浅析新形势下如何提高公立医院基层党建工作水平

浅析新形势下如何提高公立医院基层党建工作水平

作者：钱士娜

来源：《企业文化》2019年第27期

摘要：本文首先从党组织与医院主体同步性差、党务队伍素质水平有待提升两个方面入手，分析了新形势下公立医院基层党建工作水平的主要影响因素;其后，围绕深度渗透党建工作、强化党务队伍综合素养两个角度，重点研究了新形势下提高公立医院基层党建工作水平的可行策略。

关键词：公立医院;基层党组织;服务质量

在社会经济建设与医疗体制改革同步发展的今天，公立医院基层党建工作正面临着新的机遇与挑战。一方面，社会水平的提高与信息技术的普及为党建工作质量强化提供了有利条件。另一方面，广大人民群众对公立医院的医疗服务质量也提出了更高要求。据此，我们有必要对新形势下公立医院的基层党建工作进行讨论研究。

一、新形势下公立医院基层党建工作水平的主要影响因素

自党的十九大召开以来，我国各级公立医院的基层党组织呈现出了持续化、全面化的工作建设与改革当中，在秉持“政治建设为本”、“患者利益为先”、“医患关系为重”等理念的引导下，为公立医院服务水平、发展水平的强化提供了大量支持。但与此同时，基于我国医疗体制改革的不断深入，公立医院基层党建工作也难以避免地面临着更新的风险与挑战。从当前来看，新形势下公立医院基层党建工作水平的影响因素主要表现在以下几个方面：

第一，基层党组织与公立医院主体的同步性较差。一直以来，基层党组织都是促进公立医院正向发展、提升公立医院服务质量的有力推手，同时也是公立医院紧跟党和国家战略步伐的重要保障。但从当前来看，在我国社会经济日益发展、医疗体制深入改革的时代背景下，我国广大人民群众的健康生活需求已发生了明显变化，使得公立医院临床业务的重要性越来越强，基层党建工作随之趋于弱化。一方面，公立医院的现代化发展需要大量资金资源作为支持，使得公立医院在方案决策的制定上更加偏重经济效益，继而出现“重临床，轻党建”的认识问题;另一方面，基层党组织并未与公立医院的业务经营运行、工作氛围构建等方面达成有效融合，存在形式主义的倾向问题。在这两方面问题的叠加之下，基层党建工作逐渐落后于甚至脱离于医院主体发展，难以发挥出强有力的政治思想引导与工作质量监督作用[1]。

第二，基层党务队伍的素质水平有待提升。“听党指挥，能打胜仗，作风优良”这一强军目标在基层党建领域同样适用，但从公立医院基层党组织的队伍现状表现来看，实现这一目标仍

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然任重而道远。一方面，公立医院基层党务人员大多来自临床技术角色的调任转型，党支部书记、党支部委员等领导层岗位多由公立医院的科室主任、部门负责人兼任。此类党务人员在知识能力、工作经历上存在明显的临床偏重性，很难满足党建工作的专业性、创新性人才需求，无法将“听党指挥”完全落实到党建工作当中;另一方面，在“重临床，轻党建”的偏误理念影响下，很大一部分党务人员将基层党建工作視为“闲职”，在工作过程中缺乏良好的工作态度与工作热情，存在应景化、形式化的工作问题，且很难实现“三会一课”等党建活动的全面参与，无法从思想层面上达成“作风优良”。由此，公立医院基层党务队伍在工作能力弱与工作态度差的素质背景下，也就很难做到高质高效地打好“胜仗”。

二、新形势下公立医院基层党建工作水平的可行提高策略 （一）达成基层党建工作在公立医院业务经营中的深度渗透

**总书记多次在党和国家的重要会议中指出，要坚持党对“党政军民学”、“东南西北中”等全社会领域的领导。故此，公立医院基层党组织在实际的工作当中，必须要明确自身的核心领导地位，秉持高度的大局意识与看齐意识，全面分析公立医院的业务特点与经营状态，做到大处着眼、细处着手，保证党建工作紧紧围绕医院的中心业务。

