20xx年,XX区XX局效能和行风建设工作在市正确指导下,严格按照《XX市县(市)区行风建设责任考评方案的通知》精神,认真落实20xx年度《行风建设责任书》的工作要求,围绕区委、区政府的中心工作,以加强政风行风建设为核心,以解决存在行风问题为目的,充分宣传发动,认真组织领导,广泛征求意见,积极整改落实,扎实开展20xx年效能和行风建设工作。现将今年以来开展的行风工作汇报如下:
一、切实加强行风建设领导
(一)健全行风建设领导机制
今年是系统开展效能和行风建设的第一年,我局领导班子高度重视,把行风工作做为全年的一项重要工作来抓,及时召开了动员大会、座谈会和汇报会,专题研究、讨论和推进评议工作,全年共召开行风建设专题会议22场。及时成立了局效能和行风建设领导小组和办公室,领导小组组长由局主要领导担任,副组长由分管领导担任,成员由各科室和下属事业单位负责人组成。领导小组下设办公室,具体负责全局民评工作的组织和实施。
同时,结合工作实际,制定下发了行风评议的实施方案,明确了各阶段的民评工作安排,并将评议内容细化分解,落实到具体科室、具体人员,形成了一级抓一级,层层抓落实的行风建设领导机制和工作格局,为今年我局效能和行风建设的顺利开展提供了强有力的组织保证。为切实加强监督,倾听群众意见,我局还聘请管政办等10位同志为我局20xx年民主评议政风行风代表。行风代表们积极参与我局的政风行风建设,围绕着我局的各项工作提出了很多建设性的意见和建议,很好地推动了我局行风工作的开展。
(二)广泛宣传行风工作进展
全面加强效能和行风工作的宣传攻势,努力提升XX单位形象。一是做好局内的层层宣传,通过动员会、自查自纠、党员学习会议等提*部职工对行评工作的重视,让每一位干部职工积极投入到全局的政风行风民主评议工作中来。二是加强对外宣传。做好行评工作简报的编发,今年已编发政风行风简报13期。利用今年的从业资格执证上岗培训、定期报表报送、基层业务培训等机会,努力宣传我局和业务工作。三是制作了XX局政风行风宣传单200份,分发至各村居、重点企业、人大、政协代表和各行评指导组成员,宣传了我局近年来的工作成效。四是主动实现政务公开。建立健全政府信息公开制度,依托XX区人民政府门户网站,将每月我区的国民经济数据、政府投资项目审批、重点项目进展情况、经济社会发展规划等内容及时在网站上发布、更新。
(三)深入落实行风整改方案
针对效能和行风建设中征集到的意见和建议,我局加强梳理,深入剖析存在行风问题的原因,认真制定整改方案,强化措施和分解责任,确保整改工作落到实处。针对“进一步加强基层业务指导”建议的整改措施:一是提高XX人员业务素质。今年继续开展XX人员执证上岗和继续教育培训,开展(镇)街、村居XX人员专业、业务知识培训;二是招收10名的劳务派遣专职员,用于加强镇街、园区的基层力量。三是加强对部门指导和管理。四是做好监督检查工作。通过执法,不断规范基层的工作基础。针对“干部、职工的政治素质和业务素质有待进一步提高”建议的整改措施:一是进一步加强和改进理论学习。搞活学习形式,提高学习兴趣,增强学习效果。二是定期请专家来讲课,开展理论教育和专业知识培训。三是重视干部队伍建设。放手让中层干部大胆开展工作,锻炼他们的组织能力和领导水平。
(四)构建行风建设长效机制
为了巩固我局效能和行风建设成果,健全完善政风行风建设的长效机制,我局加快了相关规章制度的制定和完善工作。通过加大贯彻落实力度,进一步规范了日常办公秩序,使各项工作规范化、制度化、模式化,切实做到了以制度来管理人和事,充分调动干部职工的工作积极性和主动性,使每一项工作有部署、有落实,工作开展情况达到了更高的标准、取得了更好的成果。
二、坚持强化XX职业道德教育
(一)加强干部职工理想信念和职业道德教育
