又放资料２０１０年５月号中旬刊 浅析高职高专院校教育管理中存在的问题与对策 丁慧鸽 （广东工程职业技术学院，广东广州５１０６１０） 摘要：近些年来，高职院校在学校建设中进行了 的是融洽的人际关系，协调的是各方利益．是一种和衷共 一系列改革．但在管理教学中还存在教育观念、教育资 济、内和外顺、协调发展为核心的科学发展模式，是以校 源、教学方法等诸多矛盾和问题。为此，本文作者以高职 领导班子为纽带的各种资源的全面、自由、协调、整体优 院校健康有序发展的内生基础作为切入点，对高职院校 化的教学管理氛围，是学校各职能部门、直属机构之间的 管理与发展中存在的问题进行了探讨，以推动与促进我 协调运转，是以学生学有所成、老师教有所得、学校蓬勃 国高职院校的健康成长。 发展为宗旨的整体效应，其构建基于协调和默契，终于竞 关键词：高职高专院校教育管理 问题对策 争与效益。然而不容否认，目前一定程度上还有诸多不和 谐因素影响着高职院校的全面、协调、可持续发展。 高职院校的健康蓬勃发展需要全面贯彻落实科学发 一、高职高专院校在教育管理中存在的问题 展观，以法规、道德、政策和制度的力量有效调控行政人 高职院校教学管理中存在的问题主要有以下几类情况。 员、教师、辅导员等群体的差异，确保学校学习工作、生活 （一）教育观念的问题。 环境优美和谐，实现学校的全面、协调、可持续发展。但和 一些学校一味强调规模的扩大、学生数量的增加，无 谐环境不是个性被压抑、矛盾被掩盖、问题被搁置的所谓 视自身办学条件和师资设备状况，盲目扩大招生，学校内 “稳定局面”。和谐环境中的“和谐”源于协调和默契，营造 部管理跟不上，教学质量难以得到保证。 一切入点。我国现行的高等教育体制，从招生到教学等环 制。使各项工作的目标都集中到培养学生创业能力的创业 节均处于“生产观念”状态．而高校毕业生就业工作是目 教育工作上来，形成合力，各部门和环节都以创业教育为 前高校切入市场的重要工作环节。因此，高校就业指导工 导向，加强合作与沟通，共同完成好学校的创业教育。 作存在着两难的境地，既要按市场制约机制的要求检验 音乐专业学生创业有其特殊性，我认为高校在选派 毕业生就业率．同时又受制于学校内部非市场化的教育 师资方面，可考虑有音乐专业背景的教师，他们不仅可以 系统。在新的就业形势下，建立以市场为主导的高校就业 从创业理论上进行指导．而且可以精准地指出学生音乐 与创业服务内循环系统．可以极大地促进学校的教育管 业务上的不足。运用激励机制对于音乐专业学生将非常 理工作。同时，对学校招生、培养、教学、就业与创业服务 奏效，音乐专业学生大部分活泼开朗，表现欲望强烈，有 等各项环节从输入到输出进入良性循环发展将会有极大 股不服输的精神，案例教学、创业成功学长现身说法，将 的促进。 非常有利于激励他们创业成功。 对于音乐专业的学生来说．加强学校和社会的联系 四、结语 更是非常有必要，学校可为学生联系社会上的各类演出、 在知识经济大发展的今天．高校作为为社会培养知 录音等社会实践机会，让学生在校期间就能接触到成功 识型人才的重要机构，为构建自身发展的核心竞争力，应 的演艺公司、音乐工作室。学校在培养过程中，可以尽早 尽快在人才培养价值的各环节上实施创业教育。音乐专 征求学生意愿．对于有意向创业的学生．了解其创业意 业作为就业形势日益严峻的专业．更是要找准市场契机． 向．从而有针对性地进行创业理论知识、音乐业务知识与 积极鼓励音乐专业大学生走创业之路．培养他们的竞争 市场调研等方面的培养。甚至可以在二、三年级就允许他 意识、开放理念和脚踏实地的精神．使创业教育具有时代 们在学校内部开设小型创业工作室．面向学校其他专业 特征、针对性：同时结合音乐专业大学生的实际进行相关 学生进行真正创业前的实战演练。通过如此有针对性的 创业教育能力素质的培养，把创业、创新、创造教育结合 培养，创业将慢慢贴近大学生。 起来。只有高校通过一系列举措切实改善高校音乐专业 （三）建立良好的运行机制，为创业教育的开展提供 的就业创业现状，才能使音乐专业在高等教育改革发展 保证。 的浪潮中站稳脚跟，不断向前。 创业教育的开展要有良好的运行机制作为保证，其 中最重要的有三个方面：师资力量、教学改革和激励机制。 