首先，基层党组织要切实参与到医院的经营决策与发展规划当中，对公立医院当下及未来的经营策略、发展方向做出有效引导，不断强化医院领导人员的党性意识与服务意识，促成公立医院由“利益至上”向“服务至上”的经营理念转型，从而充分发挥出基层党组织在服务人民、改善民生方面的重要作用。

其次，基层党组织要充分发挥知识宣传与思想教育作用，通过讲授党政知识、举办主题活动等手段，引导公立医院全体人员加入到学党、爱党、敬党、忠党的行列中来，切实提升基层党组织的凝聚力与渗透力。这样一来，有助于引导公立医院各岗位人员深刻理解“人民群众是党的执政之基、力量之源、胜利之本”这一党政观念，继而从“生物医学模式”的传统领域中解脱出来，更加合理化、人性化地审视医疗人员服务角色与患者被服务角色之间的相互关系，达成医疗服务行为与患者实际需求的高度匹配。

最后，在通过参决策、强教育提高公立医院人员自助服务意识的基础上，基层党组织相关工作人员还应明确自身的监督职责，切实深入到医院日常的临床业务领域当中，对医疗人员的服务态度、服务质量、服务方法做出引导与约束，并积极采集患者的意见与反馈，进而使党建工作在实现医院业务深度渗透的同时，促进公立医院医疗服务水平的高质高效发展[2]。 （二）全面强化基层党务队伍的综合工作素养

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任何组织建设、工作活动的实施发展都离不开人这一角色主体，只有保证人才质量的高水平，才能实现工作质量的高水平。因此，要想实现公立医院基层党建工作的稳步落实、快速发展，就必须要培养建设出一支知识全面、素质优良、素养专业的基层党务队伍。具体来讲： 首先，“火车跑得快，全凭车头带”，选好、用好基层党组织的领导干部，是保证党建工作制度科学完善、党建工作氛围积极活跃的重要前提。现阶段，公立医院基层党组织在选拔、任用干部人员时，必须要将我国《党政干部选拔任用工作条例》作为最基本依据，将政治思想坚定、群众基础良好、业务能力先进的优秀党员人才引入到干部团队当中，而不仅仅以医疗岗位等级、临床技术能力“论英雄”。只有做好这一点，才能从领导层面保证党务工作的有效性，并对下层党务工作者起好模范带头作用。

其次，对于公立医院现有的基层党务工作团队，应切实强化教育培训力度，实现党务工作人员知识储备、技能素养在广度与深度上的双向发展。一方面，可通过新知普及、概念解读、进修学习、实训考核等手段，为不同党务工作岗位人员提供出针对性的知识教育支持，引导其实现等领导艺术、宣传方法、人力资源管理等专业知识面的拓展;另一方面，还应通过案例分析会、开放讨论会等方式，带领党务工作人员了解公立医院基层党建工作的个性特点，以免人员形成照搬其他领域党建方法的取巧意识，保证党建工作的实用性与创新性[3]。

最后，在信息化的时代背景下，公立医院基层党务团队还应做好网络技术、网络工具的持续学习与灵活应用，在新媒体平台、大数据技术的支持下，搭上现代社会“互联网+”的“快车”。做好基层党务团队的信息化素质建设，既有助于拓宽党组织服务与反馈的渠道，强化党建工作的落实能力，还有助于网络平台中相关舆论的有效引导与积极控制，切实保障中国共产党在互联网环境中的主导权力与领导地位。 三、总结

总之，在医疗体制改革的社会背景下，公立医院基层党组织必须要做到立足实际、开拓创新，引导医疗业务实现服务质量的切实发展。在实际的党建工作当中，基层党组织既要明确自身的核心领导地位，对公立医院的经营运行做出引导，同时也要不断提升自身的队伍建设水平，保证自身工作的先进性与实际性。 参考文献：

[1]朱关.新形势下加强公立医院党建工作的调查与思考[J].江苏卫生事业管理，2019，30 （09）：1187-1189.

[2]潘晓辉，刘丹.对当前加强公立医院党建工作的实践与思考[J].中国医疗管理科学，2019，9 （05）：64-68.

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[3]关于加强公立医院党的建设工作的实施意见[N].内蒙古日报（汉），2018-09-05 （006）.