，并挂牌明示。

6、定期检查制度 定期（每周一次）、不定期（阶段性抽查）由土建经理组织相关部门参加文明施工检查，并评定、汇总、建档，查出的问题立项、整改，落实责任人、整改期限。

7、奖罚制度

采取多种形式的竞赛；对文明施工做出贡献的人员、单位给予奖励；对违反文明施工规定，给项目造成损失或损害公司声誉的人员、单位给予处罚；奖励、处罚由项目额定、实施。

二、现场场容管理

1、本工程施工过程中，我们将重点控制和管理现场布置、现场文明施工、噪音污染、大气污染、对水污染、废弃物管、资源的合理使用以及环保节能型材料设备的选用等。

在制定控制措施时，应考虑对企业形象的影响、环境影响的范围，影响程度、发生频次、社区关注程度、法规符合性、资源消耗、可节约程度以及对材料设备对建筑物环保节能的效果等。

2、装饰工程施现场临时水电要有专人管理；

3、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，完工场地清， 丢洒在施现场的砂浆混凝土要及时清除。

4、设置黑板报，针对装饰工程施工现场情况，适时更换内容，奖优罚劣， 鼓舞士气和宣传教育

5、施工现场管理人员和工人应戴分色或有区别的安全帽，现场指挥、质量、安全等检查监督人员应佩戴明显的袖章或标志，遵章管理，危险施工区域应派人佩章值班，并悬挂警示牌和警示灯。

6、应当在施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、孔洞口及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标

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志（指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌、宣传画、标语等）。

安全警示标志必须符合国家标准。 具体见施工现场总平面布置章节。 三、服装及场容要求 1、管理人员工作时间应穿着公司统一制服；操作工人着装整齐统一。 2、施工现场必须严格按照公司环保手册和现场管理规定进行管理，现场设置专人负责场容清洁，每天负责现场内外的清理、保洁，洒水降尘等工作。

四、废弃物管理

1、施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目标识。

2、废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理。

3、对可回收的废弃物做到再回收利用。 五、材料设备的管理

1、对现场堆场进行统一规划，对不同的进场材料设备进行分类合理堆放和储存，并挂标示牌进行标明，重要设备材料利用专门的围栏和库房储存，并设专人管理。

2、在施工过程中，严格按照材料管理办法，进行限额领料。 3、对废料、旧料做到每日清理回收。

4、合理规划施工现场材料堆放场，保证现场道路畅通。 六、施工现场卫生

1、施工现场垃圾按指定的地点集中收集，并及时运出现场，时刻保持现场的文明。

2、每天派人打扫现场厕所，保证现场和周围环境整洁文明。

3、现场施工道路要保持畅通与清洁，不得随意堆放物品，更不允许堆放杂乱物品或施工垃圾。

4、分包人必须设置现场保洁队，保证现场的整洁。

第六节 紧急情况处理和抵抗风险的措施

为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程伊始，就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。

在事故发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。

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一、重大事件的辨识及监测

《安全防护及文明施工措施》中已经对高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等常见安全事故进行了辨识并做了具体防护措施，安全防护体系详见《安全防护及文明施工措施》的第二节安全防护保证体系；因此，本工程重大事件辨识的范围包括以下9项内容。 序号 事件分类 事件辨识 1 坍塌 边坡土方坍塌 重点监测 边坡位移及沉降 易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气 可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料 临建或建筑物材料火灾、爆炸 化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷起火爆炸 酸、氢氧化钠、氢氧化钾 作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、库房、施工现场配电室、食堂 甲型H1N1、SARS、疟施工人员身体状况 传染性疾疾、禽流感、霍乱、食堂餐饮卫生状况 病 登革热、鼠疫等流行办公室和工人生活区、临时休息性强、致命性强疾病 区卫生状况 工地现场人员作业环境、配备的安全事故 安全伤亡事故 安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平 各参建承包商拖欠劳资纠纷 工人工资引发的怠各分包商拖欠工人工资款 工、静坐等劳资纠纷 重大节日春节应急准备 放假 春节、十一黄金周 2 3 4 5 6 7 重大交通重大班车事故、货物汽车保养 事故 运输车辆事故 驾驶员安全培训 恶劣天气

8 持续5天以上，影响每年5月底—9月底的雨天 正常施工进度的恶每年3月初—4月中旬的沙尘天224

序号 事件分类 事件辨识 重点监测 劣天气，认定标准以气 国家气象中心发出每年11月中旬至次年2月中旬预警警报为准。 的雪天 二、应急机制小组 （一）、应急机制小组

本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。

第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。

（二）、应急救援队伍 根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目的安全部、工程部、机电部、技术部、行政部、医务室等；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、项目管理部、机电部、资金部、财务部、医院等。