参考文献： 要培养具有创业能力的学生，就必须有相关能力的 ［１］谈教师教育音乐专业学生学业、就业、创业的发 教师。高校应选聘一些具有创业和实践工作背景的教师对 展策略［Ｊ］．教育与职业，２００７．８． 学生进行指导，改革教学内容和教学方式，除前面提到的 ［２］关于高校音乐教育专业毕业生就业影响因素及对 教学内容上加入一些创业教育相关课程外，在教学方式上 策的探讨［Ｊ］．科技信息（学术研究），２００８：１３． 应更多强调案例教学和实践教学。激励机制的建立在创业 教育的开展中有着重要的意义。高校应建立良好的激励机 （作者系华东师范大学社会科学部在职研究生） ２２５ ２０１０年５月号中旬刊 夫教赘 （二）教师态度不端正。 有的教师由于工作压力大就放松了对教学质量的要 求。加上接受高职教育的学生学习态度差距较大．在没有 一个较好的教学考核评价监督制度的情况下．一些教师 在教学管理中缺乏热情，偷工减料，责任心不强，缺乏爱 岗敬业意识。行政人员执行力也较为低下。 （三）个别教师本身素质不高。 有些高职院校领导碍于人情世故，降低教师员工的 准入标准，使一些专业胜任能力低、综合素质差或“养老 人员”进入学校，从而降低了学校的整体水准，部分教师 的素质难以胜任高职教育教学任务。 （四）教学方法问题。 部分教师思想守旧，在教学方法、手段上仍采用“填 鸭式”，搞一言堂，学生“被学习”、“被教育”现象普遍。课 堂学习与社会实践脱节，教学目标与教育内容脱节等情 况影响了教育质量的提升和管理目标的实现。 （五）教育资源问题。 有些高职院校师资力量有限。缺少硬件上的房舍、 教学设备、实训室、师资人才等，有的硬件充裕，但缺少 软件上的校园文化、人文气息，并且管理不善，有的则二 者俱缺。 二、提高高职高专院校管理效率的对策 以上几种情况都不同程度削弱了高职高专院校发展 的力度，阻滞了高职高专院校前进的步伐。要有效解决这 些问题，学校就需要明确定位，端正思想，采取一系列必 要的手段，完善教学管理。在完善过程中，无疑教师是根 本，班子是关键，校长是灵魂。因此各院校可根据自身的 实际情况，从以下几个方面人手，搭建高职院校全面、协 调、可持续发展平台。 （一）明确定位，端正思想。 一个学校的建设如同一个企业的建设．必须有明确 的发展愿景．也就是目标定位。这样在建设中才能更清楚 地知道自己每一步应该干什么、为什么干、怎样干，而不 至于走太多的弯路，以最小的成本获得最大的收益，也无 疑是一种资源的节约，与党中央、国务院倡导建立资源节 约型、环境友好型社会的精神是～致的。明确高职教育是 我国实施人才培养工程的一个生力军．并在社会需求中 保持主力军迈进的发展势头，它是应用型、技能型人才培 养的重要手段之一。因此学校必须牢固树立“教育质量是 高职教育的生命线”的指导方针。不断提高认识．坚决杜 绝、克服那种高职教育就是混文凭的错误思想，坚定维护 高职教育的严肃性。同时要处理好外延式发展与内涵式 发展的关系。努力使二者和谐统一，确保教学质量与扩大 规模协调发展。 （二）固本强基，夯实基础。 高职教育的特点决定了学生所学的知识不仅要具有 学术性、新颖性，也需要具有实用性。这就对高职教师提 出了有别于普通教师的要求，即高职教师不仅要具有较 强的专业理论知识，而且要具有丰富的专业实践经验，并 且要有创新精神与独到见解，善于引导学生运用所学的 知识去解决社会实践中遇到的问题，能置教、学于运用、 研究、探讨之中，使学生能进入积极的学习状态，激发学 生主观能动性的发挥。教师的优良品质和教学风格，也可 以对学生起到潜移默化的良好效果。因此学校应大胆创 新，勇立潮头，敢为人先的改革，建立切合实际的高职院 校教师准入制度，按照公开、平等、竞争、择优的进人原 则，吸引、选拔一批拥有较高素质的教师队伍，将高职院 校管理建设关口前移。 （三）完善班子建设，发挥堡垒作用。 校各级领导班子要牢固树立“权为民所用．情为民所 系，利为民所谋”的行政意识，建立健全科学化、专业化的 管理机构，实施集中领导、分层管理、权责到人的管理架 构。领导干部要加强个人修养，识大体，顾大局，不搞亲亲 疏疏，不搞非组织团体，互相补台不拆台，大事讲原则，小 事讲谦让，以工作和事业为重。