认真实施《公民道德建设实施纲要》,坚持以人为本,广泛开展社会主义荣辱观教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。以建党90周年等重大活动为契机,在机关深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育。认真学习全国道德模范(福建)候选人、福建省道德模范候选人和李彬同志等先进人物的先进事迹,组织全体干部参与20xx-20xx年感动十大人物的评选活动。积极响应区委文明办号召,在元旦、春节等节日期间组织开展关爱道德模范和“身边好人”活动。在职业道德教育中,特别要求全体工作人员,要遵守国家XX局提出的XX职业道德规范,树立爱岗敬业精神,确保了政令畅通。结合区委、区政府提出的“新城建设,我该怎么做”的思想大讨论活动,组织党员干部围绕“敢为、能为、有为”的工作要求,开展进一步推进党风政风建设,积极投入新城建设的专题讨论会,取得了较好的效果。
(二)全面贯彻落实执行党风廉政建设情况
结合工作实际,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,我局全面贯彻落实党风廉政建设责任制,为各项工作的顺利开展提供了坚强的政治保障。深入推进局机关廉政文化建设,今年我局召集党员领导干部集中学习党风廉政建设和收看廉政教育录像片5次,局领导班子为全体党员干部举办了2场的党风廉政教育专题辅导讲座,组织全局15名党员干部参观了全区的廉政教育图片展览。按照区纪委统一安排,6名科级以上领导干部参加了庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛活动。现今区XX局班子团结,同事和睦,风正气顺,没有发生违*规、党纪现象发生,在物质文明、精神文明、政治文明上取得三丰收。
(三)积极开展社会公益活动
深入开展与社区的结对共建活动,走访慰问困难户,资助贫困大学生,联合社区举办各项环保公益及端午“邻里节”等民俗文化等活动。在今年创建文明城市(区)活动中,为社区的新村改造老化电线线路等。一年来,我局在结对共建活动中投入资金近10000元。此外,我局还组建党员自愿者队伍,积极为社区居民提供科教、文体、法律、卫生等志愿者服务。积极响应上级的号召和自发组织各类献爱心捐款活动,在西南干旱、慈善总会、见义勇为基金会、“爱心超市”捐款等活动中,我局全体干部职工都踊跃参与,奉献爱心。通过实实在在的结对帮扶,社会公益等活动,不仅略尽社会责任,更是让全局干部职工一次次切身感受社会公德教育。
(四)文体活动丰富多彩
利用“三八节”、“重阳节”、“国庆节”等节假日,我局举行各种形式座谈会、联谊会,举办登山、拔河、球类、牌类和卡拉OK比赛,组织春游、烧烤、观看电影等活动,通过多种有效载体,开展健康向上的文体活动,近年来我局通过工会和党建活动每年在文体活动的经费投入均超过10000元,极大地丰富了干部职工的文体生活,增强了干部职工的凝聚力,调动了大家的工作积极性。
三、始终坚持依法科学方向
(一)大力加强《法》的宣传
一是以每年12月4日全国法制宣传日活动为契机,采取挂横幅、宣传栏、宣传短信、等多种形式,深入开展法制宣传活动。坚持法和上岗培训相结合,充分利用下基层检查、调查、岗位培训、继续教育和各种培训会议的机会,向各级领导干部、XX人员和调查对象开展法律法规宣传教育,为依法创造了良好的社会环境。二是认真落实省委、省委党校、行政学院、省XX局等四家单位的联合通知,把法的学习作为区委党校的教学内容,近年来我局多次邀请省市XX局领导为我区党校学员讲授《法》,增强各级领导的法律意识。三是认真做好法制的xx普法工作总结和xx普法宣传规划。认真总结“五五”普法工作经验,我局荣获全省系统“五五”普法先进单位、一人获XX市系统“xx普法”先进个人。结合XX区实际,认真制定《XX市XX区法制宣传教育第六个五年规划》,明确了今后五年我区法制宣传教育的工作任务和方向。
(二)切实提高专业规范化水平
对岗位进行全面调整,对专业人员进行合理分工。
制定《专业规范化工作细则(试行)》,从基础工作、数据质量控制和专业执法检查三个方面进一步规范操作。改变原有按专业分工的传统观念,以一套表为原则,将分解至各专业,提高劳工质量。对一些工作量少的专业进行整合集中,确保专业人员合理分工。