两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。

（三）、应急机制小组激活时间

事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。

三、重大事故、事件发生应急措施 （一）、边坡坍塌应急措施 1、潜在事故危险性分析

基坑边坡支护过程中常有的事故主要有局部坍塌，边坡崩塌、坡顶裂缝、坡顶管道断裂漏水、坡顶积水下渗、地面及邻近建筑沉降变形等 ，对上述情况如不及时处理或处理不当会导致土体坠落、边坡跨塌以致工程停工的安全事故。现将上述几种潜在事故发生的危险性进行分析。

（1）局部坍塌：常发生在基坑土方开挖过程中。通常是由地层中夹有滞水层或软弱层而导致。如不及时支护将导致边坡失稳，潜蚀边坡而致使边坡跨塌。

（2）边坡崩塌：常在挖土过程中边坡顶部发生，往往是由于不按设计开挖，开挖过急导致。发生前期地面可见明显裂缝，不及时处理可使事故扩大，造成安全事故。

（3）坡顶裂缝：基坑开挖至回填期间均有可能发生。开挖期间常发

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生边坡顶部崩塌，已在前述。基坑边坡下部支护过程中或完成后发生裂缝超过临界值时，应采取紧急措施处理，否则将导致边坡跨塌等重大安全事故。

（4）坡顶管道断裂漏水：基坑开挖后，坡顶管道漏水会使整个边坡土层充水饱和，锚杆失去作用，边坡坡顶裂缝迅速扩大超过临界值。此时，应果断采取紧急处理措施。

（5）坡顶积水下渗：雨后坡顶积水如不及时排除可导致边坡土体含水饱和，已有裂缝变宽加深导致边坡崩塌或跨塌。超过边坡位移临界值时，紧急预案应予启动。

（6）除上述之外，施工过程中可能发生的安全事故打架伤人、火灾、电击伤人、机械伤人、气体中毒、食物中毒及传染病等突发安全事故，我们将按此预案进行事故紧急处理。

2、边坡主要危险事故处理措施

根据地质条件不均性及周边环境影响因素，并且综合考虑施工中可能出现的一些客观原因，在基坑支护过程中，也许会出现一些不应发生的问题。针对不同情况，我公司将采取以下相应的应急措施：

（1）对基坑开挖过程中出现局部坍塌的处理 在施工过程中，可能由于管道渗漏或者雷雨等水的因素影响，在边坡开挖后，土体不能自持，或者开挖段太长，还未进行支护土体已经坍塌。其处理方法是：在塌方处的上部打入竖向钢筋或钢管，后向塌方处填碎砖和土，填堵之后，用加强筋将竖向筋焊接成一个整体后，喷射混凝土。同时在坍塌部位合适位置设置排水孔，并预留一注浆孔，待面层达到一定强度后进行微压注浆，对坍塌部位进行充实。

（2）对基坑开挖过程中边坡位移量增加过快的处理

当基坑顶部水平位移与当时的开挖深度之比如超过2‰时，是边坡即将整体失稳的表现，应密切加强观察，分析原因并及时采取措施。其处理方法是:将该边坡土体迅速进行回填,并对其上层土体进行加固,方法是加设预应力锚杆，控制变形。等上部土体稳定后在进行下层施工，并根据具体情况，分析原因，调整方案，确保施工后边坡的稳定。

3、应急救援物质及设备 应急预防基坑边坡支护、降水、土方开挖等安全事故的物质主要是基坑支护的材料，排水用材料及车辆等。

（1）应急或超前支护材料：① 水泥：应在现场准备和储存20吨；② 钢筋：各种钢筋10吨；③ 砂、石各500吨；④ 速凝剂：5吨；⑤DN200钢管 ： 500米；

（2）排水应急设备:① 水泵（Q=20m3/h，h=30m）10台；②配套电缆线1000m；③电闸箱5个。

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（3）支护备用设备：①注浆机1台；②搅浆桶1个；③喷锚机1台；④空压机1台；⑤电焊机2台；⑥切割机1台以及其它小型工具设备。

（4）运输及急救车辆：①施工用小型工具车1台；②小型汽车（含面包车）3台；

（5）医用物质：必要的消毒、防暑、感冒、包扎药品及物品。 4、紧急处理措施 （1）紧急处置措施

当位移观测超过临界值或边坡出现严重坍塌、崩塌或者出现跨塌时，应立即采取下列措施：

1）电话或口头迅速报告上级部门领导以及业主、总包方等相关单位。 2）迅速召集和组织工程抢险人员，宣布应急预案启动。 3）按各自分工，各部门岗位人员迅速投入抢险救援。 4）作好现场保护，不准任何人和机械破坏现场。