在内部加强民主集中制建 设，充分发挥每名成员的聪明才智，实现工作效率、人际 融洽和干部整体效能的最大化。 校长作为“班长”，要有良好的处世心态，对领导尊上 不唯上，对社会圆通不圆滑，对下属信赖不依赖，对自己 稳固不顽固，要以欣赏的眼光看待教师．以身作则．用人 格魅力感染周围的人，引导校领导班子．带领全校教职员 工，营造一个气正风清的选人用人、决策环境。 古人云：“人为邦本，本固邦宁。”鉴于高职院校的特 殊性质，校领导班子应把师资队伍建设放在更加突出的 位子。以科学的理念和方法激励教师主动发展，坚持刚性 制度约束与人性化的人文管理相结合．改变单靠“硬性” 的行政指令要求教师完成教学任务的简单做法。在依法、 依规、坚持原则的基础上，把各种任务、要求和教师的态 度、感情、利益、发展的需要结合起来．以公平的理念构建 各尽其能、各得其所、奖罚分明的激励分配机制。 （四）加强制度建设，强化实绩导向。 加强制度建设。首先要建立教师个人业绩考核制度。 通过平时考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核 相结合的原则，领导考核、同事评价、自我评价按一定权 重测算评价结果方法，对个人年度业绩进行绩效考核。其 次要建立奖惩制度。明确奖惩的原则、奖励惩戒的种类、 获得奖励的条件与实施惩戒的情况。用制度管人，个人随 意性行为将会大大减少，秩序规范将得到强化，学校的各 项日常工作就能按部就班、有条不紊地进行。行之有效的 制度一定要得到严格执行，并辅之以保证措施；制度本身 不够完善的，要不断充实完善，制定制度要集思广益，不 合理、落后的制度要及时改革；缺乏制度保证的，要认真 研究建立起相关的制度。发挥教职员工的主体作用，使全 体员工既懂得如何通过法规制度维护自身的合法权益， 叉懂得如何利用合法权益，调动一切积极因素参与院校 的建设和发展，形成聚精会神抓教学、一心一意谋发展的 良好局面。要做到依法治校、民主决策，程序规范是不容 忽视的一个环节。在处理进人、干部提拔、职工职称评定、 选拔先进工作者等敏感问题时。一定要体现公开、规范的 理念和原则。 学校的制度建设是校各级管理部门花大力气抓的一 项工程，千万不要走向教条化和形式化的倾向，制度几大 本，条款一大堆，却成了管理的“摆设”。如果制度建设偏 离了人本思想．偏离了共同的价值取向，就失去了存在的 价值。比如．是否可制定通俗易懂的“日常工作行为准 则”，其载体可用有额外使用价值（比如内页印有日历）的 小册子，既让教师不轻易舍弃。又方便教师随身携带、保 存，引导教师加强行为规范意识与安全防范意识；设立文 明监督岗．让教师把自己的行为置于学校和周围同事的 监督之下。教师在这样的校园环境中工作、学习，能潜移 又放赞料２ＯｌＯ￣５Ｐｌ号中旬刊 提高高职院校教学管理的几点建议 缪艳菲 （南通航运职业技术学院，江苏南通２２６０１０） 摘要：高职院校的教学管理是高职教育管理的一 中的重要地位。高职教育的发展日新月异，同时给教学管 项核心内容。我院实行高职教育已有近十年的时间，其间 理部门提出了许多新课题。我院实行高职教育已有近十 取得了较快的发展和较大的进步，但在教学管理方面还 年的时间，其间取得了较快的发展和较大的进步。但在教 有诸多需要改进和加强之处．如教学管理人员专业素质 学管理方面还有诸多需要改进和加强之处。因此，必须建 不高、教学信息反馈不及时等，可以通过制度建设，加强 立健全符合教育发展规律的科学教学管理体系，采取相 培训等措施提升学院教学管理水平。 应的方法和措施，提高教学管理水平，这对于促进高校全 关键词：高职院校教学管理现状建议 面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。 一、什么是高职院校的教学管理 ２００６年ｌ１月，教育部在《教育部关于全面提高高等职 高职院校的教学管理是管理者根据高职院校的特点 业教育教学质量的若干意见》中明确指出，“高等职业教 和教学任务，依据教学客观规律．