(三)有效发挥参谋助手作用
一是加强对经济、社会发展情况的预测和分析,提高经济监测和预警功能。定期向区领导、区两办、区相关经济部门、区新闻媒体等单位提供信息,积极有效地发挥信息咨询服务,努力提升工作地位。努力提高XX年鉴资料的实用性,我局负责编印的是区县中在全国出版社出版的综合性资料,并连年在出版社的全国评比中获奖。从20xx年开始编印的《XX区情概览》因使用方便,内容实用,也受到区领导和部门的好评。
(四)依法查处违法案件
推行XX部门全员执法责任制,严格规范执法程序,规范行政处罚自由裁量权,进一步加强对执法工作的考核。根据《福建省工作管理办法》有关规定,区XX局成立了有关科室负责人组成的执法检查小组,每年均按要求认真开展监督检查和专业执法检查工作。严格执法,20xx年我局共发出法律文书126份。依法严肃查处违法行为,20xx年我区共立案查处6起违法案件,其中经济处罚3起。
四、健全完善规章制度管理
(一)健全机关内部管理制度
一是规范机关运行,强化队伍管理。先后建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、办结制等16项管理制度,促进了我局职能作用进一步发挥。二是完善AB岗工作制度和科室联运机制,确保了各科室之间工作顺畅运转。三是建立健全考核奖惩制度,客观公正、科学合理地评定各科室及工作人员的工作绩效。四是规范发布管理。从数据收集范围、发布流程、时限、权限等方面,对数据的发布做了规范化要求,确保了对外提供数据真实准确。
(二)建立基层工作制度
严格规范基层行为,督促基层单位贯彻落实国家制度。在上报过程中,要求各镇(街)、企事业单位认真按照制度要求搜集原始资料,按制度规定的方法、范围、口径和核算方法,整理填报各类报表。下发了《关于加强工作的通知》文件,进一步加强了工作的规范建设。督促基层建立台帐,健全报送制度。指导和督促基层单位依法设置原始记录、台帐,布置台帐900余本。健全各项工作制度和程序,做好报表的签领、送达、催报和查询等工作。同时利用年报会、大型普查培训、业务培训等时机,大力宣传业务基础知识,不断提高基层规范化水平。
(三)夯实基层基础工作
做好开户登记、《证》换证和XX年检工作,为摸清全区的行业企业情况提供了很好的依据。今年我区新开户登记及换证企业320多家,登记证年检近1000家,均比往年有较大幅度的提高。认真开展XX单位名录库建设工作。及时维护更新全区的单位名录库,加强与区部门的联系,增补新注册企业,删减停产倒闭企业,全区的单位名录库能做到实时更新,为即将实施的一套表制度打下良好的基础。
(四)指导部门和基层工作
主动与区直部门沟通协调,做好对部门方法和制度的指导,今年着重加强XX市绩效考评指标的业务培训,及时做好部门数据的衔接与反馈工作。每季度定期召开联席会议制度,指导和督促部门加强相关指标的和核算。定期与园区召开经济部门联席会议,共同分析探讨经济运行的热点、难点问题,提出解决办法,并对下一阶段的工作做出部署。
五、深入开展干部队伍建设
(一)加强机关干部队伍建设
积极培养复合型的干部队伍,通过系统内培训、以会代训、继续再教育等方式加强区XX局干部职工的业务培训,提高履职能力。加大年轻干部的培养力度,放手让年轻干部大胆开展工作,锻炼他们的组织能力和领导水平。近几年经区委组织部研究我局新任命了多位的中层领导干部。组织干部职工利用空闲时间学习法律、法规、业务知识、微机操作技能等。鼓励干部职工参加在职学历教育,20xx年以来有4位干部获得在职大学本科学历;积极参加组织部、人劳局开展的各类职称、工人技术岗位的等级考试和继续教育工作,2人通过高级师、1人通过中级师职称资格考试,2人获得高级工技术等级。
(二)提高基层队伍业务水平
进一步贯彻执行XX人员从业资格培训和继续教育培训制度,组织未持证的XX人员参加从业资格培训,持证的XX人员两年进行一次继续教育培训,不断提高基层XX人员的业务素质。今年报名参加从业资格培训的基层员有116人,从业资格继续教育培训人数135人。执证上岗培训和继续教育培训人数均超出去年人数,在XX市中我区参训人数位居前列,从业资格培训人数在XX市位居第三。