5）紧急救护受伤人员；伤员立即送往医院；疏散危险地带人员；建立危险区域防护隔离带；事故及危险地段未开挖部分停止土方开挖；停止危险地段其它各项施工。

6）严禁救护过程中违章指挥和冒险作业，防止出现新的事故。 （2）工程抢险措施

1）在开挖时发生边坡位移超过临界值时，采取竖向锚杆或钢管桩提前对边坡支护。同时在适当部位增加预应力锚杆，锚杆注浆加入早强剂，在最短的时间内锁定和固定。

2）当出现严重局部坍塌时，应立即停止并回填坍塌部位，超前打竖向锚杆临时支护，迅速组织人员编制钢筋网片栅入摩擦土钉，用草袋装土堆码坍塌部分并加入速凝剂后喷护。坍塌止住后，视情况变更原设计，施工预应力锚杆。

3）当雨后基坑大量充水和坡顶积水严重并下渗至边坡土体中时，立即组织人员开挖排水沟，开挖集水坑置入水泵抽（排）水。雨后迅速组织人员进行边坡位移观测，重点地段每半小时观测一次，直至观测数值趋于稳定，逐渐减少位移观测次数至边坡稳定。

当坡顶给排水管道断裂出现渗漏影响基坑变形并导致支护面板渗水，边坡发生位移时，应立即查清渗漏水源并予以切断，将渗漏管道重新安装或改道。对支护面板渗水处予以揭穿并安置导水管，将水排出至支护面板之外。

5、预防措施

（1）实行资讯化施工，在基坑施工过程中随时进行监测，掌握基坑施工边坡、围护结构的变形速率，及时查明基坑周围地面的沉降及裂缝和变化情况。

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（2）严格控制基坑周围荷载，设计计算时不漏算荷载，施工时不乱加荷载。

（3）对基坑周边的地上建筑、地下建筑以及道路、管线等进行检测，采取预防保护措施。

（4）基坑施工过程随时密切注意天气变化、降雨、降温等预报。以便作好相应的防灾措施。

（5）工地现场拥有草袋、雨鞋、雨衣、水泵、油料等急用物品。 （二）、传染性疾病事故应急流程及措施 由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防甲流H1N1、SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性疾病发生，其中以甲流H1N1、SARS、禽流感为最可能复发疾病。

工地发生传染病和食物中毒时，要采取“早发现、早报告、早隔离、早救治”的紧急措施，并及时向卫生防疫和行政主管部门报告，防止形势扩散。

三、火灾、爆炸事故应急流程及措施

1、根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。

2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（5）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 （6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。 （7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

3、火灾、爆炸事故的应急措施

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（1）对施工人员进行防火安全教育

目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用

建筑在发生火灾时，不能使用电梯逃生。 因为电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

4、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素 （1）人员聚集 灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。

向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声召唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

（2）恐慌行为

是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

（3）再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

四、安全事故应急处理措施

1、项目发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。现场有关人员要立即直接或者逐级上报：

轻伤事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门。 重伤以上事故，立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、安全主管部门；公司逐级上报总公司主管部门、市安全生产监察部门、市行业主管部门。

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死亡事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门、主管领导；公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门（市经委安监处）、行业主管部门（市建委安全处）、工会组织（市总工会）。在报告公司安全部门的同时，向工程所在地公安系统重大责任事故处理部门进行报告。

2、报告内容

（1）事故发生（或发现）的时间、详细地点。 （2）发生事故的项目名称及所属单位。 （3）事故类别、事故严重程度。 （4）伤亡人数、伤亡人员基本情况。 （5）事故简要经过及抢救措施。 （6）报告人情况和联系电话； 3、报告时限

（1）重伤以上伤亡事故，事故单位立即以最快速的方式报告公司质量安全保障部，最迟不得超过4小时。并于事故发生日起48小时内上报《伤亡事故报表（基层）》《伤亡事故伤亡人员报表（基层）》、《建设系统企业职工伤亡事故快报表》。重伤事故如有新的情况随时续报。

（2）公司最迟在8小时之内向上级有关部门逐级报告。并在72小时内填报《xxxx公司职工重伤、死亡事故快报表》，报上级安全生产委员会成员；五日内将（国安A1表、A2表）上报市经委；将《建设系统企业职工伤亡事故快报表》上报市建委。

3）发生重大机械事故，事故单位应比照伤亡事故在规定时间内上报到公司安全部门。

4）发生火灾或场内交通事故，事故单位要按照公司保卫系统要求及时上报；如伴随人员伤亡，要按照本规定及时上报公司安全部门。

4、因工伤亡事故调查

（1）轻伤事故，由项目负责人组织事故调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，于事故发生后48小时内填报《企业职工伤亡事故登记表》，报送公司主管部门。

