坚持人民至上，提高灾害防御能力。当前，我国面临的各类灾害形势仍然复杂严峻。提高灾害防御能力，迅速作出反应和科学处置，才能减少灾害可能造成的损失。预测预报和监测预警是最有效的防灾举措。要系统研究各类灾害形成机理，认识和掌握灾害发育规律，提出预测预报预警指标、模型。常态化排查灾害隐患，及早发现险情。充分利用新技术、新手段，获取隐蔽信息，提高灾害预测预报预警的实时性和精确度。理顺各个部门、各个专业相应的职责划分。处理好“统与分”“防与救”等多层关系，据职责分工承担各自责任，确保责任链条无缝对接，确保防灾减灾既加强协同又统一高效。
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