2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政组织理论试卷
(课程代码00319)
一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1．行政组织功能中，最能体现国家阶级性质的是（B）(P11)
A．社会功能 B．政治功能
C．文化功能 D．经济功能
2．下列要素中，属于组织产生、发展的基础和原因，同时也是组织存在的灵魂的是（C）(P3)
A．人员 B．经费 C．目标 D．权责关系
3．中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是（A）(P44)
A．议行合一体制 B．政企合一体制
C．计划经济体制 D．多党合作体制
4．秦汉时期，有“百官之长”之称的是（D）(P39)
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A．尚书 B．御史大夫 C．太尉 D．丞相
5．被誉为“古希腊最博学的思想家”、著有《政治学》一书的著名学者是（D）(P54)
A．柏拉图 B．汉密尔顿
C．马基雅维利 D．亚里士多德
6．“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，组织理论中的（B）(P75)
A．墨菲定律 B．彼得原理
C．蝴蝶效应 D．木桶原理
7．邓小平行政组织思想的精髓是（C）(P104)
A．分权 B．集权
C．改革 D．地方自治
8．下列属于韩非的行政组织思想的是（B）(P91)
A．“民为贵，君为轻” B．“为治者，不务德而务法”
C．“道法自然”、“无为而治”D．“君君、臣臣、父父、子子”
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这是
9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的学者是（A）(P135)
A．韦里奇 B．杜拉克
C·奥蒂奥纳 D．帕森斯
10．下列不属于行政组织目标特征的是（A）(P117)
A．非强制性 B．服务性
C．复杂性 D．动态性
11．行政组织结构是指行政组织各要素的（B）(P146)
A．纵向组合关系 B．排列组合方式
C．单向组合关系 D．横向组合方式
12．体现决策者与执行者之间距离的是（A）(P163)
A．管理对象 B．管理区域
C．管理层次 D．管理水平
13．在我国，城市辖区政府的街道办事处属于（A）(P188)
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A．派出机关 B．临时机关
C．分支机关 D．信息机关
14．把行政组织分为中央行政机关与地方行政机关，其划分标准是（B）(P186)
A．行政活动程序 B．行政层级
C．行政组织的特殊性 D．行政管理水平的高低
15．行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于（A）(P201)
A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化
C．法治论的行政文化 D．民主论的行政文化
16．决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是（B）(P193)
A．自然环境的变化 B．生产力的发展状况
C．国际关系的变化 D．制度条件的发展状况
17．导致行政组织摩擦的主观原因是（D）(P235)
A．经费的差异 B．信息沟通渠道受阻
C．资源的短缺 D．观念的不同
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18．下列机关中属于行政业务机关的是（D）(P183)
A．市政府办公厅 B．区委办公室
C．市消费者权益保护协会 D．县教育局
19．在行政组织中有选择地增加情感投入、满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法属于（B）(P258)
A．沟通型管理 B．情感型管理
C．市场型管理 D．规制型管理
20．当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织设置的（C）(P249)
A．服务原则 B．效能原则
C．权变原则 D．法治原则
21．各国组织编制中最基本、规模最大的编制类型是（A）(P272)
A．行政组织编制 B．政党组织编制
C．人民团体编制 D．特殊编制
22．不仅规定员额编制，而且规定特定的适用对象和范围，这种编制被称为（A）(P273)
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A．专项编制 B．单列编制
C．临时编制 D．机动编制
23．美国著名行政学者雷格斯提出的行政组织理论属于（D）(P72)
A．古典行政组织理论 B．系统行政组织理论
C．权变行政组织理论 D．生态行政组织理论
24．被称为组织“传感神经”的是（A）(P316)
A．信息部门 B．执行部门
C．决策部门 D．咨询部门
25．英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是（D）
A．放松规制 B．地方分权
C．中央集权 D．市场取向
二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。错选、多选或少选均无分。
26．下列选项中，影响行政组织变革的外部原因有（BCDE）(P299-302)
A．组织规模的过度膨胀 B．经济体制的转轨
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C．政治制度的更迭 D．社会发展程度
E．国际环境的重大变化
27．影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有（BCE）(P154)
A．内部员工责任感 B．政体
C．国家发展战略 D．领导者的素质
E．外部性
28．下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是（ABCDE）(P247)
A．组织目标原则 B．指挥统一原则
C．权责相称原则 D．授权原则
E．专业分工原则
29．创建良好群团关系的途径和方法包括（ABCD）(P242)
A．平衡群团成员的价值观 B．使群团目标与组织目标保持一致
C．维持群团的适度规模 D．加强群团之间的意见沟通
E．尽可能满足群团成员的所有需要
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30．行政组织要创建良好的行政文化环境，必须（ABCDE）(P216)
A．树立新的行政道德意识 B．树立民主意识
C．树立法治意识 D．树立双向沟通意识
E．树立政绩意识
31．下列属于分权制优点的是（ADE）(P172)
A．分权分工，可防止上级专断与个人独裁
B．层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率
C．有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设
D．可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求
E．地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务
第二部分非选择题
三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。
32．简述行政组织横向分工的必要性。(P157)
33．简述解决行政组织摩擦的主要方法。(P243)
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34．简述孙中山行政组织思想的主要观点。(P94-97)
35．简述西蒙的决策组织理论的主要内容。(P67)
36．简述目标管理的优点。(P143)
四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。
37．结合实际论述行政组织变革的动力。(P320)
38．试述当代英国行政组织改革的主要内容，并作简要评述。(P339\\343)
五、案例分析题：本题14分。
39． 2013年11月，某省以“四张清单一张网”为抓手推动新一轮行政审批制度改革。四张清单分别是：第一，政府的权力清单。该省审计了省级42个部门的1.23万项行政职权，最终保留了4236项，并且在全国率先上网公布审计清单。第二，政府的责任清单。2014年10月，该省在网上公布了42个部门的责任清单，包括监管制度555项，公共服务事项405项，突出了政府的社会服务职能，这是全国第一张政府责任清单。第三，企业投资项目负面清单。列出禁止和限制企业进入的投资领域项目目录清单，而对于清单之外的企业投资，政府一律不再审批。第四，政府部门的专项资金管理清单。公布了54个省级政府部门专项资金管理清单。“一张网，，指的是政务服务网，它是全省统一的政务服务平台、统一的行政权力项目库、统一的网上审批系统。“四张清单’’全部在网上公布，省级部门所有的审批事项实行一站式网上办理，全流程信息公示。
问题：(1)从行政组织职能变革的角度看，该省的“四张清单一张网”涉及行政组织职能变革的哪些内容?(8分) (P312)
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(2)结合该省的“四张清单”，分析制度条件对行政组织的影响。(6分) (P226)
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