今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下，认真贯彻全市民政工作会议精神，以党的xx大精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以保障困难群众基本生活为突破口，充分发挥民政部门的职能作用，提高防灾减灾救灾水平，规范社会救助，完善社会服务，深化优抚安置，加强社会管理，着力打造普惠民政、务实民政、创新民政、开放民政，较好地完成了各项工作。现将20xx年民政工作开展情况及20xx年民政工作要点报告如下：
一、20xx年民政工作情况
（一）加强防灾减灾体系建设，提高灾害应急救助能力。首先，加强减灾救灾能力建设。举办了全县19个镇的民政干部救灾信息录入相关业务暨应急通讯装备、救灾办公设备等操作技能培训，组织开展了现有土木结构房屋、茅草房的普查录入工作。组织开展了"5.12"防灾减灾知识宣传活动，发放各类宣传资料2、3万份，进一步提高全社会防灾减灾意识。各镇也相继组织开展镇、村两级灾害信息员业务培训，防灾救灾演练，充分发挥镇、村两级灾害信息员的作用，提高灾情采集与传输能力。其次，做好灾后救助工作。进一步修订完善县、镇、村自然灾害救助应急预案。面对"7.3"等三次洪涝灾害和"8.11"风雹暴雨灾害，及时查灾核灾救灾，拨付救灾资金241万元，妥善安排了灾民生产生活，对损坏的158户368间房屋迅速组织群众进行了修缮。加强与扶贫部门的沟通协调，全面完成20xx年"7.4"洪涝灾害灾民454户921间倒房重建任务，并于汛前全部搬入新居。同时，积极组织开展向延安灾区捐赠活动，共组织干部职工捐款38、37万元。再次，积极开展"双节"下基层"解民困，送温暖"活动，筹备资金40、4万元，面粉4、8万公斤，大米4、8万公斤，食用油1、9万公斤，组织慰问五保老人、复退军人、低保对象、灾民、困难职工、残疾人、离退休老干部等，把党和政府的温暖及时送到困难群众家中，使他们度过了一个安定祥和的春节。
（二）完善社会救助体系建设，努力保障和改善民生。一是加强城乡低保工作。认真贯彻落实国发〔20xx〕45号文件精神和民政部《最低生活保障审核审批办法》。逐步建立信息比对系统，健全城乡困难居民家庭基本信息，做好相关数据的录入和维护工作。在城市低保上，坚持"动态管理，分类施保"，对永乐镇申报的家庭共同生活成员月人均收入低于340元困难居民进行了入户调查，对核查核实符合规定的395户1011人批准享受城市低保，目前共保障城市低保对象2377户5772人，共发放城市低保金1700万元，其中一次性给低保对象每户发放了600元取暧费共142万元。在农村低保上，建立了镇村组"三榜"公示和县局网站公示制度，实行局科级领导分片抽查机制，加强了农村低保规范化建设，共保障农村低保对象10581户26716人，发放农村低保金8000万元，其中一次性给农村低保对象每户发放了200元取暧费共212万元，有效保障了农村困难群众的基本生活。二是全面实施医疗救助一站式服务。制定下发了《关于开展城乡医疗求助一站式结算服务工作的通知》，全面启动了城乡27所县乡医院一站式医疗救助服务工作，实施城乡医疗大病救助41646人1600万元（其中：为五保户、城乡低保户、优抚对象、双女户、镇城残疾人38545人缴纳医疗保险223万元），即方便了群众，又规范了救助程序，大大提高了医疗救助资金使用效率和补助水平。三是加快农村敬老院建设，努力提高五保供养水平。投入资金76万元，完成庙沟镇中心敬老院1100平方米改扩建任务，设置床位40张，已入住五保老人30人；投入资金1564万元，实施米粮、木王、铁厂3所区域和灵龙镇中心敬老院项目，设计建设面积9900㎡，设置床位490张，目前已完成主体、院内硬化及附属工程建设；启动了西口镇关坪河敬老院、柴坪镇余师敬老院改建工程，目前正在建设之中。继续开展农村敬老院创星升级活动，规范县中心、青铜关区域等敬老院管理，提升服务水平，努力提升全县敬老院管理服务的整体水平。在四季度利用一个月时间，对全县五保对象重新进行了普查登记。按时发放五保供养金2596、4万元，并在春节前为每位五保对象发放了300元一次性生活补助共109万元，一次性给五保对象发放取暧费每人200元共114、2万元，为五保户缴纳合作医疗资金5709人45、7万元。四是加大各类社会救助工作，救助流浪乞讨人员1029人17、5万元，发放孤儿生活补助金116万元，救助在校贫困高中学生207名11、4万元，救助应届贫因大学生231名63、1万元，为8名残疾人免费安装了假肢。