1）《伤亡事故登记表》 2）《证人证明材料》

3）就诊医院的初诊“医院诊断书”。 4）伤者的身份证复印件

5）成立事故调查组，制定调查组成员名单

（2）重伤、死亡以上事故重伤事故，由公司主管领导组织事故调查组进行调查，于事故发生后10日内填报《企业职工伤亡事故调查报告书》，报送上级主管部门。

1）事故单位的营业证照及复印件；

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2）与劳务队伍签订的经济合同或总包与指定专业分包签定的安全协议书

3）安全生产管理制度

4）安全生产责任制、安全技术操作规程或技术标准

5）施工组织设计、安全技术措施方案、安全技术交底及班组活动记录（总、指定分包、劳务队伍）

6）《施工企业安全资格审查认可证》、《安全施工许可证》； 7）劳务用工注册手续；

8）安全教育培训记录、花名册（含教育试卷、上岗证、特种作业操作证）

9）受伤害者的个人资料（姓名、性别、年龄、工种、工龄，身份证、健康证、进场名单、医院接诊及死因诊断等）；

10）事故调查的初步情况(包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等)；

11）事故现场示意图（含平面图、立面图）及现场事故照片； 12）证人证明材料；

13）案件调查人员要求提供的与事故有关的其他材料。

（3）作为总承包工程，公司质量安全保证部将负责组织并督促填写事故快报。事故责任明确的，由责任分包或劳务队伍直接负责填写事故快报。

（4）总包管理责任范围内的重伤以上事故（含重伤、死亡），由公司组织成立事故调查组，组织开展事故调查，并协调作好事故善后处理工作。查清事故经过，分析事故责任。按照“四不放过”原则，进行调查。

（5）项目除了提供上述资料外，还要在10天内写出《企业职工因工伤亡事故调查报告书》。事故责任明确分包承担的，由分包单位或劳务队伍提出《企业职工因工伤亡事故调查报告书》。

（6）事故调查期内，未经政府事故调查组同意，项目经理部负责保护事故现场，并责成事故责任分包单位负责所有接受事故调查相关人员不得离开现场。项目经理部负责对发生事故的现场整改、整顿后，方可恢复施工。

5、因工伤亡事故的处理

（1）被责令停工整顿的事故现场，必须按要求成立由项目负责人牵头的事故整改领导小组，对事故现场进行全面检查、整改。

（2）现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的上级主管部门提交复工申请。经批准方可恢复生产。

（3）重伤以上事故，项目经理部经调查分析，写出事故调查报告报公司。按照“四不放过原则”进行事故的分析和处理。

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（4）公司事故调查组经调查，在项目事故报告的基础上，以公司名义编制“因工伤亡事故报告书”，报上级安全部门。事故报告书加盖法人单位章。

下列资料作为《企业职工因工伤亡事故调查报告书》的附件，一同上报：

1）企业营业执照复印件。 2）事故现场示意图。

3）反映事故情况的相关照片。

4）事故伤亡人员的相关医疗诊断书。

5）上级要求提供的与本事故有关的其他材料。

（5）事故单位在组织事故调查、处理的同时，组成事故善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；负伤人员属本企业职工时，善后小组要同时进行负伤人员工伤认定、工伤鉴定和工伤保险申报的工作。

五、劳资纠纷事件应急流程及措施

1、劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，本工程为杜绝此类事件发生，总包商会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包商会尽快督促分包商付清工人工资，同时督促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。

2、劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施

（1）项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向公司总部高管层领导和业主报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。

（2）处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。

（3）当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。

四、应急处理预案的演习 一、演习时间和次数

工程中标后三个月内，在现场摹拟演练上述9项应急事件的处理情况，以后每年不少于一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修订。

二、演练检查的主要内容

1、事故期间通讯系统能否运作；

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2、人员能否安全撤离；

3、应急服务机构能否及时参加事故抢救； 4、是否有效控制事故进一步扩大。 三、演习前施工人员的培训 正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，培训内容包括：

1、火灾防爆安全技术

（1）建筑材料燃烧及其特性

熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类。 （2）爆炸及其特性 熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。

（3）火灾、爆炸事故预防措施

了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散措施。

2、电气安全技术

（1）电气安全基础知识 了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。

（2）电气系统安全技术

熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆。

3、静电危害：了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。

4、雷电保护：了解雷电的分类和危害，建（构）筑物的防雷措施。 5、气瓶安全技术：熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。

6、起重机械安全技术：熟悉起重机分类，工作类型、级别与起重搬运安全。

7、重大危险源与化学事故应急救援

（1）了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求。 （2）了解废弃危险化学品的处置知识。 （3）掌握重大危险源辨识技术 （4）掌握重大危险源普查技术 （5）掌握重大危险源的风险评价 （6）掌握重大危险源监控技术

8、灼伤：了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。

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9、了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。 10、了解车祸的紧急救援知识。 11、了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法。 12、了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施。 13、了解公民应遵守的基本外事礼仪和职业道德规范。

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