100左右。
15分）
要求：全面，准确，简明，字数为
材料1：乡村社会发展作为国家整体发展的组成部分，是国家发展战略的重要因素。当前城市进程的不
断推进，使我国城乡之间相对隔绝的状态被彻底打破，农村人口大量涌进城市，带来了城乡的紧密交流，不仅在一定程度上缩小了城乡之间的发展差距，还有改进了人们对现代社会发展理念的共同认知，为城乡并轨同治提供了重要前提。同时，当前乡村社会发展面临这诸多困境。
材料2：张英昌是大柳村响当当的人物，当年资20万元，聘请了
38岁的张英昌根据大柳村地处山区的地理特点，多方借
12名员工，办起了村里第一家以种值香菇为主的山货生产加工企业，开始生意红红火
100多公里，
火，仅仅3年的时间就还清了借款且略有盈余，还带给了乡亲们赚钱的机会。但大柳距县城
又多崎岖盘山路，再加上电力不稳，通讯不畅等因素，严重制约了张英昌山村小企业的经营和发展。特别是随着城市经济社会是快速发展，村里青壮年纷纷到城市求发展，致使张英昌无人可用，苦苦支撑几年后，张英昌无奈之下只得离开，赴深圳打工。由于大规模的城市化，像这样的人才资源外流的现象，在乡村比比皆是，以至出现村庄空巢的状况。
大规模的城市化，使我国城市社会得以快速发展，但乡村集体经济并未得到相应的发展。其原因主要有：人口大规模迁移，使乡村集体经济发展欠缺必要的人力资源与集中消费群体；基于效率，乡村集体经济通常会遭遇城市经济的淘汰，目前在我国大部分地区，乡村集体经济发展仍然薄弱，甚至于空白。以江苏某市为例，全市
1536个村子，2006年村集体经济总收入
1.51亿元，村均9.87万元，有335个村集体经
济收入为零，甚至负债累累。直至2014年，全市1536个村集体经济才实现全部破零，且仍有不少村集体
经济低于10万元，基于当前我国总体乡村集体经济较弱的现实。大部分乡村社区仅依靠国家投入尚难以获取宽裕的社会治理资源供给，致使乡村社会发展出现“资源缺乏”疲软症。
材料3：我的老家在河北农村，记得小时候，农村的邻里之间就像亲戚一样，谁家有了好吃的，就会送邻居一份。我还记得妈妈让我给邻居送过拌好的野菜。谁家树上的槐花开了，枣子结了，附近的一帮小孩都会去要着吃。妈妈说，在我小时候，特别爱喝玉米糊糊，如果我家没有做我就会端着碗到邻居家里，看看有没有，谁家做了，我就跟着谁家喝，感觉那时候的邻里关系真是非常融洽。后来长大了，我们家搬到了城里，但小时候的好朋友小夏还在村里住，虽然每年也就过年时候我回去才能见一面，但平时也常联系，感情还是很好。最近她和我说了犯愁的事情，让我也非常感慨。小夏家盖房要和邻居共用一面“伙墙”是两个房子挨着的那面墙，邻居家一半，她们家一半。邻居家是先前把房子盖好的，然后小夏家才打算重新翻盖房子。但因为小夏家打算盖的房子的样式与邻居不一样，邻居家便不让小夏和他们公用伙墙，而且还阻止小夏家盖房子。后来没办法，小夏在自己家范围内另砌了一面墙，但盖到一半的时候邻居又出来捣乱，不让砌，期间发生了言语上的冲突，小夏的妈妈因为心脏不好，受到惊吓，发病住院，花了
3000多元。
，就
后来村委会出面调解，邻居仍不让步，依旧阻扰小夏家盖房子，这让小夏很是气愤。按理说，大家都是住了几十年的邻居了，一直以来感情都不错，虽说现在农村不像以前那样流行串门唠嗑，但平时低头不见抬头见，关系还是可以的，没想到一涉及到自己的利益，就这么翻脸了。而且平时那些关系还不错的邻居，就因为邻居家的亲戚是村干部，也和她们家疏远了。小夏说，她现在有时候走到邻居家，心里都打鼓。她和我说了后，我也觉得很难以理解。过去农村那些朴实的邻里感情怎么现在变成了这样？难道乡村人际关系也变成了赤裸裸的金钱利益关系吗？
南京大学吴教授认为：在市场经济的深度冲击下，城市化进程的加快，乡村新生代更多地接受到现代社会文化，使传承了几千年的乡村文化传统出现代际割裂，以儒家伦理思想为核心的乡村文化传统受到市场平等观念的冲击，使新老代际之间呈现出社会治理观念的冲突。传统乡村文化保守派坚守“宗族”伦理”与传统习惯在乡村社会治理中的权威性，对民主政治、经济理念持否定态度，接受政治民主与市场经济平等理念的新一代对老调重弹的“伦理”
“宗法”“长幼有序”等传统观念严重不满，主张以更加民主
“儒家
的、更为经济效率的理性化方式治理乡村社会。这两种社会治理观念的冲突，特别是在经济欠发达地区仍较为普遍存在，已成为掣肘乡村社会治理绩效的重要因素，也成为我国现代治理体系建设不得不面对的价值选择问题。
材料4：水利是农业的命脉，古驿镇等素有“旱包子”发展的关键问题，该市
只有搞好农田水利建设才能确保农业增长农民增收。
H市黄集镇、石桥镇、
之称。一到干旱时节，人畜饮水困难，田地旱情严重，农田水利一直是制约农业2011开展的“万名干部进万村挖万塘”的活动是一项民心工程，掀起了兴修水利事
业的热潮。但挖塘后续中的一些问题不容忽视。一是渠系年久失修，许多渠系已无法正常使用，特别是末级渠系得不到维修，严重制约了农业发展。二是水库私有化，一到旱季，用水塘灌溉都要交付高额的水费，成本太高，不仅阻碍了农民增收，还容易引起用水矛盾。三是农田水利投入弱化，现行国家水利投入基本不考虑中小型农田水利，主要集中在防洪水库建设，中型水库除险加固等方面，对乡镇小型农田水利设施投入太少。
记者在关东村村民的带领下，来到村民所反映的这片荒废的耕地现场，荒芜景象令人触目惊心：大片土地杂草丛生，随处可见倾倒的建筑余泥、垃圾。务农为主的村民们怎么办？我们的诉求很简单，
“600多亩的耕地就这样被荒置快三年了，叫我们这些以——把地分给我们耕作。”村民叶少珠的情绪有些激动的说。
据村民反映，这 600 多亩的荒置地是村干部以农村土地统一规划为由，强制限令村民全部消除耕地上的农作物而回收的。“好端端的耕地不仅丢荒，连水田都被挖成鱼塘了，村民们还一直被蒙在鼓里！塘前村民反映，此处去年还是农田，村干部并没有经过公开透明的程序，便将此地擅自承包给他人挖塘养鱼。
”在一口鱼
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