（三）推进优抚安置创新，提升优抚保障水平。推进优抚工作创新发展，加强精细化管理，实现优抚信息省内联网。改进优抚资金发放办法，实现各类优抚补助社会化发放。按时发放优抚对象定期定量补助金、残疾人员抚恤金、军休干部职工生活补助658万元。落实义务兵家属优待政策，兑现171名义务兵家属优待金186、4万元。解决优抚对象"三难"问题，将"三难"优抚对象全部纳入城乡低保和城乡医疗救助范畴，为优抚对象453人发放医疗救助25万元，多方解决优抚对象的医疗难、住房难和生活困难。积极推进自谋职业工作，为89名自主就业退役士兵一次性发放补助金130万元。在城镇退役士兵待分配期间，按照每人每月160元生活补助标准，全部兑现到人，切实保障了退役士兵的基本权益。在春节前为享受国家抚恤补助的优抚对象每人发放了460元一次性生活补助，共发放补助资金65万元。认真贯彻《烈士褒扬条例》，全面实施烈士墓园整修工作。投入资金150万元，实施了县城花果山等6处集中烈士墓园整修工作，为160棺零散烈士墓统一制作了墓碑，零散烈士墓立碑和墓园整修工作正在进行，年底前可全面完成任务。扎实做好涉军维稳工作，加大矛盾排查化解和政策落实力度，帮助军队退役人员解决实际问题，努力维护社会稳定。
（四）强化社会事务管理，提供优质公共服务。一是加强殡葬规范管理，提高殡葬服务水平。严格殡葬执法，积极开展"三乱"治理活动，继续整顿规范城区丧事活动，教育和引导居民移风易俗；抓好殡仪馆管理，规范殡葬服务，提升殡仪服务水平，满足群众多元化的殡葬服务需求，共接待殡仪服务95人。同时，完成骊珠山公墓招商和相关手续交接工作，制定完善了开发规划，待公墓审批手续到位后立即组织实施建设。二是依法做好婚姻、收养、社团登记工作。加强婚姻登记工作标准化建设，巩固婚姻登记规范化建设成果，登记结婚2272对，补领结婚登记485对，离婚登记285对，登记合格率达到100%。坚持依法开展收养登记，严格登记审查，提高登记信息化建设水平，办理收养登记1人。依法做好社会组织日常登记管理工作，批准成立社团5个、民办非企业单位1个，社团变更登记3个。三是加快城乡社区建设，提高了社区和村委会工作人员待遇。协助省市完成了22名社区专职工作人员的招聘工作。扎实做好"中国社区"标识启用工作，已完成6个城市社区标识规划设计，正在组织实施之中。投入资金43、5万元，实施完成了新城社区慈善养老示范项目建设。四是切实加强老年优待和养老服务工作。积极应对人口老龄化挑战，按时发放19523高龄生活补贴1446万元。积极推进农村老年互助幸福院建设试点工作，投入资金133万元，新建农村老年互助幸福院19个。加强基层老年协会（活动室）建设指导，全面落实各项老年优待政策，推进提升了老龄服务能力。
（五）认真抓好县委、政府安排的各项工作。积极落实县委、县政府交办的临时性、阶段性工作，力争达优，努力实现和谐发展。认真做好联村扶贫工作，扶持永乐镇安山村5万元抓基础设施建设，扶持云盖寺镇三条沟村10元抓好磨芋产业发展，扶持永乐镇典史村6万元用于大棚蔬菜发展。协助做好新农村示范村建设和移民搬迁工作，投入资金85万元积极做好灵龙镇界河村、铁厂镇红铜村新农村示范村建设；拨付资金55万元用于茅坪回族镇、高锋镇搬迁工程建设。积极配合做好秦岭美丽乡村包抓茅坪村创建工作；多方筹措资金，全面完成承担的云盖寺镇千户移民搬迁建设任务。
（六）切实加强民政自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动调研工作，走访农村敬老院11所，局属单位4个、村委会3个，基层群众143户，召开座谈会14场次。共收集整理各类问题10个，征求到各类意见建议10余条。对县上反馈需落实的17条建议意见全部进行了落实，拨付资金161万元妥善解决了党的群众路线教育实践活动中疑难问题。严格贯彻执行中央八项规定，努力打造"阳光民政"。结合我局实际，制定了我局实施中央八项规定具体措施。对过去的规章制度进行了认真梳理，制定完善了机关各项管理制度。加强政务公开公工作，对应当公开的法律法规、服务项目、收费标准、办事程序、物资分配、低保审批、项目建设等群众关心的热点问题都及时在民政网站予以公开，自觉接受社会和群众的监督，我县民政门户网站的管理和维护工作，在省厅的通报评比中始终居县级民政部门门户网站前列。积极争创省级文明单位标兵，提高依法行政管理和服务水平，注重机关形象和效能服务，两个文明建设取得良好效果，创建工作已初步通过省市验收。