按照一定的目标、原则、 育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生 程序和方法，对教学工作进行科学的计划、组织、指挥、协 产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命， 调和控制的过程。教学管理在学校中是整个教学系统正 在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替 常运转的纽带和核心，起着决策、规划、组织、指导、控制、 代的作用。”《意见》的颁发，确立了教学质量在高职教育 协调、评估、激励等重要作用。高水平的教学管理能促进 默化地受到熏陶，学校的教学管理理念就会慢慢变成教 师对学校建设的参与意识，激发他们的责任感。使大家能 师的共同追求，内化为全校教师的自觉行动，使教师在活 以主人翁的心态积极接受或参与教学改革，从而减少不 动中认识自我，在管理中调节自我，在工作中完善自我， 必要的逆反心理和矛盾。从校级层面来说，校职代会制度 养成严以律己、谦和待人、和谐地对待自然和社会的人格 要健全完善。每年应定期举行职代会例会，不仅事关学校 素养，促进教师全面和谐发展。 的重要决定和决策要经会议表决通过．而且教师关注的 （五）以教师发展为本，调动教师内在动力。 许多重要事项。如评优、职称晋升、基建、财务收支等，也 学校要树立职能新观念．把培养教师作为学校的重 应在会议上告之全体教师，建立公正、公开、透明的管理 要职能之一，根据学校实际情况，采取形式多样、行之有效 机制，给予教师知情权、参与权和监督权，全力营造融洽、 的培养、培训措施，特别要注意把培养年轻教师和骨干教 和谐的人际关系和民主平等、团结尊重的校园环境。 师作为重点来抓。比如可制定各类培训的近期、中期和长 温家宝总理曾语重心长地说，“当前我国经济社会的 远发展目标，全面、发展、辩证地看待教师，承认教师客观 发展是空前的，但也是社会矛盾的突显期。因此，形势稍 的差异，公平调控差异。对有学识、高水平、爱提不同意见 好，尤需兢慎；思，所以危则安；思，所以乱则治；思，所以亡 或有小毛病的教师，不求全责备，以尊重人、激励人、关爱 则存……”今天构建全面、协调、可持续发展的高职院校无 人、发展人为前提，为每个教师的智慧和才能的发挥创造 疑是～项艰巨复杂的系统性工程，是一个需要随着生产、 机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境．创设民 科研和院校的发展而不断推进的过程．更是一个长远的征 主、积极向上的学术氛围；支持教师学历进修．分批选送教 程与永恒的主题。高职高专院校广大教师全面参与，不懈 师参加业务技能培训，给教师发展的空间、创新的空间，发 努力。在构建的过程中，学校领导与教师要坚持以科学发 掘教师的潜能，激发教师的内部动力。大力培植团队精神 展观为统领，紧紧抓住发展这个执政兴校的第一要务．坚 和群体意识，加强教师职业道德建设．帮助教师牢固树立 持管理建设与和谐发展相结合．立足当前与着眼长远相结 敬业的精神和乐业的态度。教师人心顺，主人翁意识增强． 合，理论学习与推进实践相结合，聚精会神搞建设，一心一 就会自觉地把自己和学校的发展紧密地结合在一起。比如 意谋发展，以发展增和谐，以改革促发展，以公平求稳定， 可在教师中组织校徽的设计评选与校歌的征文活动，广泛 以稳定保和谐，把高职院校育人事业不断推向前进。 吸纳群众的智慧，调动教师的主人翁意识；组织教师开展 各类体育竞赛、户外拓展活动，加强教师的团队协作意识： 参考文献： 组织教师撰写“思想政治论文”、科技创新论文和部门格 ［１］张亿钧．普通高校高等教育教学质量保障策略探 言，引导教师总结评价和反思。以上都可较好地促进、维护 析［Ｊ］．中国高教研究，２００７，（４）． 和实现学校和教师之间关系的融洽与和谐。 ［２］杨毅．高职院校党建工作与和谐校园建设［Ｊ］．管 （六）进一步加大校务公开力度。 理观察，２００９，（１８）． 校务公开要进一步在力度、深度、效度上下工夫．尊 ［３］刘春生、高玉鹏．美国职业教育改革的新动向及 重广大教师的知情权和其他民主权利．增强广大普通教 启示［Ｊ］．外国教育研究，２００４，（９）． ２２７