集团公司管理提升工作方案

为了切实做好公司创建世界一流企业工作中的管理提升工

作，促进产业升级等各项创建世界一流企业工作有效开展，根据国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》和集团公司《创建具有国际竞争力世界一流企业总体实施方案》，集团公司决定，

用2年左右的时间在公司系统全面开展管理提升活动。 现将公司系统开展管理提升活动的有关内容及要求进一步明确如

一、明确管理提升活动的重点工作内容

集团公司《创建具有国际竞争力世界一流企业总体实施方案》明确了加强战略规划管理、前期工作及投资决策管理、全面预算管理、绩效管理、财务管理、全面风险管理、法律事务管理、内部审计管理、科技创新管理、人力资源管理、资本运营管理、国际化经营管理、燃料及物资采购管理、安全生产管理、基本建设管理、营销管理、信息化建设管理、社会责任管理、党建管理、反腐倡廉管理等20个方面工作的基本内容和要求。上述20个方面是集团公司开 展管理提升活动的重点领域。

各单位要结合自身的具体业务和职能定位，根据创建一流企业的 需要，确定各自开展管理提升活动的重点领域和具体内容，并纳入本 单位创建一流企业实施方案，与创建一流企业各项工作一同部署、一 同实施。

二、活动的主题、工作原则和主要目标

（一）活动主题

公司开展管理提升活动的主题为：强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。 （二）工作原则

公司开展管理提升活动要把握以下原则： — 巩固传承与改革创新相结合。要在继承和发扬公司管理成果的基础上，积极学习借鉴国内外企业先进管理经验，增强企业管理创新活力。

— 重点突破与全面提升相结合。要在实现重点领域、重点环节短板消缺和瓶颈突破的同时，以点带面，协调推进各个领域、各个环节管理水平的全面提升。

— 立足当前与着眼长远相结合。要在尽快消除当前影响企业价值创造和风险防控能力的管理短板的同时，立足创建世界一流企业的长远目标，强化管理基础，形成管理持续改进、不断适应企业科学发展要求的长效机制。 （三）主要目标

用2年时间，通过全面开展管理提升活动，深入推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，为创建世界一流企业奠定坚实基础。

— 管理基础明显夯实。在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，企业管控机制更加完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理标准化、制度

化、规范化水平明显提升。

— 管理现代化水平明显提高。公司治理更加科学完善，管理体系更加系统高效，精益思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强。

— 管理创新机制明显完善。管理创新工作体系更加健全，形成鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果得到有效转化，内部资源配置能力进一步提升，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。

— 管理效益明显提升。企业成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制，四大绩效指标不断改善，价值创造能力、市场竞争能力明显提高，管理提升对企业科学发展、转型升级、实现创建世界一流企业目标的促进作用明显增强。 三、阶段安排

公司管理提升活动原则上分为3个阶段6个环节。

第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从2012年3月至2012年8月。本阶段分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。在此阶段，各级企业要认真组织学习国资委和集团公司关于创建一流企业和开展管理提升活动的有关文件和会议精神，进一步提高认识；成立管理提升活动组织机构，做好广泛宣传和动员工作；制定本企业组织

开展管理提升活动的工作方案；通过自查自纠、管理诊断、对标等方法，查找问题，明确本企业管理提升的重点工作内容及基本措施要求。

第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为2个环节，即制定计划、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。在此阶段，各级企业要制定专项提升工作计划，细化工作目标和工作措施，分步实施，协调推进，抓好各项措施的落实，促进全面整改提高。 第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。在此阶段，各级企业要重点抓好管理提升经验的总结提炼、推广应用，巩固和扩大管理提升成果，建立长效机制。 四、工作要求

（一） 结合创建一流企业工作，做好整体设计

要结合企业实际和创建一流企业的要求，整体规划，做好本企业开展管理提升活动的总体设计。要把开展管理提升作为创建一流企业工作的重要内容，纳入创建一流企业工作中统筹安排。要以开展管理提升活动为抓手，按照管理提升活动的程序步骤，组织落实好创建一流企业方案对管理提升工作提出的具体内容要求，全面促进创建一流企业工作。

（二）找准问题，制定有效措施，抓好落实 要结合自身实际，广泛发动，全员参与，通过自查自纠、管理诊断和对标等方法，找准存在的问题，在深入调查、充分论证的基础上，研究制定针对性强的工作措施。对于复杂的、共性的问题，要制定综合性的工作措施，包括培养注重管理的文化，加强基层建设、基础工作和基本功训练，完善管理体制机制、创新管理方法、健全管理制度和标准、优化工作流程，夯实管理基础。要从严抓好管理提升措施的执行，不走过场，务求实效。

（三）做好经验总结、提升和宣传推广工作 要及时总结提炼管理提升的成果和经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉行动，并根据条件的变化和发展的需要，持续丰富、发展和完善管理提升工作机制，不断引发、促成新的管理提升。要利用各种新闻媒体，加强对管理提升的好经验、好做法的宣传报道，努力营造良好的活动氛围。要注意挖典型、树标杆，通过召开专题经验交流会等形式，推广企业管理典型经验，不断扩大经验应用的成效。要完善考核激励机制，将管理提升的成效纳入企业领导班子综合考核评价工作，并对管理提升活动中的先进企业和先进个人予以表彰。 （四） 加强组织领导和工作指导

各级企业主要负责人要亲自挂帅，成立领导小组，落实牵头部门，具体指导和组织开展管理提升活动。管理提

升活动组织机构与创一流工作组织机构原则上应为一套机构。 总部各有关部门要按照职责分工，及时制定集团公司20个重点领域的专项提升工作计划，指导公司系统各单位开展相关管理提升的专项工作。总部各部门、系统各单位要及时了解所属企业开展管理提升活动的工作进展情况及遇到的主要困难和突出问题，做好跟踪分析、分类指导、经验总结推广等工作，帮助企业营造良好的工作环境。 （五） 报告要求

各产业公司、区域公司要及时将本企业管理提升活动工作方案和专项提升工作计划，以及本企业开展管理提升工作各环节进展情况和阶段工作总结报集团公司