总之，今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，深入群众路线教育实践活动，着力转变干部作风，深入实际，调查研究，注重为群众办实事，不断提高工作质量，取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比还有一定的差距：民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强；民政工作规范化管理水平还要进一步提升；农村低保规范操作、阳光操作的程度还应进一步提高；基层民政干部缺编、少数镇无专职民政干部、基层民政干部的配备与经济社会发展极不相适应等。
面对存在的问题，我们将在县委、县政府正确领导和市民政局的指导下，积极采取有效措施，进一步调整干部力量，加强干部队伍建设，切实转变工作作风，服务工作大局，树立新典型，探索新思路，奋力开创我县民政工作新局面。
二、20xx年民政工作发展思路和主要任务
20xx年在县委、县政府正确领导下，我们将认真贯彻落实党的xx届三中全县精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、政府工作中心，以改革创新为动力，按照"惠民生、重管理、强服务、促和谐、保稳定"的要求，突出工作重点，主动适应广大人民群众的普遍需求、困难群众的迫切需求、特殊群体的特殊需求，全力推进城乡最低生活保障制度统筹发展，加快建设社会养老服务体系和发展老年服务产业，改革社会组织管理制度，推进城乡社区治理，健全防灾减灾救灾体制，努力实现民政工作新的发展和跨越。重点抓好六项工作：
1、加强防灾减灾体系建设，提高灾害应急救助救助能力。坚持24小时防汛值班制度，建立有效的灾情收集、报告、统计评估制度，全面推进防灾减灾、查灾救灾工作，做好灾民生活安排，保障受灾群众的基本生活。要切实做好春荒期间受灾和困难群众的生活安排，制定周密的春荒救助方案，规范工作程序，妥善解决受灾群众的口粮、衣被、住房和过冬取暖问题。继续做好"明天计划"，组织符合手术条件的残疾儿童及时进行康复手术。筹备组织好老年节活动，落实各项老年人优待政策，切实维护老年人的合法权益。
2、以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点，完善社会救助体系建设。加强医疗救助与医疗保险、农村合作医疗等制度的衔接，全面规范"一站式"服务，方便城乡困难群众就医。进一步规范城乡居民最低生活保障工作。贯彻落实好陕政发〔20xx〕42号文件精神和民政部《最低生活保障审核审批办法》。做好相关数据的录入和维护工作，严格审批程序，落实审批责任，确保城乡低保对象审批的准确性。
3、做好民政项目建设工作。完成木王、米粮、铁厂等3所农村区域敬老院设施配置，上半年开院运营。完成西口镇关坪河敬老院、柴坪镇余师敬老院项目改扩建并投入使用，启动新建东川区域敬老院项目。实施好农村互助幸福院、社区老年人日间照料中心、城市社区服务站、县社会救助站项目，配合督促做好骊珠山公墓建设。
4、解决好优抚对象"三难"问题；积极推进退役士兵自谋职业，切实解决安置遗留问题；继续做好涉军人员的稳定工作，加大矛盾排查力度，突出抓好政策解释和矛盾化解工作，维护好社会稳定。
5、加强和创新社会管理，规范婚姻、社团、收养三项登记管理，巩固婚姻登记和收养登记规范化建设成果，严格执行登记程序，坚持依法行政，提高为民服务水平。继续开展界线联检和平安边界创建活动，做好第二次全国地名普查和第三轮行政区域界线联检工作。积极应对人口老龄化挑战，推进提升老龄服务能力，落实好各项老年人优待政策。
6、继续做好联村扶贫和包抓新农村建设工作，努力完成县委、县政府交办的临时性、阶段性工作。
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