(三)充实镇街园区基层力量
近年来,我区镇(街)、园区的力量比较薄弱,特别是镇(街)虽配有首席员但多为兼职人员,还需承担镇街的其他工作,对各级系统布置的任务很难有效的贯彻落实,基础比较薄弱。因此为了加强我区镇街、园区工作力量,从今年10月开始,我局招收了9名的劳务派遣人员,用于专职从事镇街、园区的调查工作,以确保全区各项调查任务的顺利开展。9月29日,我局还举办了由各镇(街)分管领导、首席员及聘用的专职派遣人员参加的业务培训班。区政府分管领导游力副区长做动员讲话并就加强我区镇(街)工作提出具体要求。我局就各专业业务知识及注意事项进行了培训。培训班对促进镇(街)加强工作,提高基层XX人员业务水平起到很好的效果。
(四)创造基层优良工作环境
近年来,我局为每间办公室新买了空调、橱柜、办公桌椅,电脑实现人手一台,并在近几年陆续更新。为了工作需要,19寸以上的大屏幕液晶显示器占了绝大比重。工作用车得到保证,为了普查工作需要,还采购了一辆工具车。现今我局在编在用共有X辆公务用车。近年来为改善办公条件,我局在采购公车、办公设备和办公室装修上累计投入资金超过X万元。改善基层XX办公环境,为每个镇街、园区的首席员配备了专用电脑,督促镇街、园区及时兑现考核奖金。今年区政府新出台的《关于进一步加强工作的若干意见》的文件要求:镇街和园区均应设立实体性的站,核定专用XX人员2名以上,要积极支持改善工作办公条件。按时拨付村(居)兼职XX人员补贴,并将补贴经费纳入同级财政预算。
六、积极推动监督检查工作
(一)认真开展执法检查
20xx年以来,我局按照省、市的统一部署,分步骤分阶段严格认真、积极负责地开展《法》和《违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况大检查,促进全区各部门、各街镇领导干部进一步认真学习、宣传新《法》和《违法违纪行为处分规定》,向各基层XX单位发出数据质量自查表,严肃法规,进一步提高数据质量和公信力,支持机构和XX人员独立行使调查、报告和监督权,为工作、各种普查和大型调查提供法制保障。
(二)虚心接受行风监督
广泛征集我局行风建设中存在的意见和建议。多次召集全体干部职工开展政风行风自查自纠讨论会,对本局存在的政风行风问题进行深入地剖析。向相关部门、各功能区、镇(街)和基层企业发放行风调查问卷95份,回收90份,回收率达95%。从回收的问卷情况来看,各单位对我局政风行风工作给予充分肯定,总体评价满意率达到100%。通过召开民评代表座谈会、经济部门联席会和走访单位等形式,积极征求社会各届对我局的效能和行风建设的意见和建议。组织民评代表对我局的*窗口、各业务科室开展行风明察暗访,从各民评代表反馈的《明察暗访反馈表》情况看,代表们对我局的行风建设比较满意,未发现行风问题。
(三)积极配合监督检查
今年9月份,XX市局对我区开展监督检查,我局积极做好迎检的各项基础工作。提前做好各专业自查,夯实基础,确保检查工作顺利开展。在对48家企业单位和二个镇街开展监督检查中,共发现7家企业单位存在违法问题,其中二家企业单位由XX市XX局立案查处,五家企业单位由我局立案查处,有效捍卫了《法》。
七、效能和行风建设存在的问题及下一步努力方向
今年以来,我局认真按照市XX局行风建设的安排和部署,积极推进本局效能和行风建设工作的开展,取得了一定成效,但由于体制制度等因素的制约,还存在着一些问题,如“在地”工作中,一些省、市属单位对于将报表报送区里存在抵制情绪,而对这些单位进行执法又存在难度;对经济社会发展中出现的新情况、新现象无法在上予以迅速反映,如对一些新生经济现象无法迅速从角度予以准确反映。针对以上存在的各种问题,我局将在下一阶段的效能和行风建设工作中,深入分析原因,认真制定整改措施,确保我局的效能和行风建设能够取得更好